XX年，在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委的指導下，縣人口計生局深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，按照xx屆中央紀委六次全會、省市縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議的工作部署，緊緊圍繞推進XX年人口和計畫生育各項目標的實現，採取有效措施，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗工作取得良好成效。
一、主要做法
（一）把黨風廉政建設和反腐敗工作列為全年重點工作任務
今年，我局以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨風廉政建設工作要點和省人口計生委黨風廉政工作明確的目標任務，創新思路，狠抓落實，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作有序開展。
1、加強領導，進一步促進黨風廉政責任制的落實。年初，將黨風廉政建設和反腐敗工作作為今年的一項重點工作進行安排部署，做到了將黨風廉政建設和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查，確保將黨風廉政建設各項工作措施及時落到實處。同時安排學習，及時傳達、學習中央、省、市、縣重要會議精神。制定實施方案，加強督促檢查，認真把縣委、縣政府和縣紀委的各項部署和要求落到實處。
2、分解細化反腐倡廉各項工作目標。對縣紀委下達的XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，作了細化分解，責任到人，落實到有關科室。為促進工作任務完成，局主要領導與分管領導，分管領導與科室負責人簽訂了“黨風廉政建設責任書”，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了詳細的安排部署。
3、突出抓好重點崗位黨風廉政建設和反腐敗工作。按照主要領導負總責，分管領導具體負責分管科室的原則，領導班子成員定期或不定期地召集分管科室相關人員學習有關檔案精神，對分管科室相關人員開展廉政談話，召集分管科室負責人研究黨風廉政建設工作。同時，對機關涉及人、財、物的科室進行認真梳理，把重點崗位作為防控重點。
4、不斷推進廉政風險防範管理工作。我局把廉政風險防範管理融入到人口計生工作的各個方面，不斷強化“四個結合”，做到了協調發展、互相促進、整體推進。一是廉政風險防範管理與創先爭優活動相結合。二是廉政風險防範管理與業務工作相結合。三是廉政風險防範管理與創建“六型機關”相結合。四是廉政風險防範管理與落實黨風廉政建設責任制相結合。局黨組將廉政風險防範管理工作納入黨風廉政建設責任制內容，同安排、同檢查、同考核。通過把廉政風險防範管理與黨風廉政建設責任制相結合，進一步增強了領導幹部“一崗雙責”意識。
（二）深入開展反腐倡廉宣傳教育
我局結合單位實際，開展了一系列宣傳活動。
1、集中開展學習。一是學習了《中國共產黨黨員領導
幹部廉潔從政若干準則》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》和中紀委關於《嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。二是學習了縣委書記、縣紀委書記在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議的講話精神。
2、觀看廉政警示教育片。在深入學習的基礎上，以違紀違法典型案例為反面教材，組織全體幹部職工觀看，並認真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受幹部違紀違法對組織、社會、家庭、個人帶來的嚴重危害，吸取教訓，引以為戒。
（三）堅持民主決策機制
局領導班子堅持以發展作為勤政為民的第一要務，進一步轉變職能，改進作風，以適應新時期的發展要求。
1、堅持用制度規範和約束行為。嚴格遵循各項規章制度，抓好領導幹部廉潔自律。實行領導幹部按年度述職述廉制度；實行廉政談話制度和幹部監督、幹部聯繫民眾制度；實行民主科學決策制度，完善政務公開服務承諾、限時辦結、首問責任等制度，提高了系統行政效能水平，以制度約束和規範工作行為。
2、堅持民主集中制原則。認真貫徹落實“三重一大”制度，有針對性地提出領導班子在重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用等方面程式性規定，建立完善了《“三重一大”議事規則實施細則》、《議事決策規則》、《廉政風險防範管理考核制度》等制度，將重大決策向下延伸，進一步提高了領導班子議事決策的民主化、科學化和規範化水平。在具體實踐中，“一把手”帶頭執行制度，營造了良好的氛圍，增強了班子的民主與集中的統一，大大提高了決策質量。
