四、以幹部理論教育培訓為重點，不斷提高領導幹部的執政能力和執政水平。一是對幹部教育培訓工作進行科學規劃，制定下發了《～—～年幹部教育培訓工作安排意見》和《關於進一步加強和改進幹部教育培訓管理工作的安排意見》，計畫～—～年每年抽調近四分之一的幹部參加各類培訓，～年對所有沒有參加過五年集中輪訓的幹部進行補課，確保五年內達到使全體在職幹部普遍輪訓一遍的目標。二是進一步完善領導幹部定期脫產培訓制度，確保領導幹部5年內至少參加一次1個月以上的脫產培訓、新任職領導幹部100%參加上崗培訓。完善科級幹部、後備幹部理論年考和讀書筆記調閱制度，加強領導幹部在職自學。層層建立科級幹部、專業技術人員、企業管理人員、公務員培訓台帳，全面掌握幹部培訓動態，有計畫地組織輪訓，解決幹部教育培訓工學矛盾突出的問題。逐步建立調訓申報制度，由調訓對象個人根據工作實際，安排參加調訓時間，報縣委統一安排，提～部調訓的科學合理性，從而提高全縣幹部教育培訓工作的巨觀管理工作水平。三是樹立良好的培訓導向，由主管部門把關，堅持培訓與使用相結合、先培訓後上崗制度，把幹部學習培訓情況作為黨政領導幹部選拔任用的重要依據之一，把專業技術人員輪訓情況作為職稱評定、聘任的重要依據。並在此基礎上試行黨政領導幹部、後備幹部理論考試任職資格制度，逐步建立培訓考核並重、以考核促培訓的幹部教育培訓工作新機制，全面啟動創建學習型社會、學習型機關、學習型企業、學習型村組活動，努力構築一種終身學習、終身教育的體制。四是強化監督，落實獎懲。分層次建立幹部培訓考核獎懲制度。由縣幹部教育領導小組每年與相關單位簽定幹部教育培訓目標管理責任書，定期對幹部調訓、培訓工作情況進行檢查通報，年終對幹部教育培訓工作進行專項考核，獎優罰劣，兌現獎懲。
五、以加強幹部監督為突破，不斷增強領導班子拒腐防變的能力。一是加強幹部的日常監督管理，建立幹部談話制度，在年輕幹部得到提拔重用、工作出現失誤、被民眾舉報、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時，由黨委或組織部門的主要領導同志對其進行談話教育。建立幹部監督、考察進社區制度，強化對領導幹部8小時以外生活圈、社交圈的考察監督。二是加強制度監督，落實《領導幹部任期經濟責任審計
制度》、《組織、紀檢部門聯席會議制度》、《幹部考察責任制》、《幹部選拔任用公示制》、《黨政領導幹部試用期制》等制度強化組織監督。1998年以來縣委先後對42名幹部進行了經濟責任審計，對178名幹部實行了試用期管理，對146名幹部進行了任前公示，對63名提任幹部進行了常委會無記名投票表決。