農民教育培訓學用結合經驗交流講話

當前,我市整個農民教育培訓工作還存在一定不足。一是思想認識不高。一些部門認為農民教育培訓好說不好做。農民在年齡結構、文化層次、內容需求等方面差異大,培訓指標難以量化,培訓直接效果不明顯,認為抓與不抓區別不大。因而,重項目投入,忽視農民教育培訓的現象依然存在。二是統籌協調不夠。農民教育培訓是一項社會系統工程,儘管各級農辦、農民教育辦在統籌協調上做了大量工作,但還很不夠。農民教育培訓涉及近30個部門。仍因條塊分割的體制,缺乏統一規劃,缺乏必要的資金合作,造成培訓項目設定不當,培訓對象交叉,內容重複和走過場等問題,影響了培訓的整體效果。三是政府投入不足。近年來,國家加大了農民教育培訓資金投入,由於培訓資金來源多頭,致使財政性資金的整合和引導作用受到削弱。據統計,全市投入5229.47萬元,其中除200萬元由市本級財政投入外,大部分均為中央和省投入。按湘辦發[2011]4號、常發[2011]5號檔案要求,農民教育培訓專項經費應按農業戶口人均2元的標準提取,但大多數縣沒有做到,基本上沒有設立農民教育培訓專項資金。四是培訓監管不力。由於當前尚未建立以實現高效益為導向的農民教育培訓綜合績效評價體系,使得現有的培訓項目疏於監督管理,更多地只注重對培訓農民的數量、場次等一些簡單的數量指標評價,忽視對農民教育培訓權益保障、農民培訓後的就業狀況和收入水平提高等質量方面的綜合考評,從而制約著農民教育培訓的效益提升。五是專業分布不均。一方面專業設定不周全。全市承擔農勞轉移培訓120家機構中,涉及19個專業,其中計算機類培訓機構9家,占了47.36%;電工、車工、鉗工培訓機構6家,占31.57%;其它13個專業只占21.07%;農產品加工、水產養殖等方面培訓機構基本沒有。另一方面培訓機構不適應。全市一部分農民教育培訓機構的專業設定、師資力量、辦學設施等與農民教育培訓需求不適應。一些農民急需的新技術、新成果得不到及時有效的推廣套用,一些外出打工人員想學技術,但經常抱怨找不到好的培訓機構。六是工作力量薄弱。據統計,全市共有9個區縣(市)和2個管理區以及1個旅遊度假區農民教育辦公室,臨澧、桃源、鼎城為正科級機構,安鄉高配為正科級,一般有工作人員7人以上;其餘為副科級機構,一般3-5人,武陵區沒有專職工作人員。農民教育辦公室由農廣校轉體而來,由於工作經費短缺,在當不順裁判員的情況下仍然做“運動員”,嚴重影響了農民教育培訓的統籌協調和整體推進。

三、抓好下段工作,圓滿完成全年任務

要圓滿完成全年農民教育培訓的工作任務,後段的任務依然艱巨,為此,我們要從以下5個方面努力。

1.要加強宣傳教育,提高對農民教育培訓重要性的認識。農民教育培訓是一項利在當代、功在千秋的偉大事業,關係到農村社會能否持續繁榮穩定,關係到全面小康能否順利實現。要站在打好增加農民收入基礎才能實現農村科學發展的理論高度,抓好農民教育培訓,不斷增強農民的致富能力;要站在城鄉統籌發展確保全面、協調、可持續的大局高度,抓好農民教育培訓,用城市教育資源覆蓋農村,促進城鄉文化有機融合,實現城鄉經濟協調發展;要站在建設社會主義新農村急需全面發展人才的實踐高度,抓好農民教育培訓,增強農民自我發展、自我提高、自我組織、自我創新的能力,使之成為新農村建設的主力軍;要站在構建和諧農村全面建設小康社會的願景高度,抓好農民教育培訓的宣傳教育,努力提高領導幹部對農民教育培訓重要性的認識,把農民教育培訓作為發展農村經濟、推動社會進步的戰略舉措。