格線化服務管理方案 篇1
一、指導思想
以“格線化管理，社會化服務，信息化支撐”為方向，圍繞新區建設“四化同步”、“四態合一”國際化現代化新城區的發展定位，堅持源頭治理、以人為本、服務為先的理念，以方便民眾、服務民眾為導向，以提高社會治理效能和服務質量為核心，運用現代化信息技術，整合最佳化服務管理資源，提高新形勢下民眾工作科學化水平，推動政府職能轉變，促進社會治理和公共服務與時俱進，創新社會服務管理，進一步理順工作機制，深入實施格線化管理服務，努力實現社區管理服務精細化，審批事項便捷高效，為民辦事快捷方便，促進社會更加和諧。
二、基本原則
（一）採取試點先行，逐步推開的方式。首先以社區陣地建設完備、功能完善的（華新街、通濟橋、二江寺、廣福、錦江、沙河、伏龍、古城、菜蔬、四河、正東街、半邊街、濱江、香山）14個社區做為先行試點，其他社區（將軍碑、鶴林、一心、白馬寺）逐步推進。將所有社區的小區、院落、市場、商鋪、學校、醫院、車站、道路、黨政機關、企事業單位等全部納入格線之中，實現橫向到邊、縱向到底，確保格線構架“無縫隙、全覆蓋”。
（二）合理配置、統籌使用。按照“條塊結合、以塊為主”的管理方式，整合街道流動人口協管員、勞動協管員、綜治服務隊員、居民小組長、人民調解員、住宅小區物管、院委會負責人、樓棟長等人力資源作為實施格線化管理兼職格線員，並按照“本地化”、“熱心化”的原則由各社區物色、鼓勵和發動治安積極分子、水電錶抄表員等一部分民眾作為專職格線員，統一配置使用，明確權責歸屬。
（三）前後互動、體系服務。社區格線化服務站受理視窗，接受居民辦事申請有關材料，具體辦事人按照承辦的事務給予辦理，不能辦理的，由具體辦事人員在承辦單上寫明原因，事項辦理完畢，反饋給辦事申請人。形成了社區後台人員分類匯總、協調督辦、查漏補遺，建立“分片包乾、層層落實、逐級負責、全面覆蓋”的格線服務管理體系，做好信息收集、便民服務、簡易問題處理等服務。
三、工作內容
（一）格線劃分。經前期研判，我街道按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”及“任務相當、方便管理”的要求，結合街道人口狀況、地理位置、院落布局、商戶分布、便於服務等因素，在流動人口服務管理格線基礎上，進一步深化細分為140個格線，劃分情況見附屬檔案2。
（二）平台搭建和人員配備
1.街道格線化服務管理中心（併入街道大數據智慧型指揮中心內）。街道對格線化服務管理中心選址本著“便於綜合協調、充分發揮效能”的原則，設在街道辦事處二幢一樓。街道格線化服務管理中心設主任1名，由分管領導擔任；副主任2名，由綜治科2名中層幹部擔任；配備5名格線管理員，納入街道臨聘人員統一管理（此機構與街道大數據智慧型指揮中心合併）。管理中心工作職能：
（1）落實新區格線化服務管理監管中心下達的各項工作任務，指導督促社區格線化服務管理站工作；
（2）根據形勢變化提出轄區內社區格線劃分調整意見，上報新區格線化服務管理監管中心審定後，及時作出調整；
（3）梳理、分類、甄別社區格線化服務管理站上報的信息，分流至街道有關部門辦理，不能處理的上報新區格線化服務管理監管中心；
（4）負責轄區區域網路格服務管理員聘用、教育、培訓、考核、管理工作，制定格線服務管理員工作職責及相關工作制度，建立格線服務管理員檔案；
（5）根據需要合理統籌新區和社區格線化服務管理站力量，加強協作配合；
（6）承辦街道和新區格線化服務管理監管中心交辦的其他事項。
