2月28日～3月4日，由城市管理局、市環衛處、城管支隊組成一個考察團一行9人赴寧波市、鎮江市、南京市，學習考察3城市的建築垃圾管理情況。期間，與寧波市環境衛生管理處渣土管理辦公室、鎮江市建築渣土管理處、南京市市容局（固體廢棄物管理處）等部門和單位進行了座談和交流。現將學習考察情況報告如下:
一、寧波市建築垃圾管理情況
寧波市城市建築垃圾的管理模式為市、區（縣）分級管理模式，城市管理局是全市建築垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣（市）、區城市管理（建設管理）部門是本行政區域內建築垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區內建築垃圾的處置管理工作。
《城市建築垃圾管理規定》（建設部139號令）頒布實施以後，寧波市城市管理局（甬城管一[XX]232號）依法對城市建築垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理；寧波市建設委員會（甬建市發[XX]402號）對城市建築垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理，凡從事城市建築垃圾經營服務企業，必須取得城管部門頒發的《城市建築垃圾經營服務企業資格證書》；對建築工地市容環境衛生管理採取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建築垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設有專用建築垃圾消納場地。
二、鎮江市建築垃圾管理情況
鎮江市（地級市）城市建築垃圾的管理模式為統一管理模式，城市管理局是全市建築垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮江市特種垃圾管理處（全民事業單位）具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利於建築垃圾管理出發，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名幹警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執法於一體，提高了行政管理效能。
鎮江市建築垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全，制定了《鎮江市城市建築垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮江市城市建築垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建築垃圾、工程渣土準運證><建築垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《鎮江市建築垃圾處置核准業務工作規定》、《鎮江市渣土運輸行業行為規範》、《建築垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規範性檔案。對建築工地的監督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車（洗輪機）設備，並確定一名衛生監督員，不經監督員同意，車輛不準出場。同時採取預收一定數量的衛生保潔費用，以利於開展監督考核。
XX年，鎮江市對從事建築垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，採取優惠的鼓勵政策，在規定的時間內進行車輛改造的，市政府給予經費補貼。全市120餘輛建築垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建築垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。
在建築垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前鎮江市政府還沒建設有專用建築垃圾消納場地。目前，鎮江市從事建築垃圾處置施工單位有18家，其中主城區有5家。主城區有建築垃圾棄置場4家。為了加強行業管理，鎮江市於XX年12月經市民政部門批准，成立了鎮江是建築垃圾處置協會，經過2年多的引導和強化，其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、南京市建築垃圾管理情況
南京市城市建築垃圾的管理模式為市、區（縣）兩級級管理模式，市市容管理局是全市建築垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處（全民事業單位）受南寧市市容管理局委託，依法按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建築垃圾和工程渣土處置管理規定》、《南京市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，負責對全市建築垃圾、工程渣土處置情況進行日常檢查、監督、指導、協調工作。主要包括：負責渣土的產生、運輸、消納和建築垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發展規劃和日常工作計畫；負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作；指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作；負責南京市建築垃圾、工程渣土的處置核准，核發建築垃圾、工程渣土運輸準運證；負責南京市建築垃圾、工程渣土處置場的設定審批；並依法對渣土處置違章行為進行查處。
南京市對市區建築施工工地的監管力度大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設定無線視頻監控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。
在建築垃圾工程渣土運輸車輛監管方面，南京市於XX年已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規範。
XX年年11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規範渣土設定場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督，加大了建築垃圾處置監管力度。與此同時，在建築垃圾消納處置（調劑）管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土（泥漿）處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土（泥漿）消納處置場的審批和監管工作更加規範化。