3、堅持預防為主，從源頭上防止和遏制腐敗行為發生。
將預防職務犯罪工作列入領導班子的工作議事日程。嚴格執行各項管理規章制度，實行政務公開，開展“陽光計生行動”，接受民眾監督。認真落實“收支兩條線”。在購置大宗辦公用品方面，嚴格按照有關要求執行政府採購制度。
（四）嚴格遵守和執行領導幹部廉潔自律、拒腐防變的有關規定和制度
1、繼續抓好《廉政準則》的貫徹落實。為了深刻領會和全面貫徹《廉政準則》的主要內容和基本精神，我局充分利用本局入口網站，繼續加大對學習貫徹《廉政準則》的宣傳力度。
2、嚴格執行領導幹部廉潔自律的若干規定。嚴格執行廉政風險防範各項規章制度，勤儉辦事，精簡會議，接待按有關規定執行，沒有超標購買小汽車、出國考察、旅遊、高消費、到企業兼職等行為。
3、嚴格執行黨員領導幹部的各項黨內監督制度。嚴格執行黨員領導幹部個人有關事項的按時申報制度，做到用制度規範人、約束人、監督人，內部管理進一步規範化、程式化、科學化，形成了黨員領導幹部管理的長效機制。
4、嚴格遵守黨風廉政建設有關規定。根據中央、省、市、縣關於厲行節約的精神，嚴格執行廉潔自律、厲行節約有關規定，沒有索要、接受下級部門和單位的禮金、禮品和其他饋贈情況；沒有收受與行使職權有關的單位和個人的禮品、禮金、有證券和支付憑證等情況。
5、嚴格防止違反黨紀政紀案件發生。截至目前，我局未發生違反黨紀政紀案件、嚴重損害民眾利益案件、瀆職失職案件，沒有行政問責事件發生。
（五）進一步轉變作風，打造效率機關
在開展“樹服務意識、做人民滿意公務員”主題實踐活動中，我局嚴格按照縣紀委有關檔案要求，在廣泛徵求意見，深入查找問題的基礎上，針對領導班子和個人作風方面存在的突出問題，切實解決思想作風、學風、工作作風、組織紀律四個方面的突出問題，使我局機關作風突出問題整治活動真正取得實效。
二、XX年重點工作完成情況
（一）人口計畫生育各項指標完成情況
截止9月末全縣出生2081人，其中計畫內1971人，計畫外110人，政策生育率為95%，出生率3.8‰，自增率1.8‰，能夠完成年初制定的人口計畫各項指標。
（二）各項常規工作完成情況
1、“三項獎扶”人員的調查審批情況
共調查審批特殊計畫生育家庭獎勵扶助人員28人，農村部分計畫生育家庭121人，“半邊戶”15人。
2、家庭文化建設工作和幸福家庭發展計畫工作
制定了《xx縣XX年—家庭文化建設工作規劃》、《xx縣計畫生育幸福家庭五年實施規劃》，製作了《幸福家庭發展計畫項目文本》，確立了“三步走”目標。在全縣策劃了“十型”計畫生育幸福家庭評選活動，選出具有代表性和說服力的各種類型計畫生育幸福家庭10個。開展了紀念5.29計畫生育協會成立31周年和建黨九十周年系列活動。
4、幹部職業化隊伍建設工作
舉辦了技術人員培訓班、生殖健康諮詢師考前培訓班、千問千答“一崗多能”培訓班、新《吉林省人口與計畫生育條例》宣傳培訓等四期業務培訓班，提高了全縣計生工作人員的業務水平和工作能力。
5、出生缺陷干預和葉酸增補
截至目前，通過全縣各鄉鎮的努力工作，全縣已為已婚待孕婦女免費進行優生監測1506例，免費為農村已婚待孕婦女增補葉酸1607盒。
6、網站建設工作
建設完成了xx縣人口和計畫生育局網站，與xx縣政府信息網、xx生態網、xx濕地以及全國一些網站進行了友情連結。
三、下步工作思路
下一步，我局黨風廉政建設和反腐敗工作主要做好以下四個方面的工作：
（一）突出抓好反腐倡廉教育工作，促進黨員幹部廉潔從政。著力抓好黨員幹部理想信念和廉潔從政教育。結合我局實際，採取不同形式，加強黨員幹部黨性黨風黨紀教育，明確教育主體、制定教育內容、強化教育措施、落實教育任務。
（二）突出抓好反腐倡廉制度建設，健全完善反腐倡廉長效機制。結合本局實際情況，進一步完善領導班子集體決策、幹部選拔任用的制度建設，逐步建成內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力，增強制度實效性，努力形成從源頭上預防腐敗的長效機制。
（三）突出抓好監督檢查工作，提高落實政策的執行力。
一是認真貫徹落實黨內監督條例，加強對中央關於落實科學發展觀重大決策部署執行情況的監督檢查，及時發現問題，督促整改；二是加強對領導幹部的監督，落實黨員幹部的知情權、參與權、選舉權和監督權；三是認真解決損害民眾利益問題和民眾反映強烈的突出問題；四是對涉及到權力運行的關鍵環節、重點崗位實行全方位監控機制；五是認真落實領導幹部住房、投資和配偶子女從業等個人事項報告制度。
（四）突出抓好責任落實、措施落實，把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。一是進一步加強領導，明確責任，提高執行力。圍繞責任考核、責任追究兩個關鍵環節，切實抓好黨風廉政建設責任制落實；二是進一步加強幹部隊伍作風建設。全面推進“陽光計生行動”和“誠信計生”活動，建設一支為民解憂、取信於民、造福於民的計生幹部隊伍，提高民眾的滿意度。等制度，將重大決策通過上述四方面工作的開展，實現機關作風進一步轉變，民主決策機製得到全面貫徹，機關幹部職工無問責、無違紀違法情況發生的目標。