2.社區格線化服務管理工作站。社區格線化服務管理工作站根據實際情況，在社區辦公用房中選擇確定，有條件的設定專用房間作為格線化服務管理工作站，無多餘房間的社區可在現有條件將格線化服務管理工作站的功能與其它辦公室進行整合，增添顯示屏及操控平台。設站長1名，由社區書記擔任；副站長1名，由社區治保主任擔任；配備1名專職工作人員，由流動人口協管員擔任。工作站職能：
（1）負責格線服務管理員日常管理工作，定期召開工作例會，研究解決工作中的問題；
（2）組織格線服務管理員履行居民事務代辦、矛盾糾紛勸調、特殊人員幫教、治安群防群治、民情信息收集、政策法規宣傳等工作職責；
（3）指導督促格線服務管理員認真開展工作、及時上報信息、健全工作檯賬；
（4）梳理匯總格線服務管理員收集的民情信息，並及時上報街道格線化服務管理中心；
（5）協調做好格線內黨的建設、平安建設、安全生產、文化體育、文明創建小區管理、民生民計等各項工作；
（6）對格線服務管理員履職情況，定期組織開展民意測評和工作評議，加強動態考核，建立實績檔案；
（7）承辦社區和街道格線化服務管理中心交辦的其他事項。
3.格線員手持終端機移動服務平台。擬劃分的140個格線按照一個格線配備一名格線員，每個格線員配備一台手持終端機，共須配備140台手持終端機。各社區根據實際情況，從勞動協管員、綜治服務隊員、居民小組長、人民調解員、物業公司管理人員等現有人員結構中確定兼職格線員，不足部分按照“本地化”、“熱心化”的原則從小區（院落）自治組織成員、黨員、社會組織等人員中物色、鼓勵和發動一部分熱忠於公益事業、有一定文化素質和工作能力、民眾基礎較好的人員作為專職格線員。
（三）格線化服務管理專乾工作職責。格線化管理要實現管理精細化，對格線員隊伍要立足“一崗多責、一專多能”開展業務培訓，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。
1.街道格線化服務管理中心工作人員職責。
（1）學習掌握相關法律法規和方針政策，熟悉工作業務，熟練操作信息系統；
（2）及時梳理、匯總轄區各社區格線服務管理站內居民需求訴求，分析研判，規定時間內分流至街道有關部門辦理，不能處置的上報新區格線化服務管理中心；
（3）認真做好信息記錄工作，做好各類信息的收集與整理，建立基礎台賬，實行動態化管理；
（4）做好系統內轄區各社區格線服務管理站運行情況的日常巡查和基礎數據管理工作，發現錯誤，及時糾正；
（5）加強對轄區內重點人群的管控和幫扶對象的`關注，定期查看特殊人群的信息動態；
（6）加強對街道格線服務管理中心的管理，協助中心領導制定社區格線管理服務員的考核、評估辦法；
（7）完成街道和新區格線化服務監管中心交辦的其它事項。
2.社區格線化服務管理工作站工作人員職責。
（1）學習掌握相關法律法規和方針政策，熟悉工作業務，熟練操作信息系統；
（2）做好系統信息的收集與上傳下達，指導格線服務管理員收集格線內各種情況；
（3）抽查轄區區域網路格，實地核查社區格線服務管理員上報的情報信息；
（4）根據上級要求，安排部署社區格線服務管理員工作、及時發現存在問題，並提出解決措施；
（5）完成社區和街道管理中心交辦的其它事項。
3.格線員職責。要按照劃分的格線，每天定時和錯時巡邏入院、隨時入戶問需，紮實做好調查、統計、宣傳、調解、信息收集、應急管理等基礎工作，準確掌握格線內居民的基本情況和變化情況，做到“三知道、二清楚、一掌握”。（三知道：知道格線內住戶總數、每戶具體位置、每戶門牌號；二清楚：清楚每戶家庭成員構成、工作單位；一掌握：掌握格線內的矛盾以及安全隱患），建立台賬，完善檔案資料，做到底數清、情況明，對社區居民實現零距離的服務。