四、意見和建議：
綜合這次考察的情況，3個城市在建築垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建築垃圾處置管理職能明確；建築垃圾管理相關政策法規比較健全，都有一個互通的建築垃圾核准信息監控平台和有效的聯動機制。結合我們的工作實際，為逐步做好建築垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建築垃圾處置核准信息互通監控信息平台，同時制定出台建築垃圾運輸市場準入管理規定並組織實施。促使我市城市建築垃圾排放、運輸、消納處置核准和監督管理工作進一步規範化。
2、籌備成立建築垃圾運輸企業協會，並建立一個建築垃圾（土石方）回收調劑利用交易平台，通過引導和行業自律，促使城市建築垃圾（土石方）的回填市場行為進一步規範化。
3、進一步理順、明確相關部門建築垃圾管理職能，形成建築垃圾監督管理聯動機制，進一步提高南寧市城市建築垃圾處置管理行政效能。
3月11日
加拿大建築管理情況考察報告
6月2日至22日，建設部建設施工安全培訓考察團一行15人赴加拿大，學習考察該國建築管理情況。期間，與加拿大聯邦房貸和住房部、加拿大研究院建築研究所、安大略省市政事務和住房部、安大略省勞動場所安全和保險局、安大略省建築施工安全協會、安大略省承包商協會、安大略省住宅檢驗師協會、哈密爾頓市政府規劃發展局建築和許可證處以及ANCN、JNE兩家建築工程公司等部門、單位進行了座談和交流。現將學習考察情況報告如下：
一、加拿大聯邦房貸和住房部情況
加拿大聯邦房貸和住房部（Canada Mortgage and housing corporation，簡稱CMHC）是加拿大聯邦政府負責住房貸款和福利性建造管理的專門機構，其主要職責：一是負責住房融資貸款和管理房屋抵押貸款保險金；二是房屋市場分析、技術研究及信息轉讓；三是社會福利性住房管理及跨國住宅建造等。CMHC成立50多年來，在為國人提供品質良好、經濟實惠的福利性住房方面發揮了重要作用，其通過建立住房抵押貸款保險金制度，幫助成千上萬的加拿大人實現了擁有自有住房的夢想。近年來，隨著人們對健康、環保、經濟之間的關係認識的不斷提高，“健康住宅”的理念深入人心，CMHC將發展“健康住宅”作為其工作的主要努力方向，積極研究和推廣“健康住宅”，開展住房設計和技術創新，鼓勵研究人員、房地產開發企業及有興趣的團體，不斷探索推動經濟環保型房屋的設計和技術發展。據介紹，“健康住宅”理念：一是健康，包括室內空氣品質、水質、光線、聲音和輻射；二是節能，包括建築物保溫性能、採暖、製冷和通風用的能源、可再生能源技術、用電及高峰用電的需求；三是資源效益，包括施工垃圾處理、水處理；四是環保，包括排放及燃燒廢氣、廢水及污水、廢渣等有害材料處理及社區規劃等；五是經濟，包括可支付能力、建築的可行性、適應性、市場性等。
二、加拿大研究院建築研究所情況
加拿大研究院建築研究所是加拿大研究院所屬的具有中介服務性質的研究機構，目前有雇員220名。其主要工作是建築技術研究，新材料設備評估、建築規範和施工指南的研究與開發等。該所研究經費充裕，是加拿大研究院下屬23個研究所中唯一年度研究經費超過千萬加元的單位。據介紹，加拿大建築規範由該所下屬的加拿大標準規範中心（CCC）負責組織制定。該中心也是加拿大住宅和防火規範代理機構（CCBFC）的行政和技術支持單位。
加拿大建築規範的制定有以下特點：一是建築標準規範地域性強。加拿大建築標準規範均由各省負責制定實行。加拿大聯邦政府制定的建築規範（NBC）只起範本作用，供各省制定建築標準規範時參考使用，不具備約束力。但由於範本在技術方面的權威性，各省都結合本省實際對範本進行修改補充後作為本省建築規範。二是建築標準規範社會參與度高。建築規範制定的具體承擔單位是CCBFC，同時又有許多專業協會積極參與標準的起草制定工作，這些專業協會包括建築和防火政府部門官員、建築師、工程師、承包商、業主和工會等，保證了所制定的建築規範在技術上處於領先地位。為保證標準規範能被社會所接受，規範出台前還要進行公示，廣泛徵求公眾意見。如將於出台的新的建築法，就是通過公示方式向社會徵集到了4000多條修改意見。三是標準規範目的性明確。為了讓公眾或專業人員更加準確地掌握規範，目前加拿大引入了“以目標為基礎”的標準制定理念。“以目標為基礎”（objective-based）是指在標準規範每個條款後都有設定該條款所要達到目標的解釋,以便標準規範使用者能夠清楚地知道為什麼要求這樣做。
加拿大對建築新材料、新設備、新技術和新工藝（簡稱“四新技術”）實行評估制度。評估工作由加拿大研究院建築研究所下屬的建築材料中心（CCMC）負責。評估的範圍涉及“四新技術”系統集成和服務體系。為確保評估工作的權威性，吸收最新技術研究結果和專家意見，CCMC成立了加拿大建築材料評估委員會（CCCME），其成員來自加拿大全國各地。CCMC對CCCME提供管理、資金和技術支持。評估一般要經過技術評估、性能評估、實驗室測試分析和質量保證體系評審等四個環節。評估後，由CCMC出具評估報告，並將這些評估報告編印成冊，作為各相關部門採用的技術。通過實施評估制度，有利於新產品標準統一，有利於創新技術成果得到社會認同並推廣套用，形成產業化。
三、安大略省市政事務和住房部情況
加拿大的建築法由各省制定。安大略省建築法的起草工作由安大略省市政事務和住房部具體負責。但安大略省市政事務和住房部所制定的《安大略省房屋建築法》調控範圍是10平方米以上由牆體、屋頂和地板等組成的結構體系、室內外管道工程、污水處理系統，並不涉及施工現場安全方面的內容。施工現場安全方面的內容由另一部法規（健康與安全法）規範，其管理由勞工部具體負責。
目前安大略省市政事務和住房部以目標作為規範的著眼點，正在對安大略省的建築法進行修改和完善，新的建築法將於修改完畢。按照慣例，建築法應當每隔5年修改一次，但這一次修改則是從1992年之後，已歷經了大約十年時間。新的建築法在原有法規的基礎上，主要修改和完善了新技術的推廣使用，節能的規範、環境的整體協調、高層防火、殘疾人設施、游泳池、管道、房屋裝修、消防以及個人隱私等方面的內容。
四、安大略省職業安全和保險局情況
安大略省的職業安全及保險制度建立於1915年，依據的法律是當時的工傷賠償條例，目前的職業安全及保險條例於1998年1月1日生效。根據新條例規定，安大略省成立了職業安全和保險局，隸屬於該省勞工部，為非商業保險機構，其職能為：提倡職業健康及安全，減少因工受傷或職業病發生率；促進受傷工人復工後重投勞動力市場；提供健康護理及職業保險福利。