我鄉下轄__個行政村，__箇中心戶。社會總面積__平方公里，總人口___人，全鄉共有_－_周歲育齡婦女__人，已婚育齡夫婦2978對，採取節育措施__人，節育率達__%。新出生__人，其中一孩__人，二孩__人，出生率為__‰，死亡__人，死亡率為__‰，自然增長率為__‰，計畫生育率__%。一年來在區計生委的指導下，在鄉黨委政府的領導下，鄉全體計生人，以務實的工作態度，飽滿的戰鬥熱情，甘於奉獻的革命精神，圓滿完成了上級交給的計生工作，使我鄉計畫生育工作以穩定、良好的勢態向前發展。
一、黨政一把手親自抓、負總責沒有變。
（責任意識，大局意識）年初，黨委、政府把計畫生育工作等同於經濟工作，計畫生育工作被列為單獨一條戰線，在全年千分考核中計生工作占300分，在人員上抽出年輕有為鄉幹部9人，占全鄉幹部的1/5，在資金上加大對計生工作的投入，累計投入16萬多元。如：配電腦、專用車、兩室建設等。全鄉黨委召開6次計生專題會，對計生工作中重點、難點、突出問題進行研究並制定相關對策，探索出一條人口與計畫生育的工作新路子。如：鄉村幹部兩級包保制、網底建設責任制、計畫外出生追究制等。
二、加強計畫生育隊伍建設 鄉計生幹部9名，其中大專5名，中專4名，平均年齡32歲。村計生專兼職主任9人，統計9人，中心戶長18人，按照“內強素質，外強形象”的要求，達到業務精，素質強，是一支可以幹事而又能幹成事的隊伍，也是一支領導信任，民眾歡迎的精幹高效幹部隊伍。
三、陣地建設
年初，在區計生委的大力支持下，確定以白大營子村為樣板村。區計生委投入了大量物資，使白大營子村的計生資料全部實現檔案化管理。在鄉黨委政府的高度重視下，鄉財政投入資金5千元，使其餘8個村，按樣板村標準全部落實到位。6月份，鄉財政出資金1000元，為計生辦安裝了專線寬頻，大大的提高了信息傳送速度，提高了工作效率。11月份，按區計生委要求，在鄉領導的積極努力下，按時完成了新微機的配備工作，使2700元的微機款急時落實到位。
四、統計工作：
1、鄉計生辦制定下發了“鄉村組帳卡冊填報說明”，有利地提高了村、組兩級帳、卡、冊的填報準確性，方便了村組幹部，縮短了鄉計生幹部的下鄉指導時間，減輕了工作量。
2、按照《朝陽市計畫生育信息化管理建設標準》的要求，對鄉鎮統計台帳與育齡婦女信息系統管理數據進行了詳細的核對，並達到上級要求。信息化管理方便快捷，建立了個人信箱，每月的報表及各種檔案可以通過網路快速地傳送。
3、圓滿完成了60周歲獎扶發放工作，到XX年末，孫家灣鄉符合農村60周歲獎扶政策的共有63人，在市、區計生委的嚴格把關下，到XX年4月26日，代表獎扶金的存摺已全部發放到這些老人手中，使這些老人能夠在晚年老有所養。
4、8月份，我鄉進行了清查清理歷年來出生人口統計數據工作，以村為單位，對鄉、村、中心戶掌握的未進入三部門名單的出生信息進行排查，對一些數進行統計還原。這次清查清理工作歷時一個月，將清查清理結果按時報區計生委統計股。
5、10月份，全鄉9個村進行帳卡更換工作，村統計陸續到鄉計生辦與微機核對，使鄉、村兩級統計數據達到一致。
五、宣傳工作
1、一年來，我鄉以“雙塔區首屆人口文化節及首屆會員藝術節”活動為主線，以各種宣傳陣地和媒體為載體，切實加大宣傳力度，擴大宣傳範圍，為我鄉計畫生育工作營造一個良好的輿論氛圍。認真完成並積極參與“兩節”中的各項活動。新時期人口和計畫生育標語口號創作大賽中，選送新創標語8條。人口文化漫畫大賽中，選送漫畫4幅。人口文化民間工藝美術作品大賽中，選送工藝品2件。十佳優秀人才評選活動中，選送李銘等3人參賽，共有5個參賽項目獲獎。在“唱響雙塔”活動中，按計生委的相關要求，認真貫徹落實。把我區自己創作的11首計生歌曲，刻錄成9張光碟下發到各村，認真組織各村學習，在全鄉進行傳唱。
2、百日宣傳活動以“新農村、新家庭、新生育觀念；和諧社會、人文計生、幸福家庭”為主題，在全鄉範圍內開展以基本國情和人口安全、人口健康知識，人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，關愛女孩行動等多方面的大型宣傳。鄉計生辦組織各村刷新標語121條，新增標語125條,張貼臨時標語562條,鄉組織影視宣傳4次，以村為單位組織影視宣傳9次，9個村共99次。鄉計生辦印發“計生知識宣傳單”3次，總計1XX份。組織平房店小劇團在集市上宣傳演出6場。同時，鄉廣播站播放廣播33次，出動宣傳車128次。加大對村計生專乾培訓力度，一年來培訓計生專乾6次，中心戶長3次，培訓率達100％，提高了整個計生隊伍的綜合素質。
3、今年計畫生育信息搞稿15份，其中遼寧農民報發表4篇，家庭科學發表1篇，完成了通訊報導任務。
4、按省中心戶標準，我鄉從18名中心戶中評出優秀中心戶6名，合格中心戶11名，並且18名中心戶都按優秀中心戶標準實行一戶一牌，一板，一箱。
六、政法和信訪工作
（一）政法工作
1、計畫生育幹部堅持持證上崗、以法行政、文明執法，嚴格執行法律程式和條文。
