總結改革開放20多年特別是黨的十三屆四中全會以來取得的實踐經驗，將xx大一系列重大理論創新和重大方針政策用國家根本大法的形式固定下來，這是黨的主張，人民的意願。
憲法既要有穩定性，又要有時代性。把黨領導人民民眾不斷開創中國特色社會主義實踐的新經驗、新成果，轉化為國家的意志，成為國家和全民族的指南，激發起廣大人民民眾的創造熱情，為在關鍵時期開始新的起飛奠定了最有力的基矗
十七、《行政許可法》頒行的意義
《中華人民共和國行政許可法》已於～年7月1日起施行。這是我國社會主義民主法制建設的一件大事。行政許可法
是繼國家賠償法、行政處罰法、行政爭議法之後，又一部規範政府行為的重要法律。實施好這部法律，首先必須認清貫徹這部法律的重大而又深遠的意義。
第一，貫徹實施行政許可法，將促進行政機關管理理念的更新。行政許可法所確立的原則和建立的一系列法律制度，對行政機關產生的深遠影響，首先是觀念的衝擊和更新，觀念的更新將促使行政機關樹立現代的行政管理理念。行政機關的權力來自人民的授權，來自法律的授予。行政機關實施行政許可，不是對相對人的“恩賜”，而是對申請人行使權利是否符合法定條件的一種核實和認可。行使行政權要權責統一，不能只要權力，不負責任，不受監督，違法行政要承擔法律責任。行使行政權既要遵守法律的實體規定，又要遵守法定程式，忽視法定程式，就難以保證實體的公正，也是一種違法。這些行政管理理念的確立，對於提高行政執法水平，保證行政權的正確行使將發揮重要作用。
第二，貫徹實施行政許可法，將加快政府職能的轉變。行政許可作為行政管理的一個重要手段，長期以來，由於受計畫經濟體制的影響，存在著許可事項過多、過濫問題。在某些領域，一講管理就要審批，審批就要發證、年檢，行政機關管了很多不該管、管不好的事情，行政成本付出很多。行政許可法嚴格限制設定行政許可的事項範圍，規定了什麼事項可以設定行政許可，什麼事項不可以設定行政許可。在政府管理與公民、法人或其他組織自主決定的關係上，確立了公民、法人或其他組織自主決定優先的原則；在政府管理與市場競爭的關係上，確立了市場優先的原則；在政府管理與社會自律的關係上，確立了社會自律優先的原則。這些制度和原則對防止公權力對社會經濟生活和公民個人生活的過度干預，培育社會自律機制，發揮行業組織、中介機構在社會生活中的作用，促進政府職能切實轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來，具有十分重要的作用。
第三，貫徹實施行政許可法，將有力地推進依法行政。依法行政是政府運作的基本準則。針對行政機關違法設定行政許可和不予行政許可、權責脫鉤、監督不力以及忽視、剝奪公民對行政事務的知情權、參與權和監督權的問題，行政許可法規定了嚴格的法律責任和法律制度，明確規定行政權的行使必須與責任相統一，向社會公開行政管理的主體、依據、內容、過程及結果，規定了行政許可聽取意見制度、說明理由制度、聽證制度和舉報投訴制度等。這有利於促進行政機關依法管理、依法辦事，有利於公民、法人和其他組織參與行政管理，並對行政機關進行監督。