安大略省的職業安全及保險制度以“不計過錯”為原則，工人受到工傷或患上職業病後都會按照規定得到相應的保險保障。雇員保險經費來自於僱主，僱主承擔職業場所安全及受傷工人復工的基本責任；而保險局的責任主要是監管職業場所安全，以及受傷工人早日安全復工。按照規定，僱主聘請工人十天之內，就必須向職業安全及保險局辦理登記手續，申報工人工資總額並交納保險費，否則，按違法處理。對新工人，業主還必須向其介紹在工作中可能遇到的危險，並為其提供安全訓練，使他們能夠安全地使用工具設備及穿戴保護裝備。保險局同時也要求員工維持業主安全健康的工作場所，盡力防止在工作場所發生工傷或職業病。
五、安大略省建築施工安全協會情況
安大略省建築安全協會成立於1929年，受省職業安全和保險局委託，主要從事建築施工安全管理諮詢服務和教育培訓工作，為建築公司提供技術諮詢，出版專業刊物，指導建築公司做好安全生產工作。安全教育培訓的重點是幫助各類作業人員增長安全防範知識和技能。近年來，針對小型建築公司事故增多情況，該協會在經費許可的情況下，重點強化了小型建築公司施工安全的指導和服務。
目前，在省職業安全和保險局註冊的45000家建築公司（其中大多數是雇員僅5－7人的小企業）和37萬建築職工都是安大略省建築施工安全協會的會員，協會下設有木工、電工等21個專業委員會。協會現有全職工作人員102名，其活動經費主要來自省職業安全和保險局。保險局將每年收取的保險費的2%撥付給協會，撥付給協會的經費約為1400萬加元。協會組成較為廣泛，目前，其組成人員是：該省14個地區的勞工部門各1名代表，21個專業委員會各1名代表，2名省職業安全和保險局代表，2名無專業勞工工會的雇員代表。
安大略省建築施工安全協會主要工作包括：一是從事建築施工安全教育培訓。近年來，每年組織培訓人員大40000餘人，其中，14000餘人屬於需持證上崗的各類安全管理人員。為做好培訓教育工作，協會配備有流動培訓車輛，如有需要，可隨時隨地地開展職業健康和安全教育培訓。培訓對象既有僱主，也有雇員，分工種進行專題安全知識教育，有時還參與大學專業教育活動。二是到施工現場進行指導諮詢。重點為在省職業安全和保險局記錄的事故企業和業績較差的承包商提供事故和職業病預防指導，同時注重為小承包商提供相關事故和職業病預防信息。三是出版。協會還出版雜誌、書籍、光碟、音像製品和宣傳畫等，並開發互動式教育培訓軟體，便於建築工人自學。四是研究和技術服務。主要針對職業健康和高處墜落等事故多發領域進行研究，進行事故統計和分析，參與建築施工標準的制定等。
近年來安大略省建築施工傷亡數據表
年份死亡人數建築職工總數
1966 72 202898
1976 40 22
1986 40 286237
1996 21 261400
30 385900
20 368500
六、安大略省住宅檢驗師協會情況
加拿大售房或購房者普遍委託第三方職業住宅檢驗師對擬出售或購置的住宅進行檢驗、評估，目的是使買賣雙方全面了解住宅特別是二手房的質量和價值。目前安大略省從事職業住宅檢驗的人員有註冊住宅檢驗師和非註冊人員兩類。為規範住宅檢驗師職業行為，保護購房者權益，安大略省於1994年頒布了《住宅檢驗師註冊登記管理條例》，對從事住宅檢驗的人員實行自願註冊登記制度，並授權安大略省住宅檢驗師協會具體負責實施。安大略省住宅檢驗師協會成立於1985年，是該省目前唯一的住宅檢驗師自願參加的社會團體，有註冊住宅檢驗師300多人。
為規範註冊登記工作，確保註冊工作質量，該協會制定了嚴格的準入和清出制度。規定凡申請住宅檢驗師註冊的人員，不論是否已具備相應專業知識，都必須經過該協會或有關院校、專業部門組織的職業教育培訓。經過培訓考核合格的，該協會先頒發其住宅檢驗準入資格證書，再經100-150餘次的實踐檢驗，並組織對其檢驗報告質量及職業行為進行抽樣考核，考核合格的，才授予註冊住宅檢驗師資格。為保證住宅檢驗師註冊後專業素質的提高，該協會積極與政府及有關機構合作，舉辦各種研討班、講座等，對註冊住宅檢驗師進行每年不少於20個學時的繼續教育。同時該協會還建立嚴格的監督機制，接受社會對註冊住宅檢驗師服務行為的投訴。據了解，由於加拿大有健全的法律體系和完善的社會誠信機制，該省註冊住宅檢驗師行為比較規範，建立註冊登記制度以來，社會投訴大部分為非註冊人員（占75%），註冊人員只有20起，但經核查只有1起屬實，違規者被註銷了註冊住宅檢驗師資格。
據介紹，註冊檢驗師開展住宅檢驗服務前，通常按照協會推薦的格式與委託方簽訂服務契約，並依據契約檢驗、評估及收費。檢驗過程主要採取目測方式，一般不進行破壞性檢驗。檢驗、評估主要依據省市有關建築標準規範，內容主要包括房屋外觀、主體結構、水電氣、空調、屋面質量及設施設備等部分，但房屋內部裝飾裝修和室內空氣污染檢測部分不屬於檢驗、評估的範圍。根據市場要求，註冊檢驗師還可提供建築節能和保溫等方面的檢驗、評估服務。檢驗結束後，註冊住宅檢驗師應出具規範的檢驗評估報告給委託方，作為出售或購置房屋的參考依據。檢驗報告的內容包括房屋結構是否安全、設施設備的使用壽命及更換成本等。目前，住宅檢驗還沒有統一的收費標準，完全由委託方與檢驗師雙方自行商定，據了解，通常每套住宅（200平方米）收費範圍在300-400加元。檢驗服務工作質量和個人信譽由檢驗師個人負責並承擔法律責任，政府不設專門部門監管，完全實行社會監督、市場調節、優勝劣汰。委託方對檢驗師檢驗結果有異議的，可再另請其他檢驗師進行檢驗，有爭議時可申請契約仲裁或法院訴訟。
七、哈米爾頓市規劃發展局建築和許可證處情況
《安大略省房屋建築法》是制定安大略省房屋建築規範的依據，它授權各市政府對建築活動進行監管，同時也明確了市政府的職責。市房屋建築主管部門具體組織相關法規的實施。
房屋建築的新建和拆除活動必須事先經過市房屋建築主管部門的許可。市房屋建築管理部門組織檢查員到現場檢查建築許可的執行情況，檢查員發現違反房屋建築法規的，可依法責令整改或停止建設等，不執行的將向法院起訴。市政府對違反建築法規的起訴，個人最高可處5萬加元罰款，企業最高可處10萬加元罰款；對拒不執行判決的，每天增加1萬加元的處罰。
根據哈米爾頓市政府統計，，該市面積11171平方公里，人口490268（在安大略省排第四位，在全國排第九位），住房194154套。哈米爾頓市規劃法展局建築和許可證處有170名工作人員，其職責是：房屋建築許可及其監督檢查、城市草地（噪音、廣告牌）管理、博彩（計程車、餐館）許可、城市區域規劃管理等。
近年來哈米爾頓市房屋建築施工產值和許可證發放數據表
年份 施工產值（加元）許可證發放數量
6643346434188
6643947693737
5951667153994
八、幾點意見和建議
1、加強地方工程建設標準體系的建設。加拿大的建築規範的制定許可權在於各省，有利於標準與地方實際的有效銜接，使標準更切合實際和便於操作。我國政體與加國不同，不能照搬，但由於國土面積差不多，東西部地區之間差異較大，應當借鑑加加拿大的做法，適當加強地方工程建設標準體系的建設，避免出現標準執行的不平衡性。
2、加拿大對建築材料設備實行的評估制度，值得借鑑推廣。一是這種評估制度有利於新技術被社會認同和採用，一定程度上能促進建築科技成果的轉化。二是對新技術進行評估，可以避免錯誤或盲目採用新技術給工程建設造成損失和浪費。三是加拿大的評估制度針對的是無加國標準的產品和技術，國外產品和技術進入加拿大，雖未要求評估，但使用者為避免風險也會要求由加拿大專業部門進行評估，無形中增加了外國企業進入加拿大市場的成本和難度，是一種隱蔽性較強的技術壁壘。這對入世以後，我國工程勘察設計、施工企業免受來自境外的衝擊具有一定的借鑑作用。
