海南省檔案信息化建設構想

⒈加強電子檔案歸檔管理的標準規範的貫徹實施工作。各級檔案部門要組織宣傳、貫徹國標《電子檔案歸檔與管理規範》(gb/t18894—2002)和國家檔案局6號令《電子公文歸檔管理暫行辦法》。各級機關、團體和企事業單位檔案部門要按照規範化要求,開展電子檔案收集、歸檔工作,加強分類指導,使電子檔案和紙質檔案一樣得到科學保管和有效利用。

⒉開展黨政機關電子檔案歸檔管理的試點。按照文檔一體化原則、紙質檔案與電子檔案並存的原則、確保網路安全的原則,以及機關檔案信息化與電子政務和辦公自動化同步發展的要求,2005—2006年,在三個以上省直機關、五個以上市直機關進行電子檔案歸檔及管理試點。至2010年底止,有20%的省直機關建成數位化檔案室。

⒊繼續進行《瓊蘭電子檔案歸檔與管理系統》研發,爭取在2005年底前完成軟體定型並予以推廣,以滿足機關辦公自動化對文檔一體化管理的需求。

⒋抓緊構建省級電子公文歸檔管理系統。省檔案局(館)利用省黨政綜合信息網路平台開展電子公文歸檔管理系統的建設,在2005年初,進行有關調研、設計概念模型、制訂政策框架、設定與發布電子檔案標準,建立保證電子檔案真實性,可靠性,準確性的有效工作機制,實現政務信息共享,為黨委、政府和社會各界利用電子檔案提供有效服務。對電子檔案海量存貯與安全保管技術進行研究,使得在電子政務和辦公自動化環境中產生的大量電子檔案像紙質檔案一樣得到永久保存。至2005年底,初步建成省電子公文歸檔管理系統。

㈤加強檔案管理套用系統建設

⒈繼續推廣先進、實用的檔案管理軟體。按照“相對統一、標準通用”的原則要求,在全省推廣套用《瓊蘭檔案管理系統》、《瓊蘭電子檔案歸檔與管理系統》等檔案管理軟體。

⒉建立文檔一體化的信息管理體系。各級檔案局(館)、機關、企業事業單位檔案機構要積極參與本地區、本系統、本單位的辦公自動化套用系統建設,對文檔一體化套用項目提出需求分析和設計要求,做好文檔管理系統與辦公自動化管理系統的銜接。實現檔案計算機管理系統與辦公自動化管理系統的融合。

⒊加強檔案網站建設。各級檔案局(館)要積極參與當地電子政務和政府上網工程。各市縣檔案局(館)均應對現有檔案公眾網站(主頁)不斷地加以完善和更新,尚未獲得獨立域名的市縣應在2006年底以前辦理獨立域名,自主進行管理,並且要有計畫地上載開放檔案目錄以及已公開的檔案、檔案全文信息,為社會公眾提供更多的文檔信息服務。

省檔案局(館)於1999年開通公眾網站——“瓊蘭閣”後,在2004年又開通了黨政網站,並將館藏檔案目錄資料庫上載。有條件的市、縣也應積極開通黨政網站,為機關工作提供更多更好的服務。各專業、部門、企事業檔案館和專業主管部門建立的檔案網站,要與海南省檔案館網站相連結。

充分利用和發揮檔案網站的作用,使檔案網站成為宣傳檔案工作、公開政務信息、開展檔案信息服務的視窗。要將海南省檔案網站——“瓊蘭閣”建設成具有海南特點,檔案特色,較高水平的入口網站,為社會提供全方位,多層次,高效率的檔案信息服務。

㈥抓緊檔案信息化標準和規範建設

⒈加快推進檔案信息化法制建設。按照《中華人民共和國檔案法》及《電子公文歸檔管理暫行辦法》(國家檔案局第6號令),加快研究和制訂我省電子公文歸檔、電子檔案管理、檔案信息公開和上網安全、網站建設與管理等方面的行政規章,形成有效的激勵約束機制,推動檔案信息化建設有序開展。