要以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，改進執政方式和領導方法。要正確處理好黨執政與國家政權活動的關係，使各級黨組織嚴格按照法律規定的範圍、程式、內容和手段行使執政權力，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統一起來，從制度和法律上保證黨的路線方針政策的貫徹執行，使人民當家作主制度化、規範化、法律化。要堅持和健全民主集中制，增強黨的團結和活力。要進一步加強黨內民主制度建設，充分尊重黨員在黨內的主體地位和民主權利，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，努力拓寬黨內民主渠道。要改革和完善決策機制，不斷推進決策的科學化、民主化。要充分發揮黨組織的領導核心作用，有效協調社會各方面的力量，進一步增強管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業的能力。
要以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，黨員隊伍建設是黨的建設的重要組成部分。要根據基層黨組織建設面臨的新情況、新問題，調整組織設定，改進工作方式，創新活動內容，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯繫民眾、充分發揮作用。要加大在新經濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度，探索黨組織和黨員發揮作用的方法和途徑。要堅持標準、保證質量，重點在工人、農民、知識分子、軍人、幹部中發展黨員，同時做好在其他社會階層先進分子中發展黨員的工作。