3、加拿大行業協會和同業工會等社會組織發育完善，具有很強的行業代表性，是建築安全生產工作的主要服務力量。應加快轉變政府安全管理職能，鼓勵支持建築施工安全協會、評估機構、保險公司等社會中介組織，為建築安全生產提供宣傳、培訓教育和評估指導等服務。
4、進一步加強建築施工意外傷害保險工作，確保從事建築施工的所有人員必須進行人身保險，同時實行工程質量保險，實行參建各方對工程質量終生負責制度。
5、加強農民工安全技能教育培訓。儘快制定有關法律規範，對所有進入施工現場務工的農民工必須經有關部門、機構進行安全專業技術培訓教育、考試合格後頒發建築安全上崗證，方能上崗作業，以減少農民工在建築施工中的傷亡。
二○○五年九月
（姚天瑋 程國順供稿）
分送：部長、副部長，部黨組成員，三總師；機關各司局，直屬各單位；省、自治區建設廳、直轄市建委及有關部門。
建設部辦公廳宣傳信息處10月12日印
校對：建築市場管理司姚天瑋
建設部赴澳大利亞、紐西蘭建築市場準入制度和建造師執業資格制度考察報告
5月15日至25日，建設部建築市場管理司組織赴澳大利亞、紐西蘭對其建築市場準入制度和建造師執業資格制度進行了考察。考察團一行9人，由新疆建設廳建管處處長王春林同志擔任團長，走訪了澳大利亞建築商聯合會、悉尼科技大學、紐西蘭諾圖諾亞市市政府等機構，聽取了建築市場和從業人員管理方面的專題報告。現將考察情況報告如下：
一、澳大利亞、紐西蘭建築業的基本情況
澳大利亞是世界上最小的大陸,由6個州、兩個地區組成。人口約1900萬，建築業生產總值約占國內生產總值的6%，建築業從業人員約占到全部從業人員的8%，就業人數超過7萬人。
紐西蘭位於太平洋西南部，由北島、南島兩個主島和斯圖爾特島、坎貝爾島等幾十個小島組成。人口約360萬,建築業生產總值約占國內生產總值的5%。在建築投資中，絕大部分是私人投資，政府投資所占比例很小。
二、澳大利亞、紐西蘭建築市場監管情況
(一)兩國均貫徹小政府的原則，建立了專門的工作機構，負責建築市場的監管。澳大利亞與紐西蘭的建築市場管理主要由各州、市地方政府負責，各級政府雖都設有專門的政府監管機構，但其名稱、職責、許可權、人員編制均不相同，沒有全國統一的管理模式。
澳大利亞聯邦政府以影響建築業形勢的新政策、如新稅制、勞動關係、環境控制、金融和企業法，推動經濟改革議程，各州和地區政府負責管理和計畫審批系統。如昆士蘭州建築事務局，負責承包商工商執照的發放和工程建設質量、安全、環境的監管。而在新南威爾斯州頒發建築執照的權利在1990年前由各州的建築師聯合委員會實施，1990年後則轉到公平貿易部門（屬政府機構）。
在紐西蘭羅托魯阿市，政府市政廳負責教育衛生、體育、市場等公共項目建設，下設工程部負責工程的具體管理。同時該市由12人組成了市政委員會，研究解決城市建設和管理中的重大問題。
(二)都制定了相應的法律法規和技術標準，為加強建築市場管理提供了法律保障。
澳大利亞是一個聯邦制國家，州和地區都有各自的立法權和行政體系，各州政府有自己的規劃、建設和環保法律，指導地方政府的運作，這些法令在州與州之間有很大的差別。因此，澳大利亞制定了建築法則(building code of Australia)，在一些基本技術上做了統一規定，這些規定適用於全國各個州和地區。同時也制定了完善的工程建設標準和規範體系，分為商業、工業、公共建築和民用住宅建築兩大類（BCA，BCA），根據建築結構形式的不同，又分為木結構、磚石結構，混凝土結構等專業結構和建築標準、規範。
紐西蘭的建築管理法規主要是建築條例，適用於所有工程，包括政府投資和私人投資工程。建築條例包括三個部分：一是建築條例1991（building act 1991）,主要規定紐西蘭建築活動控制的內容。二是建築管理規則（building regulation 1992），主要包括強制性的紐西蘭建築規則和建築活動的管理程式; 三是補充規定（approved document），是由建築業當局發布的幫助人們運用建築規則的檔案。建築條例是建築活動，包括安全、健康、殘疾人無障礙設計等的基本要求和需要建築活動參與者遵守的基本規則，管理思想在於只要不違背基本規則即可，給建築活動的參與者留下了較大的靈活運用的空間。如在安全方面，只提出建築物要能抗幾級地震的要求，至於採用什麼樣的技術措施不具體規定。建築條例要求在建築活動過程中要保證從業人員的安全，但採用什麼安全措施不作要求，但一旦出現工傷事故，企業要承擔全部的法律責任。
(三)兩國承攬工程承包商都需取得建築執照，但對市場的準入均採取相對寬鬆的管理模式，對承包商審查注重考核是否專業人士和是否經過專業培訓，不考核註冊資本金，也不分交通、水利等專業類別。
澳大利亞要求承包商必須取得政府工程的工商執照才能進行政府投資項目的競標。政府對承包商的工商執照管理嚴格，凡違規者施以重罰，加之各方主體有較強的法律意識，能夠做到行業自律，建築市場主體較為成熟，市場秩序良好。
紐西蘭一般是由地方政府發給證書和資格證，也根據要求分等級（初級、三層樓和政府工程），但一般只分三級，不過多劃分級別，建築執照各州原則上互不通行。
(四)兩國都比較重視建築市場的監督管理。雖然兩國的建築市場監督管理方式和重點有所不同，但其管理機制基本相同。政府對政府投資項目和承包商的監管更加注重，特別注意加大承包商的法律責任，以確保公眾利益和政府投資的效益。
澳大利亞將工程建設項目分為民用住宅和商業、工業、公共建築兩大類。對商業、工業、公共建築一般採用總包、分包工程管理體制，政府主要注重對總承包商履行契約約定的工期、質量和投資等方面的監督，民用住宅建築主要由分包商承包。為確保建築工程的環境質量、安全及契約履約，澳大利亞規定，承包商承包建築工程要給政府交納定金，如違反了環保、質量、安全方面的規定，定金將被罰沒。同時承包商還必須購買工程保險，保險金為契約價款的0.7%。如不能履約，對建築承包商的罰款，最高可達建築本身造價。為避免發生工傷事故，除了進行系統安全培訓外，每個工人上崗前要進行4小時的崗前培訓，違反此規定要進行處罰。為確保工程款及時支付，澳大利亞政府專門制定了工程款支付的法律和工程契約示範文體，規定工程完工後，業主和總承包商之間，總承包商和分包商之間一般在15天內結清工程款，最長不超過25天結清，契約付款有爭議的由陪審團裁定。
紐西蘭羅托魯阿市政府規定，工程項目的圖紙完成設計後，必須進行審查，合格後方可建造，市政廳工程部監督人員對工程項目的關鍵部位進行檢查驗收並簽，上道工序不符合標準，不能進入下道工序，工程完工後由市政廳頒發合格證書才能使用。對於私人投資的商業工程項目，政府一般不干預其設計和招投標，但監督人員仍按照程式進行監督管理。建築承包商、設計公司一旦有違規行為，要進行記錄，有不良記錄的承包商和設計公司不僅要進行處罰，而且在今後承包工程上還要有所限制。
