堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的共同責任。全黨同志、全體國家機關工作人員和全國各族人民都要增強堅持人民代表大會制度的自覺性和堅定性，切實把這一根本政治制度堅持好、完善好。
同志們，朋友們！
我們已經確定了本世紀頭20年中國發展的奮鬥目標，這就是全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。為了保證實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須認真落實憲法賦予人民代表大會及其常務委員會的各項職權，充分發揮人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的作用，使人民代表大會及其常務委員會成為全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，成為同人民民眾保持密切聯繫的代表機關。
要進一步加強和改進立法工作，提高立法質量。全國人民代表大會及其常務委員會要圍繞黨和國家的工作大局，根據經濟社會發展的客觀需要，特別是要適應建設完善的社會主義市場經濟體制的需要，進一步突出經濟立法這個重點，著眼於確立制度、規範權責、保障權益，全面推進經濟法制建設。同時，要抓緊制定和完善發展社會主義民主政治的法律，保障公民權利、維護社會安定的法律，促進社會全面進步的法律。國務院和有立法權的地方人民代表大會及其常務委員會，要抓緊制定和修改與法律相配套的行政法規和地方性法規，為形成中國特色社會主義法律體系作出自己的貢獻。要把提高立法質量擺在更加突出的位置，進一步提高立法工作水平。制定和修改法律法規，要堅持以憲法為依據，維護國家法制的統一；堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為根本出發點和歸宿；堅持科學發展觀，從法律上體現統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求。要堅持把立法同改革發展穩定的重大決策緊密結合起來，為促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展服務。要堅持走民眾路線，充分發揚民主，廣泛聽取各方面意見，力求使制定的法律法規嚴謹周密、切實可行。
要進一步加強和改進人民代表大會的監督工作，增強監督實效。權力不受制約和監督，必然導致濫用和腐敗。加強對權力的制約和監督，是社會主義民主政治建設的重要任務。人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。人民代表大會及其常務委員會監督的目的，在於確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權和司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。當前，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象在一些地方和部門仍然存在；地方保護主義、部門保護主義和執行難的問題時有發生；一些公職人員濫用職權、貪贓枉法、執法犯法，嚴重損害了黨和國家的形象，嚴重損害了國家和人民的利益。各級人民代表大會及其常務委員會要依照憲法和法律的規定，把改革發展穩定中的重大問題和關係人民民眾切身利益的熱點難點問題作為監督重點，積極改進和加強監督工作，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的行為，堅決糾正以言代法、以情枉法、以權壓法的問題，維護國家法制的尊嚴。要以依法行政、公正司法為主要內容，進一步健全監督機制、完善監督制度，增強對行政機關、審判機關、檢察機關工作監督的針對性和實效性，支持和督促它們嚴格按照法定的許可權和程式辦事，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。行政機關、審判機關、檢察機關要忠實履行憲法和法律賦予的職責，自覺接受人民代表大會及其常務委員會監督。