**縣農業執法工作，在縣委、縣人民政府的領導和上級有關部門的幫助支持下，依照《大理州XX年農資打假工作方案》、《大理州XX年農業執法工作意見》等相關檔案的要求,結合實際,以農產品質量安全、農資打假護農為重點，通過廣泛宣傳法律、法規、農業投入品安全使用知識,確保農產品質量安全，實現
了“打假、護農、保糧、增收”的目標，現將XX年工作情況總結如下：
一、工作情況
XX年我縣農業執法工作，採取“部門整治為主，聯合打假為輔”的方法進行，具體情況是：
1、組成執法小組，強化種子市場監管。今年我縣種子站順利完成了體制改革，全面退出種子市場，種子經營戶迅猛發展，市場監管工作量加大，**縣農業局於年初及時安排農業行政執法股和種子管理站的6位同志，組成執法組對全縣73家種子經營戶進行逐戶檢查。期間，要求種子經營戶建立進銷貨台帳，出售種子必須開具銷售發票；印發宣傳資料3000多份，宣傳引導民眾購買種子做到“四看三問一索要”。即“四看”：一看種子經營者是否具備合法經營手續（證照是否齊全）。二看包裝是否為一次性封口，不能有拆封過痕跡。三看包裝印刷是否精良，是否存在掉色、跡模糊等現象。四看標籤是否注有種子類別、品種名稱、產地、質量指標、檢疫證明編號、生產日期等；“三問”：一問在購買前問清楚所購買種子是否通過審定。二問在購買前問清楚所購買品種的簡要現狀、主要栽培技術、適應地區、適應海拔等。三問在購買前問清楚所購品種是否經過農業技術部門和種子經營者的試種；“一索要”：要向種子經營者索要銷售發票。此舉受到了經營者和廣大民眾的肯定和好評。
2、聯合質檢、工商、淨化農資市場。3月份，**縣農業局由一名分管領導帶隊，聯合工商、質監對全縣農資市場作了一次全面深入細緻巡查，重點查處無證經營、銷售過期農資行為，沒收假劣農資15公斤，淨化農資市場，嚴防不合格農業投入品投向農業生產，打假、護農保增收。
3、深入開展農業法律、法規宣傳和無公害農產品生產技術推廣。以XX年“放心農資進村宣傳周”活動為契機，組成兩股力量對農業法律、法規和無公害生產技術進行宣傳、推廣，一股力是是由執法股牽頭，植保、種子、農機、茶葉參加共7個組成宣傳小組，利用街天進行宣傳；另一股力量是各類專業技術人員組成教師隊伍，對50個新型農民培訓點開展了一期如何選購農資、合理使用農資講座，受訓人員達350多人。發放有關農業法律法規、識別假劣農資、科學使用農資宣傳資料9000多份，科普掛圖50幅，營造良好的執法氛圍，提高民眾合理使用農業投入品的水平。
4、突出重點，做好無公害農產品管理。我縣先後有羅伯克、斯須樂、強蓮三個產品通過了無公害產品認證，黑龍潭、**茶葉公司、**茶廠等茶廠生產的產品通過了綠色食品認證，大葉吉諾公司通過了有機食品認證，在農產品質量安全整治中，注重抓上述產品生產基地管理，召開企業負責人座談會一次，不定期深入生產基地檢查23家次，要求生產企業嚴格按生產規定進行生產，建立生產台帳，嚴防不合格、不安全農業投入品投向生產基地，確保了認證產品質量安全。
5、完善管理，促進執法隊伍建設。依法將《中華人民共和國種子法》及《雲南省種子管理條例》規定由縣級農業行政主管部門行施的農作物種子管理職權和《中華人民共和國農藥管理條例》及《雲南省農藥管理條例》規定由縣級農業行政主管部門行施的農藥管理職權分別委託給**縣種子管理站和**縣植保植檢站行施，理順了關係，梳理完成《**縣農業局明確執法職責報送材料》，系統內33人參加了省農業廳組織的法律、法規培訓，取得執法證，執法隊伍建設得到了加強。
