（三）以落實政策為重點，千方百計穩定和擴大就業。就業是發展之要、民生之本、穩定之基。保障民生的第一件大事，就是保障就業。一個地區如果大部分勞動者不能充分就業，就很難保持社會的和諧穩定，經濟也不可能持續健康發展。因此，擴大就業始終是關係經濟和社會發展全局、涉及各族民眾根本利益的重大問題。各級黨委、政府都高度重視就業工作，xx總理在今年的政府工作報告中強調，擴大就業是保持和改善民生的頭等大事，要通過持之以恆的努力，創造更多的就業機會，讓廣大勞動者各盡其能、各得其所。自治區黨委書記胡春華、主席巴特爾，市委書記曹征海都親自參加了今年的就業工作會議。近年來，旗委、政府始終把就業作為事關民生、事關全局的大事緊抓不放，強力推進以“有一個穩定的工作”為核心的“六個一”幸福指數工程，努力創造更多的就業機會，實現就業崗位穩步增長，就業工作持續健康發展。今年我旗的就業形勢仍然嚴峻。為解決好就業問題，國家和自治區出台了一系列促進政策，我們必須抓住機遇，不折不扣地抓好落實。受國際金融危機的影響，一些外出務工人員出現了回流現象；高校畢業生逐年增加，每年有數百名畢業大學生返鄉。要站在改善全旗勞動力知識結構高度，充分重視畢業大學生的就業問題，採取落實“三支一扶”政策、開發公益崗位和就業見習基地等措施，為其實現最終就業或自主創業奠定基礎；要認真落實“五緩、四減、三補、兩協商”政策，扶持企業走出困境，幫助企業最大限度地穩定就業崗位；要完善落實促進家庭服務業健康發展的扶持政策，積極引導和扶持家庭服務業快速發展，促進其成為新的就業增長點；要加強對下崗職工、軍轉人員、畢業大學生等群體的創業技能及擇業觀念的培訓和教育，實現勞動力與市場需求的有效對接，要不斷完善政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”工作機制，激發勞動者創業熱情；對於特殊群體，還要採取特殊辦法解決好就業問題。要採取提供公益性崗位等辦法解決好零就業家庭的就業問題，做到發現一個解決一個，始終保持“清零”狀態；要認真落實復轉軍人各項扶持政策，並加強擇業觀念教育，鼓勵自主擇業。總之，要認真落實各項相關政策，加大資金和政策扶持力度，增強各個群體的就業能力和創業能力，從而達到擴大就業的目的。
（四）以擴大覆蓋面為重點，加快完善社會保障體系。近年來，我旗社會保障體系建設得到了較快發展，待遇水平不斷提高，覆蓋面不斷擴大。但是，與城鄉實現全覆蓋的目標還有一定差距。我們要認真貫徹上級政策檔案精神，進一步加快勞動保障體系建設。養老保險方面：要在進一步提高待遇水平的基礎上，以非公有經濟組織和靈活就業人員為重點，不斷擴大覆蓋面。要抓住機遇，爭取徹底解決養老保險“歷史遺留”問題；要採取靈活措施，大力推進靈活就業人員養老保險工作；要高度重視企業離退休人員社會化管理服務工作，按照自治區、市政府相關要求，整合現有資源，解決人員、場所和經費問題，爭取所有鄉鎮和有條件的社區全部達到要求標準。醫療保險方面：要認真抓好各項政策的落實，讓所有城鄉居民都享有醫療保障，並逐步提高保障水平和服務質量。針對沒有參加醫保的人群，各鄉鎮、各部門要高度重視，組織人員深入細緻地做好政策宣傳解釋工作，協調發揮相關部門作用，採取多項措施，不斷擴大城鎮居民醫保覆蓋面。工傷保險方面：要完善制度，強化措施，最佳化待遇，進一步擴大覆蓋面，提高基金支撐能力和保障能力。要進一步爭取上級政策和資金支持，解決好國有轉制困難企業“老工傷”問題，攻克最後一個“堡壘”。失業保險方面：要圍繞幫助困難企業穩定就業崗位為重點，在保證正常支付失業保險待遇的前提下，繼續擴大失業保險基金使用範圍，有效發揮失業保險促進就業的作用。