(五)兩國對政府投資項目均實行較為嚴格的公開招投標管理制度。由於兩國的行業協會比較發達，專業人士註冊執業制度與行業自律緊密相連，業主在選擇承包商時主要看重業績、信用和價格，因此非政府投資項目的招標，政府一般不進行干預。
聯邦政府制定了改進建築管理方案，對建築領域各種犯罪行為，尤其是賄賂、暗箱操作等進行了具體規定，對政府投資的大型教育、醫療項目更是制定了完善而詳盡的採購程式和行為準則。
紐西蘭對政府投資項目，如市政、水利等工程，均實行公開招標，一般由8—10家以上承包商參加，在評標時更加注重承包商的業績和實力（年營業額），只有達到標準後，才考慮報價，報價幅度在10%以內都有可能中標。100萬紐西蘭元以內契約由項目主管（CEO）直接簽定，100萬元以上由市政委員會簽定契約。
(六)兩國政府沒有專門的質量、安全監督部門，對建築工程的質量、安全主要採用市場機制進行控制，即通過保險擔保制度，促使承包商將質量、安全當做自身追求的重要目標，以獲得好的質量、安全記錄，在擔保保險機構獲得好的業績評級，降低擔保、保險成本。質量、安全管理貫穿工程建設全過程，在設計階段、施工階段和竣工驗收階段都強調質量安全管理。
在澳大利亞，建築商根據其學歷、資歷、經驗和經濟實力被分為三級，承包商的業績由政府部門進行考察記錄。在紐西蘭，由市政廳負責建立對設計公司和承包商的信用檔案，並隨時作好信用記錄。政府除直接管理政府投資的項目外，還要對民間投資的工程負責監督檢查。政府投資項目的項目經理由政府招聘，憑其業績與經驗決定取捨。
三、澳大利亞從業資格管理制度基本情況(紐西蘭沒有從業資格管理)
(一)管理體制
澳大利亞對建築業從業人員實行執業資格管理制度，這項制度最早由英國引入，並經長期實踐，目前形式和內容基本固定。作為一個聯邦制國家，澳大利亞各州在從業人員資格管理方面具有很強的獨立性和自主性，各州在聯邦法律框架下自行設定從業人員教育培訓體系，制定執業資格管理制度。但各州之間合作也比較緊密，在制度體系層面上基本大同小異，只是個別具體做法有所不同，而且州與州之間的執業資格通常是互認的。
澳大利亞從業人員資格證書的管理機構是各州政府隸屬的公平貿易管理辦公室，該機構是法定執業資格頒證部門；澳大利亞還有一些民間社團如澳大利亞建築業協會、建造師學會等，參與從業人員資格的日常管理，幫助政府部門做一些具體事務性工作，但其主要職責仍是代表會員利益，規範並促進行業自律。
(二)從業資格的取得
澳大利亞從業資格人員資格劃分為水、電、砌築等45個專業，不分等級。取得執業資格必須具備基礎理論知識和實際操作經驗，理論知識是通過學歷教育取得，實際操作經驗則通過教育培訓積累，通常不少於4年。
澳大利亞建築業執業資格操作經驗培訓有三種模式：師徒關係模式（The indentured apprenticeship），在學徒和師傅之間簽定的契約；見習契約關係模式（The trainee apprenticeship），以學徒身份被公司僱傭；非經營培訓契約（The non-trade traineeship），在非經營性的業務領域接受專項培訓。
對於同時具備學歷證書和實際操作經驗證明的人員，即可以提出申請，經過認證合格並由政府機構頒發資格證書。特殊情況下，對於實際操作經驗非常豐富而非經學歷教育的人員，在獲得政府認可的獎項或通過專項培訓考試合格足以證明自己的理論知識水平，也可以向政府管理機構提出執業資格申請，通常也能獲得通過。
(三)執業的監督管理
從業人員取得執業資格後，即可在建築領域以個人名義執業並承擔獨立法律責任。這種執業有兩種模式：其一是當其本人具備一定的資金實力，達到建築商執照審核委員會（Builder’s Licensing B’d）規定的相關標準，可以向政府機構即公平貿易管理辦公室（Office of fair trading）申請建築承包執照，成為建築商（builder），這種建築承包商相當於我們國內的建築業企業，不同之處在於建築商可以是其本人一人，也可以基於發展需要僱傭多人（包括學徒和已經取得執業資格的人員）；另一種模式是取得執業資格後被其他建築承包商僱傭，在該公司進行執業。
建築商（Builder）承接的工程可以自己自行設計、施工，也可以將其中的一部分分包出去或將全部工程量分包給分包商而只進行總承包管理，但無論是否分包，建築商必須按照契約約定履行職責並對業主負全部法律責任，分包商對建築商負責。
澳大利亞對於執業人員的清出制度非常嚴格。建築承包商和執業資格人員必須嚴格遵守政府部門的相關規定，否則可能被吊銷執照及資格證書。比如澳洲對於施工安全和從業健康方面的要求非常高，如果建築承包商和執業資格人員不按照政府規定做，第一次被發現違反規定將至少面臨高額罰款，第二次發現則將被吊銷執照或資格證書。
四、國內與國外從業人員執業資格制度的比較
通過考察，我們發現目前我國正在推行的建造師執業資格管理制度與澳大利亞相比較，雖然執業資格均由政府部門負責頒發證書並實施監督管理，但二者仍有較大的差別，主要表現在以下兩方面：
一是取得建造師執業資格的方式不同。按照我國現行建造師管理制度，取得建造師執業資格的唯一途徑是通過建造師執業資格考試，目前大中專院校的課程設定與執業資格考試沒有必然聯繫。而澳大利亞因執業資格制度由來已久，建造師執業資格已經與學歷教育掛鈎，學歷教育的課程設定考慮了執業資格人員執業的所需理論知識，同時澳大利亞也結合建築業實際情況充分考慮了具有豐富實踐經驗人員取得執業資格的途徑，對這類人員獲得執業資格比較切合實際情況。
二是建造師的市場地位不同。我國實行建築業企業資質管理制度，建築業企業是法律意義上的市場行為主體，建造師只是作為建築業企業內部的執業人員在建築市場從事建築活動，建築業企業與業主簽定契約並履約，法律責任由建築業企業承擔。例如即便因建造師本人的過失造成契約違約，違約法律責任由其所在建築業企業承擔。而澳大利亞實行個人執業資格管理制度，與業主簽定契約的是具有執業資格的建築商個人，建造師個人是法律意義上的市場行為主體，法律責任由建築商（Builder）個人承擔。一旦發生契約違約或工程建設工程中建築商及其下屬人員違反政府相關規定等情況，建築商本人必須承擔違約責任並承擔政府部門的處罰。
五、建議
(一)建築市場監管方面
1、應健全完善以個人執業資格為主的市場準入制度，逐步替代以企業資質為主的建築市場準入制度。
2、將建築市場監管的重點放到建築市場各方主體的市場行為上，儘快建立全國統一的建築市場信用體系，即包含業主、勘察設計、監理和施工企業和註冊執業人員等各方市場主體，集工程承發包、工程質量、安全等各種市場行為為一體的綜合信用檔案，通過市場機制調節和社會輿論監督，增強行業自律性和市場各方主體貫徹執行國家建築法律法規的自覺性。
3、將工程監管的重點放到政府投資項目和涉及公共利益的建設項目上來，同時加強政府監管機構建設，改進當前施工圖審查、招標投標、工程質量、安全監督體制，使政府有限的管理資源發揮最大的管理效能。
(二)建造師執業資格管理方面
