同志們,朋友們:
今天,我們在這裡隆重集會,紀念全國人民代表大會成立50周年。此時此刻,我們回顧半個世紀以來全國人民代表大會走過的光輝歷程,展望我國社會主義民主政治發展的光明前景,就是要把人民代表大會制度堅持好、完善好,繼續推進依法治國、建設社會主義法治國家的進程,動員全國各族人民滿懷信心地投身全面建設小康社會的偉大事業,進一步開創中國特色社會主義事業的新局面。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。在我國實行人民代表大會制度,是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造,是近代以來中國社會發展的必然選擇,是中國共產黨帶領全國各族人民長期奮鬥的重要成果,反映了全國各族人民的共同利益和共同願望。
中國是一個具有五千多年歷史的文明古國,為人類文明進步作出了巨大貢獻。1840年以後,由於西方列強的入侵和封建統治的腐敗,中國逐漸成為半殖民地半封建國家,民族危機空前深重,人民處於水深火熱之中。為了救亡圖存,許多仁人志士上下求索、奔走呼號,各階級、各階層、各種社會勢力圍繞在中國建立什麼樣的政治制度和政權組織形式提出了種種主張,展開了激烈鬥爭。孫中山先生領導的辛亥革命,推翻了清王朝,結束了在中國延續幾千年的君主專制制度,開創了完全意義上的近代民族民主革命,為中國的進步打開了閘門。但是,辛亥革命沒有改變舊中國的社會性質和人民的歷史命運,那時建立的資產階級共和制沒有能保障廣大人民的權利,最終在各種反動勢力的衝擊下歸於失敗。自那以後,舊中國的政治制度,無論採取何種形式,都絲毫沒有改變其代表帝國主義、封建主義、官僚資本主義利益的本質,中國人民仍然處於被壓迫、被奴役、被剝削的悲慘地位。歷史證明,在中國,照搬西方政治體制的模式是一條走不通的路。中國人民從長期的探索和奮鬥中深刻認識到,要實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福,就必須徹底推翻剝削階級統治廣大人民民眾的政治制度,建立全新的人民民主的政治制度,真正由人民當家作主。領導中國人民實現這一偉大變革的重任,歷史地落在了中國共產黨人身上。
中國共產黨從成立之日起就以實現人民當家作主為己任。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人,創造性地把馬克思主義國家學說同中國具體實際結合起來,在帶領人民為推翻三座大山而浴血奮戰的同時,對建立新型人民民主政權及其組織形式進行了長期探索和實踐。從第一次國內革命戰爭時期的罷工工人代表大會和農民協會到第二次國內革命戰爭時期的工農兵代表蘇維埃,從抗日戰爭時期的參議會到解放戰爭後期和建國初期各地普遍召開的各界人民代表會議,都是我們黨為實現人民民主而進行的探索和創造。我們黨深刻總結中國近代政治發展的歷程和建立新型人民民主政權的實踐,得出了一個重要結論,這就是:新民主主義革命勝利後建立的政權,只能是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政;同這一國體相適應的政權組織形式,只能是民主集中制的人民代表大會制度。早在1940年1月,毛澤東同志在《新民主主義論》中就明確提出,中國“可以採取全國人民代表大會、省人民代表大會、縣人民代表大會、區人民代表大會直到鄉人民代表大會的系統,並由各級代表大會選舉政府”。1945年4月,毛澤東同志在《論聯合政府》中進一步指出:“新民主主義的政權組織,應該採取民主集中制,由各級人民代表大會決定大政方針,選舉政府。”“只有這個制度,才既能表現廣泛的民主,使各級人民代表大會有高度的權力;又能集中處理國事,使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委託的一切事務,並保障人民的一切必要的民主活動。”1949年9月,新中國成立前夕召開的中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》。這部具有臨時憲法地位的重要文獻明確規定,中華人民共和國的國家政權屬於人民;人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府。