2、年初鄉與村簽訂了目標管理責任書，與綜合治理單位簽訂了綜合治理責任狀，與企業簽訂了法人代表責任書，簽訂率均達100％。
3、鄉級信訪登記存檔齊全，處理妥當，政法信訪資料符合檔案化要求。
4、由黨委、政府牽頭，每月召開一次協調會議，協調公安、民政、衛生、勞務、教育、土地、城建、企業等相關部門共同參與計畫生育管理，各司其職，各負其責，形成全社會齊抓共管的局面。
5、完善計畫生育政務公開工作。10月中旬，計生辦按朝人口計生委發[XX]22號檔案，制定計畫生育政務公開實施方案，並且成立了領導小組，推行政務公開工作，以保障育齡婦女實行計畫生育的民主權利、維護育齡民眾實行計畫生育合法權益為出發點和落腳點，按照方案中規定的工作方法，對照考核標準38項內容，進行計畫生育政務公開工作。
6、按區XX年流動人口清查清理工作檔案中規定的標準，對我鄉流出流入人口全部清查，共清出流出人口65人，流入人口8人，使全鄉流動人口總數達到231人。同時，對流入人口中的5名育齡婦女，由鄉出資160元，到市技術指導站，為其免費做了健康檢查。1
0月末，完成鄉村兩級流動人口更換台帳工作。流動人口信息平台正式啟動，推動了我鄉流動人口工作進一步前行。
7、按市區計生委要求，對上報21例計畫外出生人員，進行登記立卷。計生辦人員利用早晚時間，能夠見到當事人，對當事人一一進行詢問，現當事人筆錄已全部提取完成。
（二）信訪工作嚴格執行上級相關部門對信訪工作的要求，加大查處力度。
首先成立了信訪領導小組。在工作中堅持有訪必答、有案必查、查實必究，把矛盾化解在基層的原則。樹立全心全意為人民服務的宗旨，改變工作態度，防止出現“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現象。對民眾來信來訪要認真登記，熱心接待，耐心勸導，及時協調，防止因工作失誤,態度蠻橫，方法不當造成越級上訪，重信重訪。對上級交辦的案件，進行認真查處，並及時上報調查反饋表和建立檔案。
七、協會工作
1、全年，全鄉新入會18人，現共有會員總數1915人。對於入會人員嚴格執行申請審批程式，以保證會員整體素質的提高。
2、在“農民兄弟姐妹評計生”活動中，全鄉共印發調查表700份，並按時將調查結果和分析報告，報送到區計生協，圓滿的完成了此次活動。
3、鄉、村協會組織緊緊抓住“5.29”“7.11”等重大節日的有利契機，通過協會的健全網路宣傳計畫生育法律法規，號召廣大會員伸出援助之手，採取多種方式幫扶實行計畫生育的貧困戶和貧困母親，鄉計生辦共幫扶5戶，各村幫扶2戶。
4、鄉黨委、政府高度重視“少生快富項目點”的建設，根據市、區兩級要求，確立了實施方案，同時成立了領導小組。鄉計生協在3月份建立了以大棗產業為主的“少生快富”項目點。今年鄉計生協共向大棗協會推薦了6戶示範戶，鄉計生協與孫家灣鄉大棗協會簽定了相關契約，契約中規定了對計生示範戶的諸多優惠條件，使他們能夠得到更好更快的發展。
八、科技和藥具工作
1、“雙情檢測”是計畫生育工作中的重點也是難點，在此項工作中，鄉計生辦與各村村幹部，通過耐心的說服，多次的入戶清查，掌握重點人員的動向，積極的進行補查，使每季度的“雙情檢測”工作都能夠圓滿完成。
2、5月份，按區計生委下發的朝雙人口計生委[XX]3號檔案要求，在全鄉認真開展“三級聯創”活動，制定了活動施實方案，成立領導小組，在強化組織上下功夫，全鄉上下聯動，認真開展活動，10月末鄉計生辦對9個村進行檢查，全部達標。“三送”覆蓋率達到100%。
3、9月份完成病殘兒鑑定一例。鄉村兩級，對病殘兒鑑定工作高度重視，認真組織實施，為了減輕病殘兒家庭的實際困難，由鄉村兩級出車出專人配同，到區計生委進行了病殘兒鑑定。
4、幾年來，鄉黨委、政府高度重視新生兒性別比問題。協調相關部門及時查處和長期監督與性別比有關的個體診所、藥房、等部門，切實控制了違法活動的出現，從而保證了我鄉新生兒性別比始終處在正常範圍內。在我鄉科技工作中，認真落實避孕節育手術術前同意書制度，使用率達100％，綜合避孕率達90％以上。避孕措施落實及時率達95％以上，開展對育齡民眾的生殖健康普查工作，已婚育齡婦女生殖保健建檔率達90％以上，對實施計畫生育手術和使用藥具的育齡民眾開展隨訪服務，使用全省統一的節育術後和用藥隨訪表填寫規範，術後隨訪率及用藥具隨訪服務率均達90％以上。優質服務合格村達90％以上。有利推動我鄉人口與計畫生育工作的開展。
5、在藥具工作中，免費發放避孕用具2萬5千5百8十多支，並對村藥管員進行了藥具知識培訓，藥具發放和管理人員知曉率、民眾滿意率達95%以上。隨訪率達98%以上，免費上環64人，取環31人，並全部進行了隨訪。同時報表及時、準確。九、財務工作：嚴格執行財經制度，認真履行財務紀律，按照“收支兩條線”的原則做好我鄉計畫生育財務工作。 XX年全年資金投入情況：村節育室：2萬元；宣傳活動、宣傳品：1萬6千元；宣傳板、標語碑：1.3萬元；修車、打車、加油：2萬元；兌現獎金8千5百元；幹部工資7.5萬元；購置表冊：3千元；辦公用品：5千元;，根據雙塔區要求,今年流動人口計畫生育經費已經納入計畫生育資金投入.合計：16萬零5百元。