1、從目前建築產品的生產組織方式和生產形態過程看，現場管理經驗和綜合協調能力對於將來擔任項目經理的建造師來說至關重要。國內雖然絕大部分項目經理實際工程管理經驗非常豐富，但當前建築業全行業人員學歷層次普遍不高是不爭的事實，這種狀況還將在今後相當長的一段時期內長期存在。目前國內建造師制度規定取得執業資格的唯一途徑是通過考試，這種過關考試對於提高建造師綜合素質、推進全行業由勞動密集型向技術管理密集型轉變非常重要。但是，鑒於當前國內建築業現狀及學歷教育與執業資格未完全掛鈎，為有效解決考出不能執業、實際乾的考不取資格，建造師執業資格的取得應參照國外的經驗做法，適當考慮當前市場上實際操作經驗非常豐富的項目經理情況，實行雙軌制，制定科學的培養計畫和培訓體系，對實踐經驗豐富的人員，在其通過理論知識培訓達到實際需要並經考核合格，可以直接給予執業資格。
2、當前國內建築施工的主體是建築業企業，在建設工程招投標過程中，項目經理掛靠現象屢禁不止，問題十分突出，而項目經理在建築市場中的法律地位並不明確。建造師執業資格制度的推行，可以逐步實現突出個人執業資格，淡化建築業企業資質管理，將有助於整頓和規範建築市場秩序。
3、隨著入世後過渡期的即將結束，國內建築市場國際化的時代競爭即將到來，與此同時，國際建築市場的大門也逐步對國內建築業企業打開。為加快國際接軌步伐，使國內建築業企業能夠“走出去”，國內建造師的國際互認工作尤顯緊迫。這需要我們積極創造條件，參照國際慣例加快制定建造師執業資格管理的配套規定，抓緊推進建造師互認工作，加快融入國際市場，為國內建築業發展贏得更大的發展空間。
考察團全體成員
二○○五年七月二十日
“徐匯區優秀歷史建築的保護、開發與利用”個人考察報告
徐匯中學高一（6）班 夏瑀
建築是營造空間形體的藝術，由於建築形體在空間中的組合變化帶有很強的韻律感和節奏感，又常被稱為凝固的音樂。欣賞經典建築能給我們無窮的想像和創意，在欣賞建築的空間形體設計和構造中，感受建築形式的韻律美、節奏美。
——摘自高一上冊《藝術》
在區政協的組織下，我們分別於7月22號和8月10號參觀了上海工藝美術博物館和上海音樂學院及其附中。
上海工藝美術博物館位於汾陽路79號，“隱蔽”於一片小樹林之後（真可謂不顯山露水），為三層混合結構，由於此地原為法租界，所以建築是法國後期文藝復興式住宅，建造於1905年。該建築占地總面積5862平方米，建築面積1496平方米，正南設左右雙抱露天大樓梯，整體外觀為白色，難怪被稱為“小白宮”。
汾陽路79號原為法租界公董局某公董住宅，抗戰勝利後，聯合國世界衛生組織曾在此辦公。1960年上海工藝美術研究所遷入。1989年公布為上海市文物保護單位。上海市工藝美術研究所在市文管委指導下對建築進行復原修繕，設立博物館及專業創作室。展品和藏品補充上海博物館收藏品以外的近現代工藝美術精品，成為上海較有特色的行業博物館。
工藝美術博物館周圍沒有林立的大廈，沒有先進的寫樓，相反是各種近代的歐式建築，在上海市區內可算的上難得的“鬧中取靜”之處了。四面八方通來的窄窄的街道更可謂曲徑通幽，便也因此，很難讓人想像到在這樣的地方會有一個向人們展示中國傳統民族工藝美術品的博物館。也許正是周圍環境十分安靜，展館內的展品並未顯得特別珠光寶氣、耀眼奪目，相反，仿佛和諧地融入了這樣一所洋樓，這樣的“中西結合”也沒有使得某一方的文化顯得更突兀。於此之中，也能讓人感受到上海這海派文化的包容性與多樣性。
而館方對於建築的保護還是令人敬佩的，曾經的翻修都在不損壞建築原來風貌的基礎上進行的，可見館方的煞費苦心，這同樣也是一種對文化的尊敬與保護。據館長所說，三樓浴室的淋浴器至今還保持著它原來的“風貌”，未曾改動過。博物館同樣為人們做出了榜樣，告訴人們如何提高對優秀歷史建築保護的意識。然而，對優秀歷史建築的保護不僅需要人們的道德意識，也少不了法律意識的約束，《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護條例》已由上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議於7月25日通過，自1月1日起施行，通過《條例》的頒布，相信人們對優秀歷史建築的保護意識也會不斷提高。
通過參觀上海工藝美術博物館，我們所看到及收穫的不僅僅是中國傳統工藝藝術的博大精深，我們更能體會到這樣一所優秀建築，所體現給人們的不僅僅是它華麗的外表，更從中滲透著一種建築的靈魂與智慧，更加體會到保護這類優秀歷史建築的重要性與必要性。
8月10號我們來到了位於汾陽路20號的上海音樂學院及位於東平路上的上音附中。了解到上海音樂學院一直是一所十分了不起的院校，它曾為祖國培育出不少音樂界的棟樑。
上海音樂學院是享譽國內外的著名音樂學府。它的前身是偉大的民主革命家、傑出的教育家、思想家蔡元培先生和音樂教育家蕭友梅博士於1927年11月27日共同創辦的國立音樂院。自1949年至1984年，著名作曲家、音樂理論家、音樂教育家賀綠汀長期擔任院長（後為名譽院長），為學校的建設及發展做出了卓越的貢獻。1984年後桑桐、江明惇教授先後任院長。七十多年來，學院培養的人才遍布全國及世界各地，被譽為“音樂家的搖籃”。
由於在上音學院並未做更多的了解，我們便來到了上音附中。
上音附中則是位於東平路9號的一所老居，曾是蔣介石住過的地方，為西班牙式建築，據說磚瓦均由銅絲連線，建築難度可見一斑。外牆上的爬山虎也好像栽植多年，都牢牢地吸附在牆上。校園內有花園、水潭、假山。假山上有蔣介石的親筆題。走進樓內，便會被一種藝術氣息深深地感染，無論是樓梯上精緻的扶手，還是頂上奢華的吊燈，都顯示著一種歐式的華麗與氣派。樓內每間琴房都設有兩架鋼琴，這也充分體現出校方對學生教育培養的重視。透過三樓的陽台便可看到在房頂上嬉戲的鴿子。
從上音附中到上海音樂學院的路程不過五六分鐘，然而在上音學院出來的路上，所經過的地方大部分都是琴行、音樂書店等和音樂有關的店鋪，這又給整條街道添加了幾分藝術氣息。
從建築的外觀上看，建築被保護的很好，建築內部也多次進行過重新修整。聽說校長還為此購進了一批同9號樓相同的瓦片。
每一座城市和城市中的建築，都是文化與歷史的結晶，歷史建築更是城市精神和人類文明的象徵。歷史建築在某種意義上說代表了一座城市，一個國家的過去、現在和未來。上海這座有著700多年建城歷史的城市不但凝聚了中國傳統文化的精華，同時又汲取了世界的優秀文化遺產，成為東西方文化以及中國廣泛的地域文化交融的場所。
曾經的那一段歷史我們不應忘記，上海所經歷的風風雨雨也為上海留下了一批寶貴的“遺產”。經過這次活動，使我們了解的不僅僅是上海的一批優秀近代歷史建築，更讓我們懂得要保護這些優秀的歷史建築，不僅僅是我們的文化需要它們，更因為上海這座城市離不開這些歷史的見證。我想，經歷過這次活動之後，還會有更多的人會加入到保護優秀歷史建築的行列，不僅為了銘記上海的昨天，也為了建設上海璀璨的明天而努力。
參考網站：上海市政府網站、名城肇慶網、中國環保網
徐匯中學高一（6）班 姜辰齡
暑假已經進入了尾聲，在這個有史以來高溫天最多的暑假，我有幸參加了由市政協、華東師範大學以及南洋中學和我們徐匯中學參與的有關徐匯區優秀歷史建築的考察活動。
