---以垂管為基礎，建立一種有效的運行機制。要充分發揮垂直管理的優勢，建立新的有效運行機制，加快全系統的整體發展。一是完善措施，強化全局一盤棋。對全市系統的各項工作進行統一管理、統一安排、統一落實、統一考核，統一獎懲，做到上下貫通、協調一致。增強工作的全局性、協調性和有效性。使各單位明確目標和責任，形成市局一把手負總責、一級抓一級、下級對上級負責的管理工作格局。基層分局重基建項目、大型固定投資等要實行申報制度。二是充分調動積極性，履職到位。實行陽光財政後，部分同志會認為又回到“吃大鍋飯”的老路，工作缺乏主動性、缺乏壓力，這是一種極端錯誤的思想。做為國家公務員拿了國家的奉祿，不履行職責，行政不作為，就是瀆職，老百姓不會答應，國家也要追究責任。在新形勢下，市委、市政府對公務員要求是很高的，光履職還不夠，還必須履職到位，才能無愧於這一稱號。今年，仍然要在深化收支兩條線，做好經費保障工作，規範收費行為，加強財務管理的基礎上，做到應收盡收，應罰盡罰。三是整體聯動，資源共享。實行垂直管理，為系統內部實施整體聯動提供了條件。為了保證整體聯動有序不亂、發揮作用，要進一步制定和完善《行政執法資源共享和打假信息互通管理制度》、《行政執法大案要案報告及督辦協查制度》等系列整體聯動，資源共享的制度，增強各項工作有效性。要探索系統內部調劑辦法，既要共同幫助暫時有困難的分局和單位開展工作，又不打富濟貧，挫傷積極性。四是加強指導，以市帶縣。目前，除少數區（市）縣基礎比較好之外，多數底子較薄、實力脆弱，如果僅靠自身能力是很難在短期內改變這種落後狀況的。市局和市局各直屬單位要利用基礎較好、技術較強的優勢，充分發揮帶動和示範作用，注意總結工作經驗，探索規律，用以指導和幫助基層局的工作，要從執法、計量、標準、信息、鍋容管特等各個方面帶動區（市）市分局的建設和發展。市局要在規範執法，規範管理，拓展業務領域，對壟斷行業的質量監督、強制檢定、執法打假，加強能力建設和行風建設等工作中，探索一些成功經驗，並在全市系統範圍內推廣，推動基層局的工作。市局領導要分別在各分局建立聯繫點，作為市局黨組派出的責任人，實行一崗雙責，從思想建設、組織建設、制度建設、行風建設、業務建設、能力建設等各個方面直接對分局加強指導和幫助，切實解決分局的具體問題和困難，特別是解決分局難以克服的困難。開展聯繫點活動，要注意進一步改進工作作風，力戒形式主義，切實減輕基層負擔。
---以規範為重點，實施一套科學的管理辦法。規範管理工作，是質監工作中一項根本性、基礎性的工作，是鞏固和提高隊伍素質、增強行政效能的重要保證。今年，要借規範化服務型政府建設的東風，通過開展各種規範活動，使全市系統的上下關係、工作秩序、執法行為和業務行為進一步規範化、程式化和制度化。一是開展規範活動，內涵上不斷延伸。今年，是市政府“規範化服務型政府建設年”，全市系統也要廣泛開展“規範執法”、“規範管理”等系列活動，這些活動要以能力建設為標準，以素質建設為核心，以人財物管理為重點，著手於“查”，著力於“糾”，著實於“補”，著眼於“建”，突出解決職責不明、政令不暢、標準不高的問題，全面提高質監系統整體素質。二是健全規範制度，體系上逐步完善。今年，我們要結合實際對現有制度進行補充、修改和完善，對內部和外部、對機關和基層、對執法機構和技術機構，都要制定一整套比較完整的操作性較強的規章制度，使方方面面都能有章可循。在內部管理方面，要制定和完善《市質監系統工作規則》、《關於減輕基層負擔，進一步精簡會議和檔案的制度》、《車輛安全制度》、《經費管理辦法》等系列管理制度，並彙編成冊，剛性執行；在對外部服務方面，要制定和完善一系列服務市支柱產業、科技成長型企業、國有企業、外資企業、民營企業的意見；在行政執法方面，要制定和完善一套從受案登記、案件主辦、文書票據化管理、案件回訪、罰沒物品管理、執法公示、錯案追究、崗位考核等全過程的執法管理制度。要使這些制度在體系上更加系統和完善，在操作上更加適用和方便，做到以制度管人、管事、管隊伍。三是加強規範管理，方法上更加科學。要以規範活動為載體，以制度為保證，加強規範管理、要對職責實施規範，主要是定職、定崗，做到職責分明、責權統一，增強責任感，提高工作效率。對秩序實施規範，主要是理順各種關係，劃清工作範圍，保證政令暢通，防止“扯皮”和“撞車”現象。對行為實施規範，主要對個體的行政行為、執法行為用制度和紀律加以約束和限制。