總之，孫家灣鄉計畫生育工作，一年來，在區計生委的關懷和指導下，在全鄉計生幹部艱辛努力下，做了一些工作，但按照民眾的願望，上級的要求還有相當高一段距離，特別是按照區委區政府及區計生委的要求，做的還有些欠缺，如：
1、在社會撫養費徵收上，達不到規定的標準。
2、在孕環情監測上，還有些疏漏。
3、在資金投入方面還不能滿足計生工作的需求。
因此，通過一年的計生工作，我鄉真誠的希望區計生委為我們進行點評，給我們提出寶貴意見，便於下年我鄉計生工作有所改進，有所突破，有所提高。 謝謝各位領導。
石佛村村委會於1月20日在村委會院壩利用流動人口集中返鄉時間，開展集中性的人口計畫生育宣傳活動，營造有利於我村人口和計畫生育工作持續健康發展的良好宣傳輿論氛圍。具體活動情況如下：
1、開展對政策法規和計生科普知識的宣傳和諮詢並發放計生宣傳品、年畫、避孕藥具等。
2、張貼標語口號，宣傳畫，開展新型文化宣傳教育。包括新型婚育觀，關愛女孩，優生優育，避孕節育，生殖健康，性病和愛滋病的預防等。
3、送溫暖活動。對計畫生育困難家庭開展節日慰問及送溫暖活動。
4、流動人口專項活動。抓住春節期間外出務工農民返鄉的有利時機，了解他們的生活、生育情況和要求，提供各種辦證程式的現場諮詢，督促其辦理流動人口婚育證及獨生子女父母光榮證，為他們實行計畫生育提供便利條件。
石佛村計生協會於5月29日下午2點在村辦公室樓下院壩開展了”5·29會員集中活動日”宣傳活動。全村協會會員、理事會成員、監督會成員參加了活動。我村計畫生育協會工作要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照區、街道計畫生育協會的要求，強化人均觀念，堅持以人為本，增強做好計畫生育協會工作的責任感和自覺性，充分發揮協會在人口和計畫生育工作的主力軍作用和基層群團作用，全面提升綜合服務能力，推動計畫生育村民自治工作不斷深入發展，為統籌解決本村人口問題打下堅實基礎。此次會員活動主要從以下幾方面做了宣傳工作：
一、 對協會會員開展業務知識培訓：協會制度、會員職責、人口計畫生育方針政策及法律法規
二、深化宣傳教育。提高民眾的政策知曉率，堅持把宣傳教育放在工作的首要位置
三、利用人口學校，結合不同年齡民眾的需求，分別講授青春期、新婚期、孕產期、更年期和母乳餵養等科學知識
四、督促利益導向政策的更好落實
五、開展生育關懷行動。為民眾提供生產、生育、生活服務，幫助民眾解決實行計畫生育的實際困難。推進“關愛女孩行動”。
此次活動進一步強化了計生協會“示範、宣傳、監督、服務、交流”的五大職能，充分發揮了協會在人口計畫生育工作中的橋樑紐帶作用，有利於我村協會工作的進一步開展。
石佛村利用“7·11世界人口日”到來之際，全面貫徹落實中共中央、國務院《全面加強人口和計畫生育工作統籌解決人口問題的決定》和市委、市政府《關於加強和改進人口計畫生育工作開創統籌解決人口問題新局面的意見》精神，努力降低出生缺陷，提高我村人口素質，進一步加強我村人口出生缺陷一級干預，於7月10日上午開展了出生缺陷一級預防宣傳工作。活動內容如下：
1、 發放宣傳資料
2、 講解優生優育及出生缺陷預防的重要性。
3、 相關內容的培訓：
（1） 開展出生缺陷一級預防應遵循的原則
（2） 健康教育與健康促進
1） 針對全體人群開展預防出生缺陷的健康教育
2） 針對新婚和計畫懷孕對象的健康教育
（3） 對計畫懷孕對象和重點人群，提供預約服務或上門服務，利用人口學校組織優生優育講座
（4） 常見出生缺陷類型
（5） 中國出生缺陷干預工程的意義
（6） 孕婦體內缺乏葉酸的危害
（7） 葉酸怎么補
4、 預防出生缺陷知識競賽活動
村民在本次活動中表現出較高的參與積極性，這在很大程度上增強了我村出生缺陷干預工作的效果。
石佛村村委會於9月23日下午2點在石佛村辦公室樓下院壩開展了以“實行計畫生育好”為主題的利益導向宣傳活動。書記、主任等村幹部、各社社長、黨員和計畫生育協會會員、民眾等參加了活動，活動由村計生專乾孫亞莉主持。活動具體情況如下：
1、發放宣傳品，宣傳人口與計畫生育獎勵扶持優待優惠政策，通過利益導向促進人們生育觀念的變化。
2、介紹我村現行享受獎勵扶助、放棄再生育的相關政策，並公布今年享受獨生子女父母一次性獎勵名單，並請獎勵扶助對象吳樹清談政策好的切身感受。
3、培訓內容：（1）農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度
（2）農村獨生女加分
（3）農村獨生子女救助
（4）意外傷殘死亡家庭扶助
（5）放棄再生育獎勵
（6）獨生子女父母一次性獎勵
（7）農村部分計畫生育家庭參加農村合作醫療補助參合資金
在活動的最後，書記、主任分別作了講話，希望大家共同努力，把計畫生育獎扶政策及時準確地貫徹落實。