在一些專業問題上，比我們優秀的多得專家已經研究過了，我想我再說也沒有什麼意義，所以我就說說我在這一系列活動後的一些體會和感想。
我是我們學校第一個知道這個活動的，也是我們學校的大組長，說實話，剛開始第一次老師打電話讓我去參加那個座談會還真有點不樂意，要知道那天是38度又是下午，可想而知冒著高溫出門是一件多么讓人感到無奈的事，到了座談會現場終於對我們這次的活動有了更深入的了解，我了解到我們徐匯區的優秀歷史建築一共有90處，我們的任務是去實地進行拍攝，並且收集這些建築的一些鮮為人知的故事，最後上傳到網站上。而且巧合的是南洋中學的大組長正是我的國中同學，而且與我們共同協作的是華東師範大學的碩士、博士，雖然作為女生我對建築這方面的東西沒什麼很大的興趣，但是也充滿了期待。<
我們第一次正式的活動是7月中旬，前去位於汾陽路上的上海工藝美術博物館參觀考察，由於對那一帶不是太熟，於是就打車去，本認為像這樣的優秀建築又是博物館應該是很出名的，可是沒想到司機也不認識，於是我們只能根據門牌號碼找，幸好在遠處就看見了同學，不然肯定不會注意到這幢建築，從外面根本看不出建築的主體，白色圍牆裡種滿了綠色，把整幢建築全部包圍，給這幢歷史建築蒙上了一層神秘的色彩，整撞建築是白色的，顯得非常大氣，漂亮大方<
我們首先參觀了整個博物館，館內有微雕、玉器、刺繡等，非常不錯。讓我們大開眼界，而且值得一提的是在館內還有一些手藝人在製作。
其中一部分展品是出售的，在館長給我們講話時也談到了博物館的生存問題，也是迫不得已才把博物館弄得有點商業化的。在參觀中我更多的還是關注建築上的一些特色，特別是立體淋浴裝置和彩色鑲嵌玻璃窗，在實用和美觀上，90年代就到達了這樣的水平，的確讓人驚嘆！
在交談中，館長和政協的領導都提到對保護建築的修繕按照“修舊如舊”的宗旨，可是由於年代的問題，很多材料都沒法再找到，於是只能在不損壞大體風格上進行修繕，在內部裝飾上，也只有一盞燈時保留了原貌。
整個參觀過程給我留下了很深的印象。也讓我第一次感受到了歷史建築的魅力所在，讓我對於為什麼要保護這些建築有了認識，因為這些建築都是獨一無二的，而且經過了時間的洗禮和歷史的沉澱，這些建築擁有了更深的內涵，它的價值是無法估計的，這些建築是歷史留給我們的禮物，讓我們能更好的去了解歷史，了解過去，這樣才會有未來！
接下來的一次大型活動是前往同樣是位於汾陽路上的上海音樂學院。音樂學院得到了較好的維護，院長也介紹說他們花費了很大的費用和精力在維護這些建築上，隨後，我們參觀了東平路9號蔣介石、宋美玲故居，可以說那是一棟很經典的建築。四壁已爬滿爬山虎，顯示它悠久的歷史。室內的裝潢非常精美，不論是門上的花邊、把手，或者天花板上的吊燈，樓梯的扶手，各有各的特色，卻也形成了整體的統一。房子有許多的壁爐，可是每個都不同，每個都很精緻。
同樣我們也得到了院長的接見。在院長的介紹中，我們了解了這幢建築的歷史，它的一些故事，特別是有關在保護改造這撞建築是遇到的一些趣事，這幢建築也得到了很好的維護，我想它是幸運的，可是有多少建築能那么幸運呢？我想我們就是要讓更多的建築“幸運”，讓更多的人深入了解到這些歷史建築的現狀，從而呼籲更多的人加入保護建築的行列中！
另外，我們小組也進行了我們組的拍攝工作，我們主要拍攝的是淮海路上的一些建築，整個拍攝過程非常的順利，我們很方便找到了拍攝的目標，可是在拍攝過程中，我們都感到許多的建築現在還有人在居住，在保護上都不加注意，外表就顯得骯髒不堪，何況淮海路還是上海比較著名的馬路之一，有很多的外國遊客，這樣對於我們上海的整體形象都是與一定的影響的。
除了，這些活動我們還參觀了我們學校的保護建築崇思樓。聽了馬校長的介紹，讓我們對我們學校保護建築的特點和現狀有了更大深入的了解。
總體來說，通過這個暑假的一系列活動，我從一個原本根本不了解建築的學生的角度看到了我們現在居住的城市所有的保護建築的現狀，通過我的眼睛，我深刻的了解到對於保護建築我們應該放上更過的關注，因為，首先這些建築是很好的向我們展現了歷史上的上海，這些建築中大都是歐式風格的，它們見證了當年上海被侵略的歷史，中國的文化受到侵蝕，至少建築是這樣的。它們警告人們，只要文化還在，民族就會屹立不倒，文化收到侵蝕，民族就危在旦夕了。其次上海事一個國際化的大都市，是中西方文化的集合，而西方文化中建築就是一個很直接的體現，各方的遊客來到上海最先有的對於上海的印象就是通過建築，他們從建築中線認識了上海，了解了上海，看到了上海的面貌，而如果我們不保護這些一去不復返的歷史建築，那么如果這些建築將來不復存在，那么人類再也看不到一格融合東西方文化的上海，上海也就是去了她最大的特色，最大的魅力！
所以，對我來說參加這次的活動具有非同一般的意義，我想以後我一定會更加的關注保護建築。因為它們是獨一無二的，是我們寶貴的財富！
徐匯中學高一（6）班 陳誠
學校要我們進行社會考察，研究優秀歷史建築。據說我還是頂替我班另一個同學的。
要研究歷史建築，首先就要先找到建築。還好輔導老師給了一張建築的地址，那天我們組三人決定一同去淮海路找優秀建築。
到淮海路，按門牌找，而眼前的樓房和民宅沒什麼兩樣，很難讓人相信這竟然是優秀歷史建築。可門牌旁的金色大牌子上明明寫著“優秀歷史建築”幾個大，怎么會這樣？我們雖然不大相信，但還是按下了快門，拍下了照片。沿著淮海路繼續前進，一路上和民房差不多的建築盡收眼底，偶爾有幾棟建築旁邊也掛著金色大牌子：優秀歷史建築。大家全都看傻了眼，但還是硬著頭皮，舉起相機，來了張特寫，繼續尋找,我們都覺得別人是星探，我們是房探……
其間我們還有幸找到了法國領事館和它對面的美國領事館。法國領事館大門緊閉，門口也沒有中國軍人，我們從門縫中窺探，這棟樓還馬馬虎虎稱得上歷史建築，但也算不上優秀，它看上去沒怎么修護過。我們想拍張照，可……好高的圍牆。組長想：到對面拍個屋頂也不錯。就一個人過去了，沒想到對面美國領事館門前的中國軍人卻管起我們來：不要拍！他不好好給人家看門反而教訓起我們來了！任憑組長怎么解釋，他仍舊聽不進去。算了，不就少拍一幢建築嘛，沒什麼。
拍攝工作接近尾聲了，我們草草吃完了午飯，立刻趕到了位於汾陽路上的音樂學院，有講座聽。
滿心歡喜地以為他們會熱烈歡迎我們，沒想到一個人影也沒有，還要讓我們歡迎他們，呆等了四十分鐘後，人們陸陸續續地來了。我們走進音樂學院的一個房間，音樂學院的副院長給我們作了演講。
他給我們講了音樂學院的過去，講了這些歷史建築的來歷，講了這些歷史建築優秀在哪，還講了許許多多個小插曲小故事。雖然我們對歷史建築不太了解，但聽了他的演講我們也感覺我們應該向他們一樣來保護優秀歷史建築，把這美麗的瑰寶來傳下去。
副院長講的小插曲中有一個小故事格外能讓人銘記在心。他講到許多優秀歷史建築年久失修，要重新整修一下，可屋頂的瓦片碎了不少，這是一種特殊的瓦片，國內一般沒有。據說是不知哪國人來上海建房子時從他們國家運來的。沒有瓦片，那可怎么整修，難道用國內一般瓦片頂替？那可不行！整修一定保質保量，決不可以馬虎！正犯愁時，有訊息說附近施工隊正拆房子，從房頂運下來的瓦片和這種瓦片一模一樣，他們片刻也不耽誤，直奔工地。看見瓦片完好地堆在一起，他們就想向施工隊買走這些瓦片，但施工隊獅子大開口要價很高，經過討價還價，定在八元一片，副院長他們買走了三千片瓦片，完成了對優秀歷史建築的重新整修。