四、實施步驟
格線化管理服務工作按三個階段分步實施：
第一階段：動員部署（6月1日-7月15日）。按照天府新區成都黨工委、管委會的工作部署，制定工作意見和方案，組織社區“兩委”成員、各類協管員、綜治服務隊員，居民（小區）議事會成員以及院落樓棟長中優秀人員，召開動員培訓大會，安排部署各項工作。成立各級格線管理組織機構，科學合理劃分管理格線，著力將社區打造為管理有序、服務完善、文明和諧的社會共同體。
第二階段：試點運行（7月15日-9月15日）。制定街道格線化管理實施方案，成立格線化服務管理工作領導小組（見附屬檔案1），健全機制，落實經費，完善措施，精細化管理。搭建“街道格線管理服務中心—社區格線服務站—格線員手機終端”格線化服務管理信息化“三級網路”，整合老舊院落以及流動人口、民政、房管等信息共享，實現“信息採集錄入—問題分流督辦—結果跟蹤反饋”一站式網上運行機制，擴展信息網路為民服務功能，明確格線化管理服務工作具體事項，全面實施格線化管理服務工作，格線員要牢牢把握工作主動權，一線發現的問題力爭在一線解決，確保“小問題不出格線、一般問題不出社區、突出問題不出街道”。
第三階段：提升推廣，全面實施（9月15日-11月30日）。根據14個社區試點運行情況，建立健全完善機制，長效化管理，並納入年終目標考核。在全街道18個社區全面推行格線化服務管理，社區每周定期召開工作例會，研究解決格線化服務管理中遇到的問題，形成工作合力。街道對各社區格線工作開展情況進行評議驗收，總結經驗，及時發現工作中存在的問題，研究制定解決辦法，查找不足，不斷完善各項管理制度、工作流程。
五、格線化服務管理工作人員工作補貼及考核獎勵辦法
（一）社區格線服務化管理站採取“查、訪、問、看、聽”五種形式對社區格線服務管理員進行綜合評價，結合民眾測評意見綜合評定，上報華陽街道格線化服務管理中心。
（二）按季度、年度分別考核。街道格線化服務管理中心根據平時掌握情況對各社區格線服務管理員工作業績進行匯總審核，確定考核等次，並以此作為獎懲依據。考核等次分為“優秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個考核等次。年度考核“不合格”者，一律予以解聘。
（三）開展工作期間，為公安機關提供有效線索及信息的人員按照天成華辦發[]20號檔案精神進行獎勵。
（四）格線員的工作補助和信息採集補貼費根據相關規定進行發放。
（五）考核內容
1.社區格線服務管理員結合日常走訪巡查，及時捕捉和掌握責任格線的輿情信息。苗頭性、簡單的矛盾現場處理化解，不能就地處理的及時上報，並做好記錄。
2.對需要協調處理的，做到現場受理及時上報，在規定時間內將處理結果反饋服務管理對象。
3.對安全隱患或突發性事件，立即上報相關責任部門緊急處理，同時採取適當預防措施。
4.服從工作安排，開展走訪巡查，全面掌握信息，規範記錄民情。
5.按時參加社區格線服務管理員例會、季度形勢分析會、半年工作小結會、年終工作總結會等會議。
6.增強保密意識，遵守保密規定，正確使用、保管手持終端機和社區格線服務管理工作日記本，嚴禁泄露服務對象秘密。
7.堅持深入民眾，全面掌握民眾信息，認真傾聽民眾意見，做好民眾反映問題的收集、上報、跟蹤及反饋工作。
8.服務過程中態度誠懇、熱情大方，語言表達清楚準確，語調親切柔和，工作細緻入微。