XX年，我市人口和計畫生育工作在黃岡市委、市政府的正確領導下，在黃岡市人口計生委的指導下，認真貫徹落實全市計生工作會議精神，圍繞爭先創優目標，全面完善幹部目標管理責任，以穩定低生育水平為首要任務，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點，積極推進鄉鎮服務站“兩化”建設，著力打造“生育服務關懷”品牌，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，確保人口計生整體工作水平穩步提高。全市符合政策生育率為90.72%，長效節育措施落實率為69.28%（雙女戶結紮率52.35%），比上年上升3.02個百分點；出生人口性別比為121.60，比上年下降1.84個比值。主要做法是：
一、抓責任落實，全力推進全年工作。
一是幹部責任到位。市委、市政府高度重視人口計生工作，堅持做到主要領導親自抓，負總責。今年以來，市委常委擴大會和市政府常務會議聽取人口計生工作匯報5次，召開全市性人口計生工作會議4次，領導小組專題會議4次。市、鄉、村全面實行目標管理，層層簽訂責任狀。全市實行單位包鄉鎮、幹部包村責任制。二是工作部署到位。2月27日，全市召開人口計生工作會議，通報XX年度結帳結果，對7個市直一級單位，10個下屬責任單位，2個鄉鎮，112個後進及有違法生育的村（居），253名相關責任人執行了“一票否決”。對XX年人口計生工作進行全面部署。市長xx作動員講話，市委書記李開壽作重要講話。4月3日，市委書記李開壽到聯繫住點的宋埠鎮督辦人口計生工作。6月29日，市長xx到市服務站、南湖辦、中驛鎮調研服務站建設工作。7月21日，市長xx帶領政府辦、計生局等單位負責人到乘馬崗鎮、中驛鎮專題調研性別比控制工作。市四大家領導分片駐點，每月安排一天專門到基層督辦計生工作，解決實際問題。5月10日，召開了全市計畫生育“兩清兩落實”、“文明執法”、“兩實全覆蓋”工作會。6月29日，市長xx主持召開計生領導小組工作會，研究部署“兩化”建設、控比工作和下半年工作。7月28日，召開了全市綜合治理出生人口性別比暨出生實名登記制度工作會議。三是檢查督辦到位。對個別計生工作長期被動落後的後進鄉鎮，市“四大家”分管領導帶隊組建工作專班進駐，重點整改。市計生局由主要領導帶隊，分四大片對全市進行全面督查。年初重點督促台帳、月報告單、反饋表等統計資料套用情況，平時重點督促四術任務、孕情包保、隨訪服務到位情況。通過經常性督查，切實促進了後進單位轉化和各項工作落實。鹽田河鎮一次聘用了27名女性專乾，解決了絕大部分村無女性專乾的問題，工作面貌煥然一新。三河口鎮切實加強領導，做到“認識、責任、投入”三到位，嚴格幹部目標管理，加大抽村解剖力度，全面夯實基層基礎。
二、抓工作保障，全力夯實基層基礎。
一是強化工作機制建設。XX年7月，市委、市政府出台了《關於進一步完善全市人口計畫生育工作長效機制的若干意見》，就理順計生管理機制、健全計生工作激勵約束機制、強化計生事業保障機制、完善計生隊伍職業化建設機製作出相應規定。二是強化幹部隊伍建設。順利完成了第六屆計生專職副鄉鎮長的換屆工作，通過公開招考選拔了第七屆計生專職副鄉鎮長。各鄉鎮辦區都對計生辦、服務站人員進行了調整充實，計生幹部隊伍進一步得到加強。全市共有704個村、19個社區，計生專職幹部735人；其中：行政村有計生幹部707人（女性615人）；社區有女性計生幹部27人。村、社區共有6902個村（居）民小組，均配有專兼職計生協管員、共有2024人。村、社區計生幹部、計生協管員報酬按有關規定落實到位。全市先後組織新任分管領導、專職副鄉鎮長和計生辦主任、統計員、計生技術服務人員共300餘人次進行了三次大規模的專業知識培訓，各鄉鎮自行組織鎮、村幹部計生業務培訓40批次，培訓人員2100人次。三是強化技術服務機構建設。全市現有市鄉計生服務機構20個，其中市站1個，鄉鎮中心站6個，普通鄉鎮站13個，都獲得了《計畫生育技術服務機構執業許可證》，共有工作人員112人（其中市站23人），其中醫療衛生技術人員93人（其中市站14人），非醫療技術人員29人（其中市站9人）。從XX年起，全市計畫利用3年左右時間實現計生服務站設施配備標準化、形象規範化目標。6月25日，市計生局組織19個鄉鎮分管領導到黃州現場參觀學習服務站建設和管理，並召開專題會議。每達標一個站補助5-10萬元，設備設施由計生局向上爭取。今年有龜山、閻河、黃土崗、鼓樓、白果等五個鄉鎮服務站共投資60餘萬元進行了改造，添制了一批新的辦公設備和器械，申報達標驗收的有白果、宋埠、閻河、龜山、黃土崗、鼓樓等6個計畫生育服務站，另外順河、鹽田河、龍池、南湖等四個新建站總計劃投資450萬元，正在規劃之中。四是強化經費保障。全市XX年度人口計生事業費按人平11元預算、資金1126.28萬元，轉移支付計生資金按農業人口人平1.8元預算、資金164.03萬元；預算獎勵基金20萬元；省級專項資金全部撥付到位；徵收社會撫養費1056.92萬元，全額用於計畫生育事業。全市前9個月財政已撥付資金1694.86萬元，其中事業費撥款935.86萬元。
三、抓政策落實，全力穩定低生育水平。
