海南省檔案信息化建設構想

⒉完善檔案信息化標準體系。各級檔案部門都要學習、宣傳與貫徹國家檔案局制定的檔案信息化建設標準規範;省檔案局結合全省的檔案信息化建設,制定和完善海南省地方性標準規範和實施辦法。在今後幾年,要根據《電子檔案歸檔與管理規範》,優先制訂本地區電子檔案歸檔及檔案信息採集、交換、整合和安全管理等方面的技術標準,建立檔案信息化標準體系。

“十一五”期間,急需制定的海南省檔案信息化建設的地方標準有:

⑴《電子檔案歸檔與管理細則》(地方標準)

⑵《各類檔案資料庫結構標準》(地方標準)

⑶《檔案數據交換格式》(地方標準)

⑷《網站資源歸檔與管理規範》(地方標準)

⑸《紙質檔案數位化技術規範》(地方標準)

⑹《照片檔案數位化技術規範》(地方標準)

⑺《錄音檔案數位化技術規範》(地方標準)

⑻《錄像檔案數位化技術規範》(地方標準)

⑼《數字檔案館設計與建設規範》(行業標準)

⑽《檔案管理網路安全標準》(行業標準)

⑾《檔案檔案開放控制辦法》(行業標準)

⑿《數位化聲像檔案著錄規則》(行業標準)

⒀《多媒體信息採集操作規程》(行業標準)

五、全省檔案信息化建設的保障措施

在信息化時代,檔案信息將日益成為經濟與社會發展不可缺少的重要組成部分,儘管擁有越來越現代化的手段,所處的技術環境也發生了巨大的變化,但面臨的仍將是艱苦的工作,如檔案信息資源的組織、整理、加工與建庫等,在網路化、一體化過程中,還將會涉及資金、保密和智慧財產權保護、標準化、數據安全等問題。因此,實現檔案信息化需要強有力的保障措施。

㈠加大檔案信息化建設的宣傳力度。通過多種渠道,提高社會檔案意識和檔案工作者的信息化意識,正視信息化給檔案工作帶來的挑戰和壓力,加深對“實施信息化帶動策略”的理解。各級檔案局(館)要把檔案信息化建設作為檔案業務工作的一項重要內容來抓,融於業務監督指導、目標管理、執法檢查等活動之中。

㈡納入發展規劃,提供經費保障。各級檔案部門應圍繞“三網一庫一站”和電子檔案管理申報項目,積極爭取將檔案信息化納入本地區、本部門、本單位信息化建設總格局。檔案信息化要納入檔案事業發展總體規劃,爭取財政投入並保持適當增長比例。

1.要根據國民經濟成長幅度,加大對檔案信息化建設資金的投入力度,以緩解檔案信息化建設資金不足、供需矛盾突出的問題。

2.認真做好檔案信息化建設的立項工作,財政部門要給予必要的支持,將檔案信息化建設所需經費納入本級財政經費預算。

3.加強對檔案信息化建設資金的統籌合理使用,引入信息化工程監理機制,加強相關項目的前期研究和可行性論證。

㈢加強檔案信息安全保障體系建設。

各級檔案部門在加強檔案信息化建設的同時,應把檔案信息安全放在突出位置,確保管理系統和數據的安全、可靠,防止檔案信息失密、泄密和丟失。

⒈全省各級檔案部門要嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》、《計算機信息系統保密管理暫行規定》等相關法規,逐步完善檔案信息安全管理體制,落實信息安全責任制度,制訂完善的信息安全應急預案,加強對系統管理員、信息安全員的培養、使用和考核,確保檔案信息系統安全。

⒉分類採取必要的安全防範措施,加強對計算機、網路硬體設備和軟體系統的管理。抓緊構建省館區域網路安全保障系統,在2005年內要確保完成省館區域網路防火牆建設,使之成為全省檔案部門信息安全保障體系建設的示範工程。