第四,貫徹實施行政許可法,將進一步提高行政管理水平。行政管理分為事先、事中和事後。行政審批是事前管理,還有事中和事後的管理。過去行政機關往往只重視事前管理,而忽視事中、事後管理,管理方式陳舊落後,管理成效差,民眾有意見。按照行政許可法的要求,行政機關要將事前行政許可與事後嚴格監管、直接管理與間接管理、動態管理與靜態管理、加強管理與提高服務有機結合起來,充分利用間接管理手段、動態管理機制和事後監督檢查,加強對經濟和社會事務的管理,提高服務水平和效率。同時,許可法規定的一系列方便申請人申請行政許可的制度和程式,以及相對集中行政許可權,一個視窗對外,統一辦理、聯合辦理或者集中辦理制度,對行政機關樹立服務意識、改進作風有著重要的作用。第五,貫徹實施行政許可法,將有利於從源頭上預防和治理~。過去,在某些條例和規章中,只規定了從事某種活動應向行政機關申請許可,但沒有規定具體標準和條件、許可期限及法律救濟措施,全憑行政機關某些人的意願、感情審批,這就給某些工作人員謀取私利提供了可乘之機。
行政許可法規定必須事前公布行政許可的事項、依據、條件、數量、程式、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示範文本,申請人可以不到現場,而通過信函、郵件提出申請,以及對某些許可事項採取招標、拍賣、統一考試、實地檢測等方式作出決定,這就極大地增加了許可的透明度,減少了行政機關工作人員與當事人私下接觸,可以有效地防止行政許可過程中暗箱操作、濫用權力、權錢交易等現象的發生。
十八、第四次憲法修正案預測出題點
第十屆全國人民代表大會第二次會議於~年3月14日通過了中華人民共和國憲法修正案。由於憲法是國家的根本大法,具有最高法律效力和權威性,因此對於憲法的每一次修改,都會引起各界的廣泛關注。這一次修憲是對1982年憲法的第四次修改,共14條。
眾所周知,憲法是國家的根本大法,是法律的法律,規則的規則,是國之重器。所以,保持憲法的穩定性是極其重要的。但憲法畢竟也是法律,它也根源於社會的物質生活條件,所以,當社會發生了很大變化的時候,憲法也必須適應社會的發展,否則,它就失去了生命力。我國現行憲法是1982年制定的,當時還是高度計畫經濟時代,經過二十多年的發展,我國的政治、經濟、社會生活發生了很大的變化,所以,憲法也就需要進行相應修改,以適應不同時期的社會發展需要。
本次憲法修正案共14條,其主要內容有13個方面:
1比妨ⅰ皒xxx”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位
憲法序言第七自然段修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘xxxx’重要思想指引下。”
將“xxxx”寫入憲法成為國家的指導方針,意味著順應先進生產力的發展要求、順應先進文化的前進方向、順應最廣大人民的根本利益,將成為建設國家的方向,這從根本上反映了全國人民的共同意願。