從5月中旬開始，我市結合實際，在全市開展“兩清兩落實”專項行動。在“五清一治”的基礎上，對XX年1月1日以來發生的違法生育行為，逐人核實違法生育情況，重點清理社會撫養費繳納情況，黨員幹部、國家公職人員和企事業單位職工是否按規定落實黨紀、政紀處理。全面清理核查政策內二胎孕情消失情況，落實“兩非”案件查處。一是全面開展違法生育對象清理。按省、黃岡市紀委、組織部、監察局、計生委等四部委聯合發文要求，共清理XX年元月以來黨員違法違紀生育36人，受黨紀處理人數25人，其中撤銷黨員職務8人、開除黨籍17人。國家工作人員違法違紀生育62人，受政紀處理62人，其中開除59人，有3名正在處理之中。截止9月底，全市已徵收社會撫養費入庫資金932.75萬元，財政已撥付社撫費757萬元，社撫費徵收率，開徵面均比往年有大幅度增長。嚴格“一票否決”，XX年，共審查涉否人員472人，涉否單位266個，否決單位49個。二是狠抓出生人口性別比綜合治理。堅持從對象懷孕4個月開始將孕情逐級上報，並落實幹部包保，按月訪視，嚴密監視政策內孕情中途消失，並從中發現“兩非”線索，及時辦理“兩非案件’。7月28日，我市召開綜合治理出生人口性別比專題會，出台五項措施，狠抓出生人口性別比整治。即：以依法打擊“兩非”案件為突破，建立綜合治理的長效工作機制；以強化孕情隨訪服務為重點，建立對生育過程的全程監控管理機制；以科學管理為抓手，建立健全實名登記和信息通報制度；大力開展關愛女孩行動，完善計生利益導向機制；對近三年來性別比連續在130以上的3個鄉鎮實行重點管理，對近三年性別比平均值高於目標管理責任書的6個鄉鎮提出通報批評。對XX年相關責任指標進行了調整，提高了辦理“兩非”案件分值。今年全市共查辦各類性別比案件25例，已結案24例。
四、抓利益導向，全力落實優惠政策。
全面落實獎勵優待資金。全市XX年度享受農村計畫生育獎扶對象3430人，發放資金246.96萬元；特別扶助對象560人，發放資金62.856萬元。國有企業退休職工享受3500元的政策，確認99人，發放資金34.65萬元。獨生子女戶16257人，兌現資金195.084萬元。關懷當年獨生子女傷殘和死亡家庭30戶，發放慰問金6000元。對農村雙女戶家庭自覺落實絕育手術對象一次獎勵1000元，確認618人，發放資金34.16萬元。對符合二孩生育政策，放棄生育指標對象，一次性獎勵XX元，確認14人，發放資金2.8萬元。對計畫生育困難家庭，採取“獎、優、助、扶、補”等多項優惠政策予以幫扶。今年的獎勵優待工作，將按照政策和黃岡市的規定，嚴格把握口徑，認真審查資格，積極組織資金全額兌現到位。紮實開展“關愛女孩行動”。認真做好全市農村獨生女聯考加分上報、審查等工作，今年全市共有62名學生經審查獲得資格。其中文科生4人從3本升2本，理科生1人從2本升1本，2人從3本升至2本，還有從專科升到三本的有10多人。全市共有1575名學生享受到中考加分優待，其中城鎮戶口享受加5分的學生1344人，農村戶口享受加10分的學生231人。XX年，市財政繼續向“關愛女孩專項資金”注入資金10萬元，共幫扶各類學生60人，幫扶資金6萬餘元，扶持困難家庭100餘戶，幫扶資金3萬餘元。
五、抓優質服務，全力打造生育關懷品牌。
積極打造生育服務關懷品牌，全面推進“生育服務關懷六項行動計畫”。一是新婚健康服務關懷。大力推行免費新婚健康檢查，預防和減少出生嬰兒缺陷，提高出生人口素質，XX年為5015對新婚夫妻實行免費婚檢。二是孕產全程服務關懷。建立孕婦檔案，定期檢查，跟蹤服務，及早發現和處置各種異常情況，讓孕婦安心懷孕、產婦安全分娩，嬰兒安全出生，有效防止人為性別選擇。三是避孕節育服務關懷。開展產後護理指導和避孕知識諮詢，及時提供安全、有效、適宜的避孕節育服務，將手術避孕和藥具避孕有機結合，逐步推行“知情選擇”，做好術後訪視，避免意外妊娠和政策外懷孕，大力提倡開展節育手術平安保險，降低手術風險。四是新生嬰兒服務關懷。提高住院分娩率，宣傳母乳餵養，做好預防接種服務。五是生育困難服務關懷。對節育手術併發症、後遺症對象，獨生子女死亡、傷殘家庭和純女戶等計畫生育困難家庭，通過獎扶、特扶、關愛女孩、特困救助等措施予以關懷和撫慰。六是生殖健康服務關懷。繼續開展計畫生育生殖健康百村服務活動，啟動育齡婦女宮頸癌普查項目。市計生服務站自帶計畫生育流動服務車，下到農村開展免費檢查活動，發放宣傳資料2萬多份，免費發放避孕藥具3200人次。全市參加普查的已婚育齡婦女46000人，查出婦科疾病9780人；宮頸癌篩查2100人，查出有癌前病變建議做活檢80例，落實手術10例。
六、抓機制建設，全力提升計生工作管理水平。