聽副院長講了許多，他也帶我們參觀了許多地方。我們在他的帶領下來到蔣介石曾住過的九號樓，這樓是有些年齡了，牆壁上已經爬滿了爬山虎，連窗子也不放過。走進這幢歷史樓房，感覺好象進了快要倒的危樓，走在樓梯上都“吱嘎吱嘎”地響。這裡現在是音樂學院附中的教學樓，每間房間裡都放了兩架鋼琴，一架老師用，一架學生用，條件在上海算是好的。在這幢樓里也可以看出整修的痕跡：粉刷一新的牆壁，重新上漆的扶手，連地板，也都油光上亮的！相信副院長及其他愛護優秀歷史建築的人士也一定在這維護上下足了功夫，才有這如此另人驕傲的成績！
前不久，又有活動，這次是在我們學校。對呀！我們學校也是有一百五十年的歷史，也算是歷史建築了。在校長室，馬校長為大家講了關於我們學校的歷史，我們徐匯學子聽了，自豪之心油然而升。校長在講解中也道出了維護歷史建築的苦處：雖然校長有心想把優秀歷史建築維護得更好，但學校微薄的資金和龐大的維護費用相比，仍舊是杯水車薪！市區領導也關心這項舉措，不過所給的活動經費也是少得可憐，因此目前學校也只有儘自己所能，走一步是一步了。
之後，在校長等人的帶領下，我們跟著前進的步伐，把這平時很少有的機會進入的崇思樓走了個遍。正如校長所說，以目前的狀況，只能把崇思樓的外觀修整一新，內部一些無關緊要的地方已經顧不上了，到處是天花板和牆上掉下的裝潢粉，更有幾處還出現大窟窿呢！
此次研究優秀歷史建築活動很快就要結束了，通過這次活動，我們看到了以前忽略在一邊的歷史建築，發現了這些優秀歷史建築的獨特的魅力：它們美觀、典雅、還具有深厚的歷史意義，實在是先人留給我們的最無價的寶物！
這次活動使我們了解歷史建築，使我們覺得也應該盡力保護這些歷史建築，雖然我們的力量微不足道，但這也是我們的一份心，我們身為炎黃子孫，應該為保護先人留下的遺產而盡責！
徐匯中學高一（6）班 陳佳
在2個月的漫長假期里，身為徐匯中學的學生，我們很榮幸和華東師範大學的大學生們一起投入到“面向公眾的優秀歷史建築保護、開發與利用”的活動中。儘管夏日炎炎，但依舊認為這是一件有意義的事，畢竟在空閒時更細緻地了解這個城市是平日緊張忙碌的學習生活中所沒有的機會。現在假期也即將接近尾聲，對此次考察活動也頗有感觸。下面就來談談建築的人與事和活動中的感受。
記得我們徐匯中學第一次活動是來到了武康路，在指導老師王美的帶領下我們參觀了那條路上的黃興故居等幾棟名人故居。那天下著小雨，我們陸續地找到了指定處並進行拍照、參觀，老式的房屋、樓梯似乎把我們領到了舊上海，那一磚一瓦更突顯著真實，看慣了高樓大廈的我們像剖析房子一樣看到了本質，而在繁榮的城市裡我更想用樸素來形容這兒。這一路並不是非常順利，在接下來的時間裡我第一次體驗到了非正式考察團的難處——參觀無門。其實本來看門的老伯和我們“介紹”的挺好——“本來是演戲的地方現在好象要用於政府開會……”可不知哪來的負責人用婉言把我們拒之門外，我們無奈離開。當然這也讓我們看到了一項稱得上對歷史建築的保護措施：不得隨意參觀。至於連拍照也不允許的理由我們就不得而知了。
坐落在汾陽路79號的上海工藝美術博物館和汾陽路20號的上海音樂學院都是我們全體活動的地點。上海工藝美術博物館建於1905年，原為法租界公董局總董官邸，現為上海市文物保護單位，號稱“滬上小白宮”，面積約1500平方米，分雕刻館、織繡館和民間工藝館三大館，以及與之匹配的富有地方特色和優秀傳統工藝的顧繡、絨繡、漆器、玉雕、木刻以及燈彩、麵塑等十餘個工作室，陳列著近300件作品。上海民間最優秀的工藝美術家曾相繼在此工作和傳藝。目前，工藝美術研究所已發展成為具有收藏、展示、普及、交流、旅遊等功能於一體的綜合性文化場所。美國前總統里根、英國首相希思、拳王阿里、埃及總統夫人都曾來此參觀。很榮幸瞿館長能為我們熱心地講解，幫助我們對上海工藝美術學院有個初步的了解。而在參觀過程中我們也是收益多多。看到了精美的工藝美術珍品、看到了藝術家的精湛技術，賞心悅目之餘更是驚嘆不已。5月22日是上海優秀歷史建築面向公眾的第一個開放日，館前等待進門參觀的市民排成長龍，這座充滿藝術氣息的殿堂的魅力可見一斑。我們不也正被深深吸引著嗎？這座“滬上小白宮”不僅是美的建築，裡面更是有過之而無不及。
在上海音樂學院領導的座談中，我們了解到上海音樂學院前身為國立音樂院，是中國最早建立的高等音樂院校，成立於1927年11月27日，由偉大的民主革命家、著名教育家、思想家蔡元培和音樂教育家蕭友梅博士創辦。著名作曲家、音樂理論家、音樂教育家賀綠汀曾長期擔任院長，現任院長為楊立青教授。70年來，學院培養了大批優秀音樂人才。80年代以來，更是人才輩出，在教學水平不斷提高的基礎上，已有300餘人次在國際國內各種重大音樂比賽中獲獎。其中國際比賽獲獎者50餘人次，為祖國贏得了榮譽。
而更讓我開眼的是東平路9號上海音樂學院附中。7號樓是校長辦公室，9號樓用的是西班牙瓦片，11號樓是宋子文房，更顯赫的是圍牆裡靜默著的那幢典型的西歐花園洋房。那是宋美齡的陪嫁。一進門就看到繞著牆面的蔓藤，又多又長，幾乎快要覆蓋了一側牆。一樓有客廳，據介紹原來的布置是非常風雅的。我們沿著寬敞的樓梯上到二樓，來到了蔣宋夫婦的臥室，兩台大鋼琴占據了大部分空間，但陳舊的擺設和保持原樣的牆仍然讓我們感覺到滄桑。一條秘密通道把我們心裡的新鮮感再度提升，像看電影一樣，據說應該是通向樓外的，不過由於時間太久和未得正式批准，還沒人進去一探究竟。在二樓我們看到牆頂出現的一些脫落、發霉的痕跡。站在陽台上仿佛把很多風景盡收眼底。首先映入眼帘的是南面那塊小花園，我們順著小花園往前走有一汪池水，池水旁有一前一後、一大一小兩座假山，在一塊突兀的假山石上，鐫刻著蔣介石親筆題寫的“愛廬”兩個大，今天依然非常清晰。再加上廬山的“美廬”、杭州的“澄廬”鼎足而三，可見蔣介石對上海這所住宅的喜愛。而今“愛廬”已歸為學校所有，穿梭飄蕩於這幢樓里的身影和聲音也改成了學生和琴聲，雖然現在已看不到“愛廬”昔日的華貴，但卻為今日的師生們締造了更典雅的環境，而他們深邃的眼神里預示著未來更美妙的生活。
在回家的路上，我看到了東平路上有很多不同風格的建築，有的是餐廳，有的是酒吧，有的是家具店，而從這所住宅沿陝西北路朝南走不過百米左右，就是繁華的商業大街——南京西路。當人們經過時，也許只會陶醉於商店的精品或是在餐廳里奢華，很少會想到身邊就是蔣介石宋美齡的舊宅。也難怪，紅磚頭白瓦片早已引不起人們駐足，但在繁華後是否能反樸歸真，去欣賞一下歷史建築的另一番風味。更何況他們是一對歷史上著名的夫婦，只作為談資是否可惜了呢？
從這次活動中我發覺原來上海有這么多的優秀歷史建築，而且名副其實。從名人故居里我看到了舊上海的痕跡，洋房裡顯露著主人的身份高貴，普通住宅里透著一些名人的作風樸素，有對名人顯赫一時的羨慕，有對名人平易近人的崇尚，從工藝美術館裡我更看到了藝術的高貴莊重。我們應該多關注建築，也許建築有瑕疵、有脫落，但這些不美麗不正強烈地重申它們的真實嗎？在攝影師的眼裡，這些建築優雅、嫵媚，在我們眼裡這些建築見證了、講述著迥然不同的故事。