6、“平安單位”創建取得成效。根據縣委、政府關於開展創建“平安**”活動部署，深入開展了“平安單位、平安家庭”的創建，縣農業局分別與下屬各站（校）簽訂創建“平安單位”工作責任書，建立健全了平安創建活動的領導體制和工作機制，做到有領導、有人員、有經驗、有措施、有記錄，法制教育經常化、制度化、規範化，單位內部無“黃、賭、毒”現象，無偷盜發生，無人參加“xx”等xx組織，各種內部管理制度健全，工作責任明確，無違紀違法行為、失職瀆職或工作失誤現象發生，幹部職工防火、防盜、防爆意識增強，無火災隱患和重大事故發生，人防、物防、技防措施落實到位；局機關和下屬站所共121名幹部職工簽了創建“平安家庭”承諾書，“平安家庭”創建率達100%，實現了以“平安單位、平安家庭”創建為載體，積小安為大安的目標。
7、積極完成普法依法治縣工作和領導交辦的各種事項。
二、XX年努力方向
1、繼續做好農業法律、法規的宣傳普及工作；
2、抓好農資市場的監管，促進農業健康有序發展；
3、以農業投入品整治為重點，強化農產品質量監管；
4、完善農業法律法規授權管理；
5、組織、協調開展好各種專項行動。
一、工作成效
（一）綠劍護農行動紮實推進。今年以來，按照年初工作部署，堅持以綠劍護農行動為中心，大力推進農業執法工作。一是加強組織領導。市總隊和各區縣農業執法大（支）隊結合實際，成立了以分管領導為組長的領導小組，細化了綠劍護農行動實施方案，做到責任到人、措施到位、督促有力，確保了工作有序推進。二是嚴密組織交叉聯合執法檢查。在綠劍護農行動中，總隊組織四個片區開展交叉聯合執法檢查6次，查處跨區域案件16件，協作辦案4件。渝中片區開展聯合執法檢查，查處違法案件6件。通過開展聯合執法檢查，打破了情面、發現了新源頭，增強了執法威懾力度。三是加大辦案力度。始終堅持以辦案為中心，不斷加大工作力度，彰顯農業執法工作成效。上半年以來，市總隊查辦案件11件，目前已結案7起。移交區縣督辦案件95件，移交區縣查處案件29件。區縣查辦種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等各類農資案件414起，比去年同期增加40%，查獲涉嫌違法農資359605公斤，調解農資糾紛237件，為農民挽回經濟損失4960餘萬元。其中大足縣查處的經營假種子案罰款達9萬餘元，涉案金額大，社會反映好。四是積極開展巡查暗訪。在集中組織開展片區交叉執法檢查的基礎上，總隊組成暗訪組，先後深入江津、合川、璧山、銅梁、巫山、雲陽等20餘個區縣，採取查閱工作記錄、現場走訪、隨機抽檢等方式，對部分種子市場、農產品生產企業、專業合作社和大型種、養殖場進行了暗訪檢查，對檢查出的問題，責令各區縣執法支（大）隊及時查處和整改，鞏固了前期工作成果，防止了已查處問題死灰復燃。
（二）食品安全專項整治卓有成效。按照市委、市政府和市農委關於食品藥品安全綜合整治會議精神，市總隊高度重視，迅速行動，確保了專項整治紮實有效。一是嚴密籌劃實施。結合總隊實際，制定了加強組織領導、加強督促排查、加強片區協查等6項工作措施，制發了工作方案，明確責任，細化分工。在此基礎上，召集渝中、渝西、渝東南、渝東北四個片區農業執法牽頭單位，研究布置了農產品質量安全執法專項整治行動片區協查有關工作，進一步明確了片區協查要重點把握的4個方面重點工作，並督促各片區立即行動起來，逐項抓好工作落實，確保專項整治工作做實做細。二是認真組織“拉網式”排查。