三、以思想大解放作風大轉變促進經濟社會大發展
解放思想的過程，就是不斷衝破不合時宜的觀念、體制和做法，用新思想、新方法解決存在問題的過程。我們開展新一輪思想大解放，首要任務就是要加強學習，深入查找影響XX深化改革、擴大開放、科學發展的突出問題，深挖根源，破除思想障礙。當前，XX在加快發展中的困難和問題很多，但歸根到底仍然是思想解放不夠，觀念更新不夠，創新能力不足的問題，具體來講，主要表現為：一是居安思危、奮發圖強的意識不強。不同程度地存在小進即安、小富則滿，安於現狀、不思進取的思想，搶抓機遇、加快發展的責任感和緊迫感不強。二是改革創新、開放合作的意識不強。在發展理念、發展思路、發展舉措和領導方法等方面創新不夠、思路不活、辦法不多；招商引資力度不大，“走出去”不夠，“請進來”也比較少，對外開放程度低，外向型經濟發展不足。三是全局觀念、服務意識不強。有些部門、少數幹部大局觀念淡薄，不同程度地存在部門利益、局部利益至上的思想，遇到問題輕則罰款，重則查封，而不是如何想辦法幫助解決問題；有的部門和幹部服務態度不好，服務質量和水平不高，辦事推諉拖拉，工作效率低下，民眾意見較大。四是求真務實、真抓實幹的意識不強。一些部門和幹部說的多、乾的少，安排布置多、督促落實少，工作作風不深入，貫徹落實不到位。五是統籌協調，科學發展意識不夠強。在具體工作中，不同程度地存在重經濟、輕文化，重物質、輕精神，重眼前、輕長遠，重戰術、輕戰略，重實際、輕理論的現象。
面對這些困難和問題，全縣上下特別是領導幹部要在新一輪解放思想中爭做排頭兵、實踐者、推動者，在具體工作中堅決做到“五破五立”：即破除小進則安、小富即滿，安於現狀、不思進取的思想，牢固樹立居安思危、奮發圖強、永不鬆懈、永不自滿、永不停步的趕超意識；破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創新、開放合作的意識，大力弘揚敢闖、敢試、敢為人先的精神；破除固步自封、部門利益和局部利益至上的思想，牢固樹立大開放大發展，著眼長遠、顧全大局、互利共贏的全局觀念；破除形式主義、言行不一、飄浮懶散的不良風氣，牢固樹立腳踏實地、求真務實、埋頭苦幹的實幹精神；破除重經濟、輕文化，重物質、輕精神，重眼前、輕長遠的不良觀念，牢固樹立統籌協調、科學發展的觀念。以思想的大解放促進觀念大更新，以作風的大轉變促進工作大落實，以工作的大落實促進XX大發展。
要以創新的思維轉變發展方式。轉變發展方式，是貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展的必然要求，也是衡量思想是否解放的重要標誌。我們只有更加注重結構調整，更加注重科技創新，更加注重節能減排，更加注重環境保護，才能真正實現速度和質量效益相統一，經濟發展與人口資源環境相協調。在加快發展中，要立足於XX優越的氣候、豐富的生物資源條件，加快轉變農業發展方式，加強農業基礎設施建設，增強農業科技自主創新能力，扶持培育壯大龍頭企業，加快農業產業化進程；全面落實各項強農惠農政策，加大統籌城鄉協調發展力度，加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，全力抓好新農村建設，大力培育新型農民，深挖農業內部增收潛力，廣辟農村勞動力轉移就業渠道，確保農業農村經濟穩步發展，確保農民持續增收。要堅定不移地走新型工業化道路，強力推進工業強縣戰略，引導企業加大科技創新、產品研發和技術改造投入力度，做大做強礦業支柱產業；加快培育建材、電力、生物製藥、農特產品深加工業，促進傳統工業最佳化升級。大力發展循環經濟，強化節能減排，加大資源整合力度，推進資源的綜合開發、有效配置、循環利用，推動產業融合發展。著力打造發展平台，突出抓好達號、花枝格工業區建設，提高工業區的承載力和吸引力，發揮產業聚集效應，提高工業經濟發展質量和效益。要著力實施基礎設施先行戰略，抓住省州發展通道經濟和實施新三年“興邊富民工程”的重要政策機遇，集中力量建成一批關係全縣長遠發展的重點項目，進一步打牢發展基礎。加快交通運輸網路、水利、電力建設步伐，逐步完善城鎮功能設施，增強城鎮輻射帶動能力。著力加強教育、文化、衛生、通訊等社會事業基礎設施建設，改善公共服務條件，提高公共服務水平。要切實加強環境保護，處理好開發與保護的關係，在全社會進一步樹立節約資源、保護生態環境的意識，形成有利於節約資源、減少污染、避免重複建設的生產模式和消費方式，確保經濟社會可持續發展。
要以寬廣的視野推動開放合作。開放的經濟、開放的社會需要開放的眼光，需要開拓的精神，更需要觀念的更新和思想的解放。開展新一輪思想大解放的過程，就是努力擴大開放，尋求對外合作新突破，藉助外力加快經濟社會發展的過程。我們要以更加開放的思維、更加優惠的政策、更加開拓的精神，堅持實施“開放活縣”戰略，著力打造優質高效的服務平台，加快推進政府自身建設和管理創新，深化行政審批制度改革，依法減少和規範行政審批事項，簡化辦事程式，進一步增加工作的透明度和人民民眾的參與度，努力形成開放、兼容、務實的良好政風。要大力創建優良的發展環境，牢固樹立環境就是形象、就是資源，良好的環境是生產力、競爭力，抓環境就是抓機遇、抓發展的意識，努力營造優惠透明、兌現落實的政策環境，高效務實、服務周到的政務環境，誠信守法、公平競爭的市場環境，安全舒暢、和諧穩定的社會環境。要認真落實國家和省關於鼓勵外商投資的各項政策規定，以最優的發展環境吸引縣外的資金、技術、人才流入，最大限度地調動各方力量、凝聚各方人才共同加快XX發展。要堅定不移地以大開放帶動大發展，以改革創新提升開放水平，加大重點領域和行業關鍵環節的改革力度，不斷消除影響經濟社會發展的體制、機制障礙，主動融入中國—東協自由貿易區和泛珠三角區域合作，提升對外貿易和經濟技術合作水平，使全方位、多層次、寬領域的對外開放格局更加完善。