一是積極完善考核機制。改革考核辦法，變以往的大兵團抽查為小分隊入村，共組織了2次全市性的暗訪調查，5次不定期抽查。調查樣本點39個村（居）委會，總出生人數1027人，查出錯漏報出生40例。對XX年以來的出生情況進行全面清理，共補漏1692人，刪重193人，更正信息6759條。大力加強信息化建設，著力提高全員人口信息的完整性和邏輯關係準確性，XX年，全市全員人口信息完整率達到96.26%，準確率達到99.09%，加速了計生信息化建設進程。二是建立部門協作機制。全面建立衛生、公安、民政等相關職能單位經常性聯繫制度、信息共享制度和責任追究制度。積極落實全市衛生機構出生人口實名登記、信息共享工作，全市各衛生機構共提交到基礎信息平台共享信息16149條，其中出生人口信息9102條、懷孕信息3500條、手術信息3637條。全市通過相關部門提供信息，共核實人口出生信息50多條。三是建立流動人口一盤棋工作機制。全市現有外出流動人口155926人，流入人口總數為1977人。市政府先後出台了《關於加強全市流動人口計畫生育服務管理工作的意見》、《流動人口計生區域“一盤棋”工作實施方案》、《關於配合做好“兩實全覆蓋”工作的指導意見》等檔案。統一啟用《全員流動人口計畫生育信息月報告單》和《流動人口婚育證明》新編碼，全面啟用padis流動人口子系統鄉級線上用戶功能，及時更新流動人口信息。XX年，市級處理平台信息1800多條，反饋率和及時率均達到100%；鄉鎮共處理信息1447條，反饋率和及時率均達到了90%以上。加強城市社區流動人口清理，及時核查padis平台相關信息，落實涉及到考核年度的個案31例，進一步提高了全市人口信息統計質量。
七、抓文明創建，全力構建和諧計生。
一是切實加強宣傳教育工作。麻城人口網站正式開通運行，成為宣傳我市人口計生工作的新視窗和平台。積極開展對外宣傳，在中國人口報（網）、湖北人口（網）、黃岡日報（人口網）等到媒介發表稿件50多篇。市鄉村三級加大計畫生育環境宣傳，刷寫新標語XX多條，印製新計生宣傳欄XX多塊，印製新宣傳品20萬份。舉辦婚育新風進萬家活動50多場次，宣傳民眾20萬人次。以紀念《公開信》發表30周年為契機，成功舉辦30年人口計生工作成果展。二是深入推進生育文明建設。把生育文明建設納入市鄉責任書，各地結合實際積極開展創建活動並取得顯著成果。計畫生育和生育文明的觀念更加深入人心；宣傳服務活動形式多樣，民眾參與意識提高並得到更多實惠；依法管理和村民自治進一步規範。XX年，全市生育文明創建覆蓋所有鄉鎮，60%以上的村實現生育文明，10萬戶農戶達到生育文明示範戶建設目標。三是全面開展文明執法活動。以全面推行人口和計畫生育政務公開、辦事公開、村（居）務公開為突破口，緊緊圍繞“宣傳、規範、維權、監督四個關鍵環節，全力打造陽光計生、法制計生、和諧計生、誠信計生和服務計生。以最佳化經濟發展環境“十佳三差”評選活動為契機，大力開展黨建“五型五強”創建工作，加強人口計生系統作風建設，計生幹部隊伍精神面貌煥然一新，人民民眾對人口和計畫生育工作的滿意度一路攀升。四是大力開展“百千萬”活動。制訂並實施全市人口計生“百千萬”活動實施方案，要求每個鄉鎮培育3-5個示範村，全市共80個村。確定對100個村實行重點整治，計畫通過整治當年實現60%的村達到合格標準，到85%的村達到合格村標準。在計生扶貧幫困上，與全市“千人十戶”活動相結合，通過送資金、送技術、送服務等方式積極為計生戶排憂解難。全市共幫扶計生戶1256戶，幫扶資金51.68萬元。通過“百千萬”活動，培植了一批示範村，幫助了一批後進村，幫扶了一批計畫生育困難家庭，密切了黨群、幹群關係，營造了濃厚的計生工作氛圍，促進了全市計生工作整體水平提高。
我市在推進人口計生工作同時，積累了一些經驗，也面臨一些困難和挑戰：一是主要責任指標完成壓力大。新條例的調整，執法手段弱化，使部分民眾誤認為生育政策放鬆，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性別比控制等重點工作推進阻力大。流動人口“兩非”行為時有發生，性別比高位運行仍是我市人口計生工作的一大難題。三是工作進展不平衡。基層基礎工作不穩定，部分後進單位計生工作不力，管理混亂，底數不清，影響全市整體水平。四是獎勵優待政策落實有差距。我市市大人多，財政困難，法定的計畫生育獎勵優惠政策所需資金尚有缺口。這些問題影響著我市計生工作爭先創優目標的實現。
XX年，我們將進一步加大工作力度，強化責任措施，力爭破解難題，促進我市人口、經濟、社會全面協調發展。主要是做好以下工作：一是要進一步加強孕情管理，嚴厲打擊違法生育行為，穩定低生育水平；二是要進一步加強綜合治理出生人口性別比，嚴厲打擊“兩非”行為，降低出生人口性別比；三是要進一步抓好鄉村服務陣地“兩化”建設，提高優質服務水平；四是要進一步強化基層基礎工作，提升整體工作水平；五是要進一步推進“生育服務關懷行動”，打造麻城計生品牌；六是進一步落實計畫生育獎勵優惠政策，確保計生家庭利益落實；七是要進一步加強流動人口管理，提高管理服務水平；八是要進一步強化生育文明建設，深入開展宣傳教育和優質服務工作。
我們將不斷研究和探索，進一步建立完善長效工作機制，積極求真務實，團結拼搏，紮實苦幹，開拓創新，努力開創人口和計畫生育工作新的局面，為全市經濟又好又快發展創造良好的人口環境。
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