在專項整治中，由總隊牽頭，各區縣執法大（支）隊配合，按照市農委的統一部署，對農藥、獸藥生產銷售企業，種養殖大戶、蔬菜種植大戶、蔬菜、水果生產基地逐一進行了排查，確保了排查面100%，不留死角。三是積極轉變工作方式。專項整治期間，為確保“三個100%”目標實現。總隊堅持以案情為牽引，一切從工作需要出發，在人員上，打破科室界限，集中抽調精兵強將組成2個督導組，深入一線進行暗訪抽查；在時間上，破除八小時坐班制，推行彈性工作時間，做到聞令則行，有案則動，變被動等案源變主動查案情，極大提高了工作效率。專項整治期間，總隊先後對江北金宏畜牧發展有限公司、光大奶牛養殖基地、渝蓉奶牛養殖場、樹榮化工有限公司、永川康仕達生物藥業有限公司、永亨油脂有限公司、涪陵中邦藥業（集團）有限公司、涪陵乙舉蔬菜專業合作社等進行了突擊檢查。截止6月底，全市農業執法機構先後對255家農資生產、經營企業，39家農業生產合作社，23個蔬菜、水果生產基地進行了重點檢查，確保了工作紮實到位。四是嚴肅查處違法行為。專項整治期間，總隊立案3件，督辦移交案件114件，移送公安辦理2件，發出整改通知10份；各區縣執法大（支）隊查處違法行為一般程式案件130件，簡易程式案件25件，罰款32.43萬元，挽回經濟損失1500.9萬元，有效震懾了違法行為。
（三）執法隊伍建設更加有力。今年以來，全市農業執法工作堅持以案件辦理為中心工作，通過辦案鍛鍊隊伍，同時積極加強隊伍自身建設。一是加強學習，提升執法能力。以案例討論、案情會商等方式，不斷提高人員的實際工作能力。二是開展活動，增強活力。通過開展紀念建黨90周年系列活動、“三進三同”活動、與石柱縣冷水鎮共建黨員實踐教育基地、與兄弟單位開展聯誼活動等方式，密切了職工間的相互關係，感情更和諧、工作更協調。總隊參加市農委紀念建黨90周年黨史競賽獲二等獎，創先爭優活動得到委領導好評並進入前十名之列。三是強化團結協作。針對上半年時間緊、任務重的實際，總隊全體人員牢固樹立全隊“一盤棋”的觀念，堅持從大局著眼，從工作需要出發，工作上不分份內份外，時間上不分上班下班，相互協調，密切配合，確保了上半年各項任務圓滿完成。
（四）執法宣傳有聲有色。堅持全方位、多角度開展農業執法宣傳，努力營造良好的農業法制環境。上半年，抓了三件事：一是編印《農業法律法規百問百答》宣傳冊2萬餘冊，其餘各類宣傳資料147萬份，組織執法人員下鄉進村入企，對專業合作社和種養殖大戶宣傳面達95%，；全市農業執法系統開展法律法規知識宣傳400多場次，接受諮詢民眾近20多萬人次；二是充實更新農業執法網及相關欄目，加大案例報導力度，大幅提升可讀性，發布信息達300多條；被市政府公眾信息網採用200餘條；三是在《重慶日報》農村版開設農業法律知識專欄，每周二至周五連續刊登相關農業法律知識。加大“綠劍護農”主題報導和案例報導，現已在《重慶日報》刊發8篇，《農民日報》也對我市農業執法工作相關經驗進行了報導。
二、主要措施
在堅持以往好的做法的同時，為提高執法工作快速反應能力，增強執法工作效能，積極轉變工作思路，注重抓了“三個轉變”：
（一）執法時間全天候。只要執法人員接到案件線索或發現違法行為，不分節假日，都及時開展執法查處工作。全市共出動執法人員29858人次，車輛5942台次，比去年同期分別增加20%和15%。
（二）執法範圍全覆蓋。由過去只注重農資集中市場，現在做到全方位深入到鄉鎮、村社連鎖店和田間地頭，對30326個農資經營門店進行了“拉網式”檢查，與去年同期相比，無論是出動人員，還是檢查範圍均有大幅提高。