9.了解關心困難民眾，主動幫扶弱勢群體，積極為民眾排憂解難。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各社區成立格線化服務管理工作領導小組，社區書記為該社區格線工作的第一責任人。按照格線分工，深入到院落，及時掌握信息，夯實格線化服務管理工作基礎。
（二）加強經費保障。根據格線化、信息化建設工作需要，加大投入力度，保障平台建設、人員聘用、工作運行經費，建立“人往基層走、錢往基層用、勁往基層使、事在基層辦”的保障機制，為格線化服務管理工作創造有利條件。
（三）加大宣傳力度。充分利用各種媒介加大對此項工作的宣傳，讓民眾知曉開展社區格線工作的重要意義，讓他們深切感受到這種管理模式帶來的好處，充分調動民眾參與此項工作的積極性，營造良好的工作氛圍。
（四）加強督查考核。為確保格線化管理工作的規範運行，進一步提高工作效率和質量，街道格線化服務管理工作領導小組要定期督查格線化管理工作，確保工作不流形式、不走過場。將格線化管理工作納入年底目標績效考核，增加工作的主動性和積極性。
格線化服務管理方案 篇2
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神、自治區黨委十二屆八次、九次、十次全會和固原市委四屆五次、六次、七次全會及原州區委八屆四次、五次全會精神。以最佳化服務為核心，以加強管理為重點，通過整合社區資源、創新管理模式、最佳化服務環境，構建職責明確、管理精細、服務高效的格線體系，努力滿足民眾個性化、多樣化的服務需求，實現社情民意收集無遺漏、為民服務無縫隙、社區管理無盲點，全面提升城鄉社區服務管理水平。
二、目標任務
按照一定的條件標準，將部門在基層設定的多個格線整合為一個綜合格線，依託社區合理劃分基本格線單元，統籌格線內黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作。強化黨建引領，將黨支部或黨小組建在格線上，以格線為基本單元，設立黨員示範崗、黨員先鋒崗、黨員責任崗等，選優配強黨支部書記或黨小組長。著力構建橫向到邊、縱向到底的社區服務管理格線，切實把轄區服務管理的單位、人員、任務、責任落實到每一個格線，實現“責任格線化、管理精細化、服務人性化”。
三、主要內容
（一）科學劃分格線。社區格線劃分應遵循屬地管理的原則，以一個社區轄區範圍為基本單元，也可根據社區具體情況和格線員所承擔的工作量，一般按照300—500戶為標準劃分格線，以道路、街巷等易於識別的邊界為界限，兼顧轄區建築物和管理部件的完整性。按照社區實際情況，街道在20xx年結合社區治理工作將轄區格線重新劃分為178個格線。
牽頭單位：黨政辦公室
配合單位：社區管理辦公室
實施單位：各社區
（二）組建格線隊伍。格線劃分後，要根據服務對象的數量、範圍、特點以及物、地、情、事等實際，合理配置各格線服務團隊，要每個格線定人、定崗、定責，做到事事有人管、人人有責任。按照組織有力、運轉高效的理念，建立三級基層格線工作構架。其中，一級格線長由街道黨工委書記擔任，二級格線長由社區書記擔任，三級設專職格線員，做到層層壓實責任，狠抓工作落實的格線服務管理隊伍。將格線化管理服務作為社區自我管理、自我服務、自我教育、自我監督等基層民眾自治的重要工作內容，社區格線員由社區工作者擔任，少量不足的格線員公開招聘、統一管理，確保“一格一員”全覆蓋。
牽頭單位：黨政辦公室
配合單位：社區管理辦公室
實施單位：各社區
（三）落實社區格線員待遇。社區格線員工資由區財政保障，並納入20xx年財政預算。工資標準根據區、市相關規定，制定出台具體辦法，由區政府專題會議研究決定，從20xx年第一季度發放。建立績效考核評價制度，重點考核格線員工作實績和民眾評價，考核結果作為評優獎懲、續聘解聘的重要依據，並根據考核結果兌現工作報酬。
