（三）全面推進依法行政、建設法治政府，是提高政府行政能力的重要途徑。在社會轉型、體制轉軌和經濟全球化的背景下，政府行政能力面臨嚴峻考驗。在民主行政、科學行政和依法行政中，依法行政顯得尤為重要，它不僅是科學行政、民主行政的基礎，也是實現科學行政、民主行政的保障。從當前制約政府行政能力提高的幾個主要方面看，全面推進依法行政十分迫切。首先，全面推進依法行政，有助於科學界定政府職能。當前，政府行政能力不強的一個重要原因，是政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”，政府承擔了不少本該由市場和社會來做的事情，而政府應該做的事情很多卻沒有做到位。全面推進依法行政，有助於依法界定政府與市場、政府與社會、政府與企業、政府與公民的關係，規範和約束各級政府和政府各部門的行政權力，促使其依法全面履行職責，這對於提高政府行政能力至關重要。其次，全面推進依法行政，有助於依法科學劃分各部門、各層級政府之間的職責許可權。提高政府的行政能力不但要依法界定政府該做什麼，而且還應該依法界定這些職能在各部門、各層級政府之間如何合理劃分。現代政府的一個基本特徵就是各部門和各層級政府之間職能清晰、權責明確，並且通過法律來予以界定。當前，部門之間由於職能交叉、定位模糊而產生相互扯皮，造成行政效能低下；地方政府特別是鄉鎮政府的職責許可權也有待於進一步廓清。全面推進依法行政，有助於形成各層級政府、各部門之間各司其職、各負其責的格局，進而提高政府行政能力和效率。再次，全面推進依法行政，有助於促進政府嚴格執法、公正執法、文明執法，有助於促使政府更多地運用法律手段管理經濟社會事務。
二、統籌安排，突出重點，進一步紮實推進依法行政
全面推進依法行政，建設法治政府，事關全局，事關長遠。國務院《綱要》明確提出了推進依法行政的六條基本要求和建設法治政府的七個方面目標。歸結起來，最重要的是要堅持做到：“職權法定、程式正當、有效監督、高效便民、權責一致”，堅持做到把依法行政貫穿到政府的各項職能和工作任務中去。
根據國務院《綱要》精神和貫徹要求，省政府在下發的實施意見中，對全省今後若干年推進依法行政工作提出了具體的任務和要求。主要是五個方面：一是突出推進投資管理領域的依法行政；二是突出推進公共財政和社會保障領域的依法行政；三是突出政府依法行政責任，建立健全有效預防和化解社會矛盾的機制；四是突出在政府決策領域貫徹依法行政的原則，實行科學決策、民主決策、依法決策；五是突出推進縣鄉兩級政府法制建設和農村依法行政工作。全面推進依法行政工作，是一項需要常抓不懈的工作，但必須明確近期工作重點，努力爭取每年都有明顯進步。年內特別要重點抓好以下幾方面工作：
（一）進一步健全科學民主決策制度。實現科學民主決策，關鍵是要加強制度建設，以制度來保證政府決策的科學化和民主化。要重點抓好兩個方面的制度建設：一是抓緊制定和完善科學民主決策工作規則。省政府正在研究制定進一步完善科學民主決策制度的規定，要抓緊出台並抓好實施，以進一步健全政府決策規則。各級政府和各有關部門都要按照科學決策、民主決策、依法決策的要求，制定和完善決策工作規則，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。重點是要規範政府投資項目管理、政府性資金使用和其他公共資源的配置與管理等方面的決策程式，增強透明度；要建立健全決策跟蹤反饋制度、決策責任追究制度，保證政府決策權的正確行使；要完善重大項目的前期評估機制和重要決策事項的事前諮詢論證制度，提高決策的科學性。二是抓好政務公開有關制度建設。推行政務公開是科學民主決策的重要環節，是保障人民民眾知情權、參與權和監督權的客觀要求，也是加強政府自身建設、預防和治理腐敗的重要措施。要按照嚴格依法，全面真實，及時便民的要求，抓緊制定和實施有關制度，創新公開的載體和形式，推進政務公開不斷走向深入。要重點建立健全主動公開和依申請公開制度、政務公開評議和考核制度、政務公開責任追究制度、政府信息公開情況統計報告制度。特別要抓緊制定政府信息公開辦法，明確公開範圍、規範公開程式和公開方式，爭取年內出台。