（三）執法方式全程化。農業執法檢查步入了溯源體系，逐步建立了農資生產經營備案制度，探索建立農產品生產登記管理制度等機制，總隊在九龍坡區、涪陵區推行了農產品質量安全溯源體系建設試點，逐步做到了有案可查源頭，有違法線索可以進行過程追蹤。開展的蔬菜等產品溯源體系建設試點已具雛形，得到了《重慶日報》、《農民日報》和中央電視節目的關注報導。
三、下半年工作重點
一是繼續加大農業執法力度，特別是農藥、植物生長調節劑，蔬菜、水果等農業投入品的執法監管。
二是推進規範化建設，落實年初所定的抓好四個區縣執法支（大）隊規範化建設。
三是完善出台三項機制（《假劣農資召回制度》、《案件協查制度》、《農資糾紛調解制度》）。
四是抓好執法培訓，擬組織2期，培訓農業執法人員120名，進一步提升人員的實際工作能力。
五是紮實抓好考核評估，通過量化打分、綜合評比的方式，評出優劣，激發工作熱情，不斷提升農業執法工作層次 。
今年，我隊認真貫徹落實全國及省農資打假專項治理行動電視電話會議和《XX年全國農資打假和監督工作要點》的精神，組織精幹力量，強化源頭治理、狠抓專項整治、健全管理制度、規範經營行為為重點，紮實開展農資打假專項整治工作，取得了較好的成效，確保了全市農業生產順利進行。
一、制定方案，確保整治工作有序推進
為貫徹落實省、市有關檔案精神，結合農業工作實際，先後制定了《XX年農業行政執法工作方案》和《XX年農資打假專項整治工作方案》，保證了農資打假有計畫、有目標、有組織地開展。
二、廣泛宣傳，營造專項整治良好氛圍
通過多種途徑，採取多種方式，廣泛開展“放心農資下鄉”宣傳活動：全局共出動宣傳人員108人次，開展諮詢活動10場次，接待諮詢民眾XX餘人次，印發宣傳資料15000餘份，製作宣傳板報3塊，組織優質農資展銷1000公斤，金額4萬多元。通過大力宣傳引導，進一步普及了《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》等涉農法律法規，提高了農產品生產經營主體對食品非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害性的認識，增強了人民民眾質量安全意識和維權能力，營造了專項整治活動良好社會氛圍。
三、源頭治理，規範農資生產經營行為
一是開展農藥經營主體清查。組織力量對主體信息進行全面採集，建立詳細檔案記錄，資質條件不符要求的經銷商責令限期整改，淨化了農藥市場秩序。二是嚴格農資批發環節產品備案審核制度。依據有關法律法規規定，農業執法大隊嚴格審查進入我市銷售的種子、農藥、肥料等農業投入品，嚴把農資商品市場準入關，問題產品發出整改通知書責令退回改正。通過監管關口前移，從源頭上杜絕了違規農資產品進入流通領域，有效遏制了違法經營行為。三是構建監管長效機制。主要有農資經營人員持證上崗制度、進貸查驗制度、進銷貸發票制度，進銷貨台賬制度、禁銷禁限用高毒農藥制度、過期未失效農藥專櫃銷售制度等，通過各項管理制度的落實，確保經營者做到守法經營，誠信經營。
四、強化監測，確保農民用上放心農資
為使農民用上放心種、放心藥、放心肥，切實為農業生產保駕護航，農業執法大隊制定詳細的農資質量抽檢計畫，擴大抽檢範圍，提高抽檢密度，防止了不合格農資流入農業生產領域。從市場抽送檢農藥樣品15個、肥料樣品20個，並對質量不合格產品依法予以查處，杜絕了假劣農資坑農害農。