牽頭單位：黨政辦公室
配合單位：社區管理辦公室
實施單位：各社區
（四）明確格線員職責。格線化管理的核心是為民服務，要根據居民實際需求，明確格線員等人員的工作職責，合理確定服務內容。格線員要統籌做好格線內服務管理的具體工作，包括基礎信息採集、社情民意聯絡、協調解決問題、服務特殊人群、巡查社會治安、應急保障、預警防範、倡導文明新風、居民事務代辦等；在格線長的統一協調下，開展服務管理、政策宣傳、組織文體活動、信息收集、治安防範等工作。
牽頭單位：社區管理辦公室
配合單位：各中心（辦公室）
實施單位：各鄉鎮、街道、村、社區
（五）健全工作制度。根據基層工作性質，將格線內人、地、物、事、情、組織等各類社會服務管理工作分解至格線，最大限度發揮各行業、各單位以及各支力量的優勢。全面實行格線長負責制，做到精確定位、精確定人、精確定責，實現格線全覆蓋、工作零縫隙。建立格線員工作例會制度，定期或及時梳理、分析格線內社情民意和相關事宜；建立服務公示制度，在公益服務和居民聚集場所公示服務內容和服務人員及聯繫方式；重點建立入戶走訪制度，對不同類型的人群進行定期入戶走訪。
牽頭單位：社區管理辦公室
配合單位：各中心（辦公室）
實施單位：各社區
（六）完善運行機制。街道指定具體辦公室統籌格線化建設和管理工作，以社區為單位建立服務管理事項電子檔案。將在格線化服務管理中了解到的民眾訴求、發現的問題隱患等，統一做好源頭發現、採集建檔、分流交辦、檢查督促、結果反饋等，形成閉環工作流程。格線員在工作中發現相關民眾訴求，問題隱患，應當及時予以協調解決，處理不了的'，及時上報社區格線長。格線長在工作中發現或者接到格線員上報的相關民眾訴求、問題隱患，屬於職責範圍的，應當及時解決，對涉及多個部門的問題，及時上報協調解決。各級格線長對相關民眾訴求、問題隱患應當在規定時間內辦結，或者跟蹤檢查督促同級相關部門、下級格線員在規定時間內辦結，並將辦理結果向相關居民民眾反饋。
牽頭單位：社區管理辦公室
配合單位：各中心（辦公室）
實施單位：各社區
（七）深化社區居民自治。健全職能部門、社區、物業管理服務職責清單，解決好“越位”“缺位”“錯位”“不到位”的問題。健全樓宇樓棟長民主推選、基層黨組織領導的居民會議和居民代表會議制度、居務監督委員會，實現涉及居民切身利益和社區重大事項等交由居民“自己議、自己定、自己管”。加強人民調解、治安保衛、物業管理、公共衛生、婦女兒童等委員會建設。推行社區“兩委”成員與業主委員會成員交叉任職，加強居民委員會對業主委員會和物業服務企業的指導和監督。建立健全社區黨組織、居民委員會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制，建立業主委員會評價物業服務企業機制。
牽頭單位：社區管理辦公室
配合單位：各中心（辦公室）
實施單位：各社區
(八）構建多元參與社區治理架構。充分保障居民民眾在社區治理中的權力，有效發揮居民民眾在社區治理中的主體作用。積極構建居民民眾、社會組織、駐區單位、其他社會力量和市場主體等多元參與的社區治理體系，逐步實現政府與社會的良性互動和城鄉社區的有效治理。充分發揮城市基層民主建設在社區治理中的重要作用，將其打造成社區治理多元參與的基礎平台，把涉及城鄉公共利益的重大決策、關乎居民民眾切身利益的實際困難問題、矛盾糾紛以及落實黨和政府各項方針、政策、重點工作的具體措施等各類事項，全部交由居民民眾等利益涉及方進行民主協商、民主決策、民主監督，不斷激發社會各界參與社區治理的積極性、主動性和創造性，逐步實現社區治理人人參與、人人盡力、人人共享。
