落實科學發展觀加強執政能力建設

同志們:

這次全會的主要任務是,認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委九屆九次全會、全市經濟工作會議精神,回顧總結2004年工作,安排部署今年工作任務,動員全區廣大黨員幹部和民眾,進一步認清形勢,解放思想,開拓創新,紮實苦幹,為全面開創全區經濟社會發展的新局面而努力奮鬥。

下面,我受區委常委會的委託,向全會作報告,請予審議。

一、2004年主要工作

剛剛過去的一年,是全區人民團結奮進,開拓創新的一年,是我們克服困難,加快發展並取得新成績的一年。一年來,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,按照市委、市政府的部署,緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點和發展目標,全面落實科學發展觀,各項工作都取得了新成就。全區經濟持續快速健康發展,社會各項事業全面進步,黨的建設、精神文明建設和民主法制建設穩步推進,社會保持基本穩定,全面完成了年度發展的預期目標。

主要經濟指標超額完成任務,全區經濟平穩快速增長。預計國內生產總值實現13.55億元,同比增長16.3%,完成“十五”計畫國內生產總值14.5億元的93.4%;第三產業增加值完成11.3億元,提前一年完成“十五”計畫目標;銷售總收入40億元,同比增長23.3%;完成外資調入額1580萬美元,同比增長10.5%,完成出口創匯750萬美元,同比增長1.5倍;完成固定資產投資9.5億元,同比增長93.9%,全年實現1000萬元以上項目27項,其中,5000萬元以上項目7項,億元以上項目5項,站前景子街改造項目完成投資5億元。

財政收入取得歷史性突破,公共財政保障能力提高。經過13個街道、財政局、鐵東國稅分局、鐵東地稅分局、市涉外分局,國稅中企分局、地稅中直分局和工商鐵東分局的艱苦努力,克服重重困難,實現全口徑財政收入5.34億元,同比增長56.7%,其中地方財政收入2.3億元,同比增長16.7%,首次突破2億元大關,占國內生產總值的比重達17%,比去年提高了4.3個百分點。在7個縣區率先補發調整補貼款,年增補貼支出6000萬元,第一家實現了工資、養老、醫保三不欠,按時足額發放。按可比口徑計算,比2000年地方財政收入翻一番多,提前一年超額完成“十五”計畫地方財政收入的目標。

企業產權制度改革穩步推進,民營經濟實力進一步增長。按照“嚴格程式、規範操作、防止資產流失、保障職工合法權益”的要求,區屬7戶商業企業進入改制操作階段。按照市委、市政府的要求,認真做好企業的轉屬工作,平穩接收市屬企業105戶,新華印刷廠等5戶企業進入破產程式, 6戶企業完成轉制, 6戶企業進入改制操作階段。樓宇經濟取得顯著成效,區街兩級科技創業中心實現入駐企業505戶,超額完成年初所定目標,完成科工貿總收入7億元,實繳稅款3040萬元。民營經濟發展加快,實力增強,全年新增民營企業50戶,新增個體工商戶900戶,有6家民營企業進入全市民營經濟納稅50強,5家企業進入全市再就業50強行列。

社會各項事業加快發展,人居環境進一步改善。全國科技先進區、全國文化工作先進區和全國社會建設示範區的成果得到鞏固提高,創建全國園林城區、全國教育先進區、全國雙擁模範區和全國民眾體育工作先進區的工作紮實推進。改造舊小區22個,面積120萬平方米,新增綠地10萬平方米。加快清掃保潔工作,環境衛生質量得到保持和提高,創建省級安靜小區11個,省綠色學校2所,市綠色社區4個。高標準完成了華育學校、鋼都國小、二中等校舍改造並投入使用,11所學校成為全國信息技術實驗校,全區中國小教育教學質量進一步提高,中考成績繼續保持全市領先。開展“星級社區”競賽活動,利用國債資金800萬元和多渠道投入,新建、擴建43處社區“一站四室”,65個社區達到省規定的400平方米的標準,達標率為86.7%,超額完成了市政府下達的工作目標。實施積極的就業政策,全年開發就業崗位2.3萬個,興辦再就業企業89戶。加大養老金擴面徵收力度,做到了養老金及時足額發放。建立經常性社會捐助中心,全年發放低保金2129萬元,使2.3萬名低保對象的基本生活得到保障。積極創建全國雙擁模範區,第三次被評為省雙擁模範區。公共衛生、疾病防控、醫院專科建設和社區衛生服務取得新成績。新建18處健身廣場,舉辦大型群體賽事8次,民眾體育健身工作經驗在全省推廣。區文化館被文化部命名為國家一級館,區圖書館通過國家一級館評估驗收。創建全國老齡工作先進區工作已進入國家審批階段。