三百萬民眾苦戰太行
八千里路網助推小康
——長治市“村村通”工程建設經驗介紹
長治市地處山西省東南部，居太行山之巔，轄13個縣(市區)、132個鄉鎮、3481個行政村，總面積13896平方公里，總人口319萬。
長治市境內80%為山地丘陵，自古交通不便，山高溝深。當年曹操北征路經此地，面對巍峨的太行山，寫下了千古名篇《苦寒行》，“羊腸坂詰屈，車輪為之摧”的感嘆，道出了行路之艱難。特殊的地理條件在革命戰爭年代成為抗擊日寇的根據地，八路軍總部就設在武鄉縣王家峪村，朱德、彭德懷、劉伯承、鄧小平等老一輩無產階級革命家在這裡指揮戰鬥，取得了一個又一個勝利，震驚中外的“上黨戰役”就爆發在這裡。
改革開放以來，長治市把改善公路交通基礎設施作為興市富民的重要舉措，取得了顯著成績。特別是近兩年來，長治市委、市政府和交通部門在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，從人民民眾的根本利益出發，全力實施“村村通”工程，僅2002年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，2003年又在偏遠山村修建1299公里，使全市3481個行政村中有3111個實現了“村村通”，通村比例達到了90%，兩年修建農村公路的里程是建國52年修建總里程的2.3倍，創出了全國農村路網建設的奇蹟。國家交通部部長張春賢、原部長黃鎮東、副部長鬍希捷、馮振霖、原副部長李居昌和省委書記田成平、原省長劉振華、原副省長杜五安、省交通廳廳長王曉林等領導親臨視察後給予充分肯定，吉林、新疆、湖北、內蒙、河北、陝西、福建及全省各地市40多批6000餘人次前來參觀學習後，給予了高度的讚揚。人民民眾將寫有“民之路石”、“路在百姓腳下、碑在人民心中”、“惠及百姓、利在千秋”等字樣的錦旗牌匾自發地送到了交通部門。今年3月30日，省政府隆重表彰全省農村公路建設先進縣，我市占到三分之一，分別是壺關縣、屯留縣、沁源縣、平順縣、襄垣縣，其中壺關縣為“標兵縣”。
在實施“村村通”工程建設中，我們的主要做法和體會有以下幾點：
一、典型引路，及時推廣，形成村村通共識
長期以來，農村交通條件落後，一直是制約我市經濟發展的一個“瓶頸”。由於道路交通不便，一些邊遠山區信息閉塞，通訊落後，農民思想觀念陳舊；由於道路交通不便，農民種的農副產品運不出去，賣不到好價錢；由於道路交通不便，許多旅遊景點“藏在深山人未識”，資源優勢難以轉化為經濟優勢；由於道路交通不便，偏遠的村莊民眾生病得不到及時治療 ，小病拖成大病，甚至喪失了生命；民眾詼諧地說：農村公路晴天“揚灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成為人民民眾最迫切的願望。
“要改變農村落後面貌，必須首先解決交通滯後的狀況”，歷屆市委、市政府領導對此都有共識，但由於經濟條件、自然環境等因素的制約，這一願望一直無法變為現實。2001年，黎城縣自逼加壓，艱苦奮鬥，僅用一年時間，完成投資3500多萬元，新修通村水泥路220公里，新增通水泥路村167個，全縣通水泥路村數由原來的50個增加到217個，占全縣行政村總數的86.1%，基本實現了村村通水泥路。黎城縣論財力不算是富縣，論人口不算是大縣，論地形條件不算是平縣，論公路基礎設施也不能算是好縣，能夠在短短一年時間內實現突破性、跨越式發展，這充分說明，農村公路建設的制約因素最主要的不是經濟條件差，自然地理條件差，而是思想不解放，沒有開拓創新精神，沒有艱苦奮鬥、自力更生精神。黎城的經驗、全市農村公路的現狀和人民民眾的迫切要求使我們下決心修建通村水泥路和油路。