牽頭單位：社區管理辦公室
配合單位：各中心（辦公室）
實施單位：各社區
（九）健全完善“三社聯動”。充分發揮城市社區的平台功能、社會組織的載體作用、社工人才的支撐力量，大力培育發展社區社會組織、專業社會工作服務組織、志願服務組織，在社區建立“三社聯動”工作站，堅持以居民需求為導向、以政府購買服務為牽引，創新“三社聯動”的政策支撐、項目支持、制度規範和運行空間，推動社區社會工作專業化和志願服務常態化，激活聯動方式、讓渡聯動空間、撬動聯動活力，補齊社區治理短板。
牽頭單位：社區管理辦公室
配合單位：各中心（辦公室）
實施單位：各社區
四、實施步驟
第一階段：（4月底）準備階段。制定實施方案，細化格線設定流程、數量，明確格線化管理服務內容。
第二階段：（5月底）實施階段。指導各社區開展格線化管理服務，突出需求導向，規範格線化運行，完善管理服務制度。
第三階段：（6月底）驗收階段。開展格線化管理服務評估，認真總結工作中遇到的困難和問題，完善工作措施，推進格線化管理服務。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各社區要把格線化管理服務工作納入重要議事日程，完善黨委統一領導，有關部門和群團組織密切配合，社會力量廣泛參與的城市社區格線化治理工作格局。為建立黨委研究決定城市社區格線化工作重大事項制度，強化問題導向和底線思維，及時解決工作中的難點重點問題，積極推進城市社區治理理論創新、實踐創新、制度創新。
（二）加強部門指導。要重視發揮部門指導推動作用，形成街道黨工委領導、辦事處主導、街道社區管理辦公室牽頭、各中心(辦公室)配合、社區及各社會組織參與的工作格局。社區管理辦公室要發揮協調指導作用，不斷完善工作推進機制；相關中心（辦公室）要按照各自職能和責任分工，從體制機制、政策制度等方面積極配合牽頭部門共同制定推進方案，確保工作落實到位。
（三）穩妥有序推進。各社區、各中心（辦公室）要嚴格按照時間節點，落實工作任務，確保改革責任不缺位、工作不斷檔。要把思想政治工作貫穿始終，加強正面宣傳和輿論引導，為推進基層整合審批服務執法力量多項改革營造良好社會環境，保持平穩有序推進。
格線化服務管理方案 篇3
一、指導思想
以加強管理為重點，通過整合社區資源、創新管理模式、最佳化服務環境，構建職責明確、管理精細、服務高效的格線體系，努力滿足民眾個性化、多樣化的服務需求，實現社情民意收集無遺漏、為民服務無縫隙、社區管理無盲點，全面提升城鄉社區服務管理水平。
二、目標任務
按照一定的條件標準，將部門在基層設定的多個格線整合為一個綜合格線，依託社區合理劃分基本格線單元，統籌格線內黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作。強化黨建引領，將黨支部或黨小組建在格線上，以格線為基本單元，設立黨員示範崗、黨員先鋒崗、黨員責任崗等，選優配強黨支部書記或黨小組長。著力構建橫向到邊、縱向到底的社區服務管理格線，切實把轄區服務管理的單位、人員、任務、責任落實到每一個格線，實現“責任格線化、管理精細化、服務人性化”。
三、主要內容
（一）科學劃分格線。社區格線劃分應遵循屬地管理的原則，以一個社區轄區範圍為基本單元，也可根據社區具體情況和格線員所承擔的工作量，一般按照300—500戶為標準劃分格線，以道路、街巷等易於識別的邊界為界限，兼顧轄區建築物和管理部件的完整性。按照社區實際情況，街道在20xx年結合社區治理工作將轄區格線重新劃分為178個格線。