五、加強監管，嚴厲打擊農資違法行為
農業執法人員堅持工作重心下移，以是否經營假劣農資、未審定（登記）農資、標識標籤不合格農資及禁、限用農資等為重點，對轄區內農資生產、經營單位及網點實行拉網式檢查，並認真做好檢查記錄，保證農資市場監管不留盲區死角。截止11月15日，共出動執法車輛100多台次，出動執法人員500多人次，行程1.5萬多公里，對轄區內25家農資批發商、生產商進行了拉網式排查，對哲橋、大市、南京、灶市等36個鄉鎮農資市場進行了全面整治：共檢查種子品種200多個，代表數量10多萬公斤；檢查肥料30多個批次，代表數量400多噸；檢查農藥品種100多個，代表數量20噸。共受理農資案件186起，其中簡易程式案158起，一般程式案立案28起，結案28起，結案率100%。沒收假劣種子120多公斤、農藥200多件共200多公斤。
今年，我市農資市場通過農資打假專項整治工作取得了較好的成效，農資市場秩序穩定。
（一）種子生產經營全部進入市場化。我市種子管理體制改革已順利完成，市種子公司已被撤銷，市種子管理局已正式成立，種子生產經營已全部進入市場化。目前，我市無種子生產企業，有縣級種子批發商10家，鄉級零售商150餘家，經營的種子品種有400個左右，其中雜交水稻品種約200個左右。
（二）農藥市場步入中、低毒高效化。目前，我市無農藥生產企業，有縣級農藥批發商15家，鄉級零售商200多家，經營的中、低毒高效農藥品種占市場份額的80%以上，同比上升10個百分點，禁用農藥已退出市場。高毒農藥試行定點經營，現正在逐步推進之中，計畫在今年年底以前完成全市高毒農藥定點經營試行工作，市區批發每個辦事處定點2家，鄉鎮零售市場每鄉（鎮）定點2-3家。
（三）肥料市場複合肥化。我市實施測土配方施肥項目已達7年，平衡施肥深入推廣，基本扭轉了以往重氮、輕磷、鉀的施肥勢頭。目前，我市有肥料生產企業1家，縣級肥料批發商13家，鄉級零售商180多家。經營的肥料品種中，複合肥已占市場份額50%以上，同比上升5個百分點。
今年，在全體執法人員的共同努力下，雖然取得了較好的成績，但也面臨一些困難，存在的主要問題有：
（一）農藥市場規範難度大。農藥經營門檻過低，銷售尚未設定許可制度，管理難度加大；農藥“商標名”繁多，甚至多於過去的“商品名”，使用者難以做到“對症下藥”；農藥中違規加藥現象比較嚴重。
（二）經費嚴重不足。目前，市農業行政綜合執法大隊沒有財政專項農業執法工作經費，除了人頭經費外，其他經費開支都靠罰沒款解決，難以維持正常工作的運轉，經費不足已成為我市農業執法工作的“瓶頸”。
工作構想
總體構想是：實現“四個鞏固”，力求“三個突破”，提高“兩個水平”，爭創“一流隊伍”。
1、“四個鞏固”。鞏固種子、農藥、肥料、農產品質量安全四個農業執法領域的執法主體地位，加大農資打假力度，從源頭上確保農產品質量安全，切實維護公眾健康。
2、力求“三個突破”。突破耕地質量保護、農業環境保護、外來物種管理三個農業執法領域的執法，尋求突破口，查辦典型案件，樹立農業執法新權威。
3、提高“二個水平”。一是提高農產品質量安全水平，力爭農產品農藥殘留合格率在98.5%以上，同比提高0.5個百分比；二是提高農業行政綜合執法水平，確保結案率100%，杜絕錯案。
4、爭創“一流隊伍”。一是爭創耒陽市農業局系統的一流單位；二是爭創耒陽市行政執法系統的一流單位；三是爭創衡陽市農業行政執法系統的一流單位；四是爭創湖南省農業行政執法系統的一流單位。