(四)在關係經濟發展和民眾致富的關鍵項目上，要統籌當前利益與長遠利益的辯證統一。要捨得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業特別是農牧業產業化龍頭企業的引進建設上，可以給予較大幅度、較多方面、較長時間的優惠與支持。在企業創業的初始階段，可以先予後取、多予少取甚至只予不取。
(五)在推進小城鎮建設融資方面以及失地農牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學習借鑑包頭市青山區青福鎮趙家營村和東勝鐵西新區的成功做法，採用資產變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮建設和相關產業的培植，從根本上解決被征地農牧民的生存發展問題。同時，要實行政府引導、市場運作的辦法，將城鎮一切可以和能夠投入市場運營的有形、無形資產全部推向市場，通過經營城鎮資產，以城聚財、以城興城，切實解決城市建設資金不足的問題。
(六)藉助外腦，努力提高政府決策的科學化、民主化水平。美國經濟學家哈耶克認為，由於人類的知識局限性，必然存在決策的失誤或失真現象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學者為經濟顧問的決策支持系統，加強與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學性和可行性。
(七)落後地區要實現快速發展，必須要以企業管理模式創新和完善幹部管理機制，構建企業化管理、人性化服務的新型格局。蒙牛集團把“經營人心”的理念深入滲透到企業管理的各個環節，“象對待父母一樣對待業主，象對待上級一樣對待下級，象對待生活一樣對待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養使用、有才無德限制使用、無才無德堅決不用”等寓意企業制度和理念的警句在廠區內隨處可見，使員工時刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業的管理理念和規章制度。並將執行層面的工作和服務具體量化，著力營造“能者上、庸者下”的用人環境，使企業充滿活力。在行政管理中，一般公務員的管理可以與企業人力資源管理相比照，人事管理可以在相當大的程度上和領域中借鑑企業人力資源管理的成功經驗。比如在人才招聘、用人、激勵、報酬等環節以及人力資源管理體制上，可以借鑑企業的一些做法。
三、學習考察的主要啟示
(一)加快旗域經濟的發展，必須立足優勢資源，加快轉化步伐，推進資源和企業的最佳化組合，提高核心競爭力。鄂爾多斯抓住了上世紀八十年代國家能源戰略西移的客觀歷史機遇，成功實現了經濟崛起。而資源轉換戰略、大集團戰略的有效實施則是鄂爾多斯經濟持續高速增長的主要原因，由於有效實施資源轉換戰略，隨著以煤炭開發為代表的五大支柱產業(羊絨、化工、煤炭、建材、電力)的形成，使資源優勢迅速轉換為經濟優勢，實現了由以農牧業經濟為主向以工業經濟為主的重大轉變。我旗與鄂爾多斯資源狀況有著非常相似之處，境內已發現的礦種達62種，其中煤儲量約80億噸、鐵3498萬噸、黃金10噸以上、石油勘探遠景儲量達1.5億噸，潛在經濟價值約4000億元人民幣以上。全旗羊飼養總量310萬隻，年出欄125.8萬隻，年產各種糧食5億斤。風能資源僅次於東南沿海及其島嶼，是自治區風能最佳區和佳區，年平均風速在8米/秒以上的時間達2382小時，風速在17米/秒以上的平均天數達51天，最多年份達到129天。有即將常年開放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古國南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦，儲量達530億噸，距口岸80公里的奧雲陶勒蓋銅礦，已探明銅金屬量3200萬噸。XX年以來，已與市旗兩級簽署了多項合作開發協定，已進口蒙古國主焦煤45萬噸，神華集團跨國運煤鐵路專線有望在今年動工。加拿大艾芬豪公司勘探開發的奧雲陶勒蓋銅礦已進入大規模開採階段，銅精粉將全部通過甘其毛道口岸運輸，我旗金泉重化工基地是建廠冶煉的最佳地點。極為豐富的境內外煤、風能、油、農畜產品資源，正是國家鼓勵發展的重點產業，為我旗發展礦產加工、煤焦化工、綠色風電、農畜產品加工四大支柱產業提供了得天獨厚的條件。但資源優勢不等於經濟優勢更不等於高速度，鄂爾多斯是一個資源富集區，煤炭、天然氣、化工原料的儲量都十分可觀，曾有“羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣)”四大資源之說。但靠資源、吃資源、賣資源的歷史讓他們窮了多少年，也苦惱了多少年。一位經濟學家曾給他們算過一筆賬：原煤坑口價1噸60多元，而3噸煤加工成1噸汽油價格是3800元;1千瓦時電上網電價是0.26元，其中煤耗只占0.003元。簡單的小賬帶出來的是一筆觸目驚心的大賬，靠資源、吃資源、賣資源的結果是占了小便宜，吃了大虧，越賣越窮，越賣越被動。依託資源而不依靠資源，實行“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉換戰略，讓富集的資源成百上千倍的增值，資源優勢變成經濟優勢，變成經濟發展的高速度。目前，我旗的企業規模小、行業重點不突出、優勢不明顯，缺少大項目的支撐和拉動，經濟總量小的局面沒有得到根本改變;產業層次低，資源開發利用水平低，仍處於出售原料或低附加值生產階段，資源大旗、財政窮旗的矛盾日益突出。所以，今後我們必須舉全旗之力，緊緊抓住國家能源原材料需求日益加大、自治區向北開放戰略深入實施和開發利用蒙古國資源的時機逐步成熟，充分利用兩個市場、兩種資源，加快資源轉化步伐，以建設大項目、重點項目，發展大產業、強產業集群為切入點，擴張工業總量，最佳化工業結構，實現工業跨越式發展。加大巴音呼都格、白彥花、白音查乾等煤田的勘探力度，摸清家底，建立資源儲備，利用本地煤炭和進口煤炭資源，以及原煤洗選後的中煤，建設坑口電站和自備電廠，到xx末火力發電廠達到120萬千瓦的規模。利用風能資源豐富和風場面積廣闊的優勢，進一步完善風電開發的總體規劃，加快風能測量等基礎工作，引進魯能、富匯、中電投、龍源、國華等企業建設風電場，裝機容量達150萬千瓦以上。以開發利用蒙古國資源為突破，引進神華、中信、中鋁、包鋼大型企業重點，大力發展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、pvc、甲醇等產業，建成國家級重化工基地。煤化工要形成1000萬噸焦炭、500萬噸甲醇、100萬噸煤焦油規模;銅冶煉要形成年產40萬噸陰極銅、130萬噸硫酸、9噸黃金、120萬噸銀的生產規模;鋼鐵冶煉加工達到100萬噸以上規模;其它化工業要形成以100萬噸pvc為主的化工產業規模。到2011年工業總產值達39億元，工業增加值達15億元，工業對財政收入的貢獻達到80%以上。