牽頭單位：黨政辦公室
配合單位：社區管理辦公室
實施單位：各社區
（二）組建格線隊伍。格線劃分後，要根據服務對象的數量、範圍、特點以及物、地、情、事等實際，合理配置各格線服務團隊，要每個格線定人、定崗、定責，做到事事有人管、人人有責任。按照組織有力、運轉高效的理念，建立三級基層格線工作構架。其中，一級格線長由街道黨工委書記擔任，二級格線長由社區書記擔任，三級設專職格線員，做到層層壓實責任，狠抓工作落實的格線服務管理隊伍。將格線化管理服務作為社區自己管理、自己服務、自己教育、自己監督等基層民眾自治的重要工作內容，社區格線員由社區工作者擔任，少量不足的格線員公開招聘、統一管理，確保“一格一員”全覆蓋。
牽頭單位：黨政辦公室
配合單位：社區管理辦公室
實施單位：各社區
（三）落實社區格線員待遇。社區格線員工資由區財政保障，並納入20xx年財政預算。工資標準根據區、市相關規定，制定出台具體辦法，由區政府專題會議研究決定，從20xx年第一季度發放。建立績效考核評價制度，重點考核格線員工作實績和民眾評價，考核結果作為評優獎懲、續聘解聘的重要依據，並根據考核結果兌現工作報酬。
牽頭單位：黨政辦公室
配合單位：社區管理辦公室
實施單位：各社區
（四）明確格線員職責。格線化管理的核心是為民服務，要根據居民實際需求，明確格線員等人員的工作職責，合理確定服務內容。格線員要統籌做好格線內服務管理的具體工作，包括基礎信息採集、社情民意聯絡、協調解決問題、服務特殊人群、巡查社會治安、應急保障、預警防範、倡導文明新風、居民事務代辦等；在格線長的統一協調下，開展服務管理、政策宣傳、組織文體活動、信息收集、治安防範等工作。
牽頭單位：社區管理辦公室
配合單位：各中心（辦公室）
實施單位：各鄉鎮、街道、村、社區
（五）健全工作制度。根據基層工作性質，將格線內人、地、物、事、情、組織等各類社會服務管理工作分解至格線，最大限度發揮各行業、各單位以及各支力量的優勢。全面實行格線長負責制，做到精確定位、精確定人、精確定責，實現格線全覆蓋、工作零縫隙。建立格線員工作例會制度，定期或及時梳理、分析格線內社情民意和相關事宜；建立服務公示制度，在公益服務和居民聚集場所公示服務內容和服務人員及聯繫方式；重點建立入戶走訪制度，對不同類型的人群進行定期入戶走訪。
牽頭單位：社區管理辦公室
配合單位：各中心（辦公室）
實施單位：各社區
（六）完善運行機制。街道指定具體辦公室統籌格線化建設和管理工作，以社區為單位建立服務管理事項電子檔案。將在格線化服務管理中了解到的民眾訴求、發現的問題隱患等，統一做好源頭發現、採集建檔、分流交辦、檢查督促、結果反饋等，形成閉環工作流程。格線員在工作中發現相關民眾訴求，問題隱患，應當及時予以協調解決，處理不了的，及時上報社區格線長。格線長在工作中發現或者接到格線員上報的相關民眾訴求、問題隱患，屬於職責範圍的，應當及時解決，對涉及多個部門的問題，及時上報協調解決。各級格線長對相關民眾訴求、問題隱患應當在規定時間內辦結，或者跟蹤檢查督促同級相關部門、下級格線員在規定時間內辦結，並將辦理結果向相關居民民眾反饋。
牽頭單位：社區管理辦公室
配合單位：各中心（辦公室）
實施單位：各社區
