(二)推進農牧業產業化進程,必須以引進建設龍頭加工企業為突破口,促進農畜產品就地加工增值,帶動傳統農牧業生產方式和農牧民經營觀念的轉變,增強產業化的原動力。
一個成功的企業就是一個產業的火車頭。在蒙牛集團的發展過程中,扶持了養牛戶20萬戶,乳業生產直接招收員工萬餘人,創造間接就業崗位數十萬個,產業鏈條輻射百萬農牧民,是內蒙古最大的“造飯碗”企業之一,也是全區最成功龍頭帶產業的典範。我旗有豐富的農畜產品資源,肉食品、葵花、玉米、番茄、蕎莜麥等特色、綠色產品產量大,市場前景廣闊,適宜於搞產業化經營。但目前仍然處於原料出售階段,農牧業經營方式落後,缺乏龍頭加工企業的帶動,農畜產品加工、增值,再加工、再增值的生產模式尚未形成,嚴重製約了農牧業產業化進程。特別是肉羊養殖業,經過幾年的政策推動和扶持,在農區已經具備了100萬隻肉羊的生產能力,且改良程度較高,初步形成了以肥羔為主的肉羊生產基地。同時由於牧區收縮轉移戰略的實施,將為農區擴張飼養總量提供大量的羊源,引進建設大型羊肉深加工企業的條件已經非常成熟。因此,必須整合資源、技術、人才等要素,提供最大限度的土地、稅收等方面的優惠政策,以烏加河鎮為中心建設農畜產品加工基地,下大力氣引進、扶持、壯大一批農畜產品加工企業,整合現有加工企業,擴大生產規模,提高加工能力。XX年在烏加河鎮力爭引進安穆娜肉食品有限公司建設年加工80萬隻肉羊的現代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮引資建設甘草特色產業生產基地,發展甘草種植訂單農業;做大做強德嶺山葵仁加工企業,繼續掛靠安徽華泰集團在烏加河鎮進行花葵倉儲,發展壯大葵花特色產業;做好石哈河地區旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機食品商品申報認定工作,並要擴大種植面積,建好生產基地,發展有機食品特色產業。同時,要把組織化作為連線企業與農牧民的橋樑,推廣烏加河鎮創辦農畜產品專業行銷合作社的成功經驗,大力扶持和發展協會、種養聯合體和農牧民經紀人隊伍,以此實現農企雙贏,進而結成利益共同體。“xx”期末,肉養飼養量達到450萬隻,出欄率達到60%以上,加工轉化率達到60%以上,農產品精加工率達到50%以上,農牧業產業化率達到60%以上
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(三)實現招商引資新突破,必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設,最佳化經濟發展環境,打造產業發展平台,形成新的後發優勢。本著高起點、高標準的原則,規劃先行,一步到位,分步實施,繼續完善口岸產業、城鎮規劃和水、電、路、通訊網路規劃,積極向國家和自治區爭取建設項目,公共設施全部採取bot、tot等市場化方式運作,進一步加大基礎設施建設力度,重點爭取口岸給排水、集鎮道路、聯檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項目。採取bot方式建設口岸至海流圖二級公路。人口達到2萬人,城區面積達到2.58平方公里。加大口岸常年開放爭取力度,積極支持國內企業取得蒙方煤、銅資源的開採經營權,掌握進口主動權,過貨量達到5000萬噸,打造國內過貨量最大的陸路口岸和連線亞歐的重要紐帶。2025年,常住人口達到2萬人,城區面積達到2.58平方公里。加強金泉重化工基地政策措施和服務機構等配套建設,制定出台重化工基地招商引資優惠政策、項目準入等規範性檔案,基地實行封閉運行,一個視窗對外,基地企業項目審批、收費、檢查等職能逐步由基地管委會辦事機構單獨承擔,建立簡便快捷、公開公正的辦事程式,為基地企業和項目建設、生產、運營提供更加良好的條件。完成基地的產業規劃和路網、水網、電網、通訊網、區域工業城市規劃,分步開發、滾動發展,通過轉讓土地使用權、基礎設施經營權、公用設施冠名權等,採用市場化運作手段,切實加快基地基礎設施建設步伐。加快政策環境、服務環境、信用環境等投資軟環境建設,進一步完善招商引資、產業準入、資源開發整合等政策措施,嚴厲打擊破壞經濟發展環境的行為,切實協調解決好項目建設中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開發利用等一系列問題和引發的各類社會矛盾,全力營造有利於發展的政策環境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍,引進、培育一批有實力、高素質的企業家隊伍和專業人才。