今天我們召開全省依法行政工作會議。這是繼去年2月10日召開的全省貫徹實施行政許可法工作會議後的又一次全省性專題工作會議，也是在依法行政工作領域貫徹“走在前列”要求的一次重要會議。這次會議的主要任務是，按照xx“走在前列”的要求，進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府實施意見，全面推進依法行政工作，加快法治政府建設步伐。剛才，杭州、寧波、金華市以及溫嶺市政府作了很好的發言，他們的經驗和做法值得各地學習借鑑。下面，我講幾點意見。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強依法行政的自覺性和緊迫感
去年6月28日國務院召開了全國依法行政工作電視電話會議，xx總理圍繞貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《國務院工作規則》，對推進依法行政、建設法治政府工作作了全面部署，要求各級政府、各部門圍繞建設法治政府這個目標，制定科學規劃，落實具體方案，精心組織實施，加強監督檢查，把依法行政真正落實到政府工作的各個方面、各個環節。去年以來，我省各地、各部門集中時間、集中力量認真做好貫徹行政許可法的各項工作，廣泛開展學習培訓，全面清理行政許可，建立健全配套制度，確保了行政許可法在我省的順利實施。全國依法行政工作電視電話會議後，省政府召開常務會議對推進我省依法行政工作作了專題研究，對貫徹國務院《綱要》作了具體部署。今年年初，省政府正式下發了《關於貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的意見》，明確提出了今後一個時期我省全面推進依法行政的任務、要求和工作措施。各地、各部門也對本地區、本系統貫徹落實行政許可法和《綱要》進行了部署，做了大量卓有成效的工作。
應該說，全省推進依法行政工作的形勢總體是好的，也取得了積極的成效。全省各級行政機關工作人員的法律意識逐步增強，各項制度不斷完善，依法行政能力和水平進一步提高，有力地保障了政府職能的履行，促進了經濟社會發展。但是，我們必須看到，我省的依法行政工作還存在不少薄弱環節和不足。主要有：一是一些地方和部門的領導對依法行政重要性的認識不夠，有的同志法律意識比較淡薄。二是科學民主決策制度還不健全，政府決策的科學化、民主化、規範化程度還不高，很多決策的民主化和科學化還主要是建立在領導自身的民主意識和科學意識上。沒有法律化、規範化的制度，僅憑領導者個人素質還難以真正保障決策的民主化和科學化。三是有的地方和部門在制度執行上還存在實用主義傾向，對自己有利的就執行，不利的就不執行或者規避；執法不公、執法違法的現象還屢有發生。四是執法監督機制不健全，監督制度落實還不夠。目前，行政執法既有亂的一面，亂審批、亂處罰、亂收費，有的甚至搞執法尋租；同時也有軟的一面，如環境污染問題、產品質量問題、食品安全問題等方面執法不力、執行不到位的問題還比較突出。這些問題不解決，將直接影響經濟發展、社會和諧，影響黨和政府的形象，影響國家法律的權威。要解決這些問題，首要的是提高各級各部門對全面推進依法行政，加快建設法治政府重要意義的認識，切實增強全面推進依法行政的自覺性和緊迫感。