（七）深化社區居民自治。健全職能部門、社區、物業管理服務職責清單，解決好“越位”“缺位”“錯位”“不到位”的問題。健全樓宇樓棟長民主推選、基層黨組織領導的居民會議和居民代表會議制度、居務監督委員會，實現涉及居民切身利益和社區重大事項等交由居民“自己議、自己定、自己管”。加強人民調解、治安保衛、物業管理、公共衛生、婦女兒童等委員會建設。推行社區“兩委”成員與業主委員會成員交叉任職，加強居民委員會對業主委員會和物業服務企業的指導和監督。建立健全社區黨組織、居民委員會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制，建立業主委員會評價物業服務企業機制。
牽頭單位：社區管理辦公室
配合單位：各中心（辦公室）
實施單位：各社區
(八）構建多元參與社區治理架構。充分保障居民民眾在社區治理中的權力，有效發揮居民民眾在社區治理中的主體作用。積極構建居民民眾、社會組織、駐區單位、其他社會力量和市場主體等多元參與的社區治理體系，逐步實現政府與社會的良性互動和城鄉社區的'有效治理。充分發揮城市基層民主建設在社區治理中的重要作用，將其打造成社區治理多元參與的基礎平台，把涉及城鄉公共利益的重大決策、關乎居民民眾切身利益的實際困難問題、矛盾糾紛以及落實黨和政府各項方針、政策、重點工作的具體措施等各類事項，全部交由居民民眾等利益涉及方進行民主協商、民主決策、民主監督，不斷激發社會各界參與社區治理的積極性、主動性和創造性，逐步實現社區治理人人參與、人人盡力、人人共享。
牽頭單位：社區管理辦公室
配合單位：各中心（辦公室）
實施單位：各社區
（九）健全完善“三社聯動”。充分發揮城市社區的平台功能、社會組織的載體作用、社工人才的支撐力量，大力培育發展社區社會組織、專業社會工作服務組織、志願服務組織，在社區建立“三社聯動”工作站，堅持以居民需求為導向、以政府購買服務為牽引，創新“三社聯動”的政策支撐、項目支持、制度規範和運行空間，推動社區社會工作專業化和志願服務常態化，激活聯動方式、讓渡聯動空間、撬動聯動活力，補齊社區治理短板。
牽頭單位：社區管理辦公室
配合單位：各中心（辦公室）
實施單位：各社區
四、實施步驟
第一階段：（4月底）準備階段。制定實施方案，細化格線設定流程、數量，明確格線化管理服務內容。
第二階段：（5月底）實施階段。指導各社區開展格線化管理服務，突出需求導向，規範格線化運行，完善管理服務制度。
第三階段：（6月底）驗收階段。開展格線化管理服務評估，認真總結工作中遇到的困難和問題，完善工作措施，推進格線化管理服務。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各社區要把格線化管理服務工作納入重要議事日程，完善黨委統一領導，有關部門和群團組織密切配合，社會力量廣泛參與的城市社區格線化治理工作格局。為建立黨委研究決定城市社區格線化工作重大事項制度，強化問題導向和底線思維，及時解決工作中的難點重點問題，積極推進城市社區治理理論創新、實踐創新、制度創新。
（二）加強部門指導。要重視發揮部門指導推動作用，形成街道黨工委領導、辦事處主導、街道社區管理辦公室牽頭、各中心(辦公室)配合、社區及各社會組織參與的工作格局。社區管理辦公室要發揮協調指導作用，不斷完善工作推進機制；相關中心（辦公室）要按照各自職能和責任分工，從體制機制、政策制度等方面積極配合牽頭部門共同制定推進方案，確保工作落實到位。
（三）穩妥有序推進。各社區、各中心（辦公室）要嚴格按照時間節點，落實工作任務，確保改革責任不缺位、工作不斷檔。要把思想政治工作貫穿始終，加強正面宣傳和輿論引導，為推進基層整合審批服務執法力量多項改革營造良好社會環境，保持平穩有序推進。