鎮黨委書記關於黨建情況匯報

思想工作278人次,幫助村黨支部收集民情民意212件,黨員幫帶的200多戶低收入家庭的收入均有不同幅度增長。調研中,有75.2%的民眾認為目前農村黨員隊伍“是”或“大多數是”農村的先進分子。

二、影響農村黨支部發揮領導核心作用的制約因素

我鎮農村的深刻變化和巨大進步與農村黨支部領導核心作用的有效發揮是密不可分的。在充分肯定農村黨支部較好地發揮了領導核心作用的同時,也要清醒地看到,在新的形勢下,農村黨支部發揮領導核心作用還存在著一些制約因素,主要表現在:

1、村黨支部班子成員的整體素質有待進一步提高。從我鎮目前黨支部班子成員的年齡結構來看,45歲以下的30人,占44%;46歲以上的36人,占53%,其中61歲以上的有2人,年齡最大的63歲。從學歷結構來看,大專及以上學歷的1人,僅占0.15%;高中學歷的18人,占26%;國中及以下學歷的48人,占73.85%。從村黨支部書記的年齡結構來看,45歲以下的6人,占40%;46歲以上的9人,占60%。從村黨支部書記的學歷結構來看,高中及以上學歷的8名,僅占53%;國中及以下學歷的7名,占47%。由於村黨支部班子成員尤其是黨支部書記年齡文化結構不合理,加之幹部培訓方面存在針對性和適用性不強等問題,導致部分農村黨支部幹部的能力素質與農村改革、發展新形勢和新任務的要求存在反差,部分黨員幹部政策水平較低,發展意識不迫切,民主作風較差,法制觀念不強,對發展市場經濟過程中出現的問題,預見能力、解決能力都比較差,還存在著“老辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”的困惑。農村基層幹部基本素質的參差不齊,影響了黨支部領導核心作用的發揮。

2、帶領民眾發展經濟、增收致富的能力有待進一步提高。一些村黨支部不能與時俱進地實現黨建工作的重心轉移,思想觀念和工作思路相對滯後,找不到黨的工作與發展經濟、帶領農民增收致富的切入點,有的拘泥於舊的思維方式和習慣做法,對社會主義市場經濟規律認識不夠、把握不準,導致思想觀念陳舊、發展思路不清;有的“等、靠、要”思想嚴重,缺乏艱苦創業、開拓進取的精神;有的市場經濟知識缺乏,競爭意識淡薄,找不到發展經濟、帶領農民致富的有效辦法,自己致不了富,也帶領不了民眾致富。調研中,有83%的村幹部認為自己最需要提高的是“發展經濟、帶領農民民眾增收致富的能力”。部分村黨支部和支部幹部帶頭致富和帶領民眾致富的能力弱,滿足不了農民民眾增收致富的強烈願望,使農民民眾對黨支部的信任感下降,影響了黨支部的凝聚力和號召力。

3、領導和駕馭村民自治的機制有待進一步完善。隨著農村統分結合的雙層經營體制的建立和農村基層民主政治建設進程的不斷加快,村黨支部在土地等生產資料的使用、分配方面的權力不復存在;同時,農民民眾的民主自治意識不斷增強,對村黨支部的依賴程度降低。在這種新的形勢下,一些村黨支部沒有及時轉變思想觀念、改進領導方式和工作方法,有的不願民主,習慣於大權獨攬,搞“家長制”、“一言堂”,認為實行村民自治就是奪支部的權,主觀上不願意推進村級民主;有的不會民主,領導方式陳舊、工作方法簡單,駕馭能力不強、協調能力偏弱,不善於利用民主和法制的方法把支部的主張轉變為民眾的自覺行動;還有的害怕民主,把民主制度當作絆腳石、攔路虎,不敢推行村級民主。調研中,有16.9%的黨員和村民代表認為黨支部在民主決策上做得不夠好;有23.5%的民眾對村級民主管理工作“不太滿意”。部分村黨支部管理不規範、辦事不公開、決策不民主,造成了民眾對幹部有猜忌,幹群關係緊張,個別村甚至直接引發了民眾集體上訪。

4、組織民眾、服務民眾、維護民眾利益的觀念有待進一步強化。部分農村黨支部仍然習慣於要求民眾、命令民眾的領導方式,要么大包大攬,要么撒手不管,不善於組織和動員民眾,不能為農民民眾提供及時有效的幫助,在組織、引導農民進入市場方面無所作為。部分農村黨支部不認真落實土地延包確權等項工作,在土地、山、林的開發建設過程中,為了追求某一方面的發展,而侵犯農民利益,造成黨群、幹群關係緊張,甚至對立。部分村幹部作風漂浮,深入民眾不夠,想問題、辦事情一廂情願,忽視了民眾的利益需求,雖然忙忙碌碌,卻得不到民眾的支持和擁護。調研中,有25.2%的幹部認為黨支部開展工作的出發點和落腳點是“落實上級黨委意圖”;有27.7%的黨員和民眾代表認為黨支部在解決村民關心的熱點、難點問題上做得不夠;有12.7%的民眾認為黨支部在維護農民利益上做得不夠。