鎮黨委書記關於黨建情況匯報

5、黨組織活動方式、黨員的教育管理方式有待進一步創新和豐富。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,農村呈現出社會關係複雜化、經濟主體多元化、就業方式多樣化等特點,村黨支部傳統的活動方式受到了很大衝擊。外出流動黨員增多,使集中開展活動難度加大;非公經濟組織中黨組織的地位、職能、作用及活動方式不明確,使黨員發揮作用時感到茫然無措,不知道孰對孰錯;黨員隊伍年齡老化、文化偏低,與理論創新、知識更新的要求嚴重不適應。在這種新形勢下,一些村黨組織依然延用老辦法開展活動,如開開會、學學檔案等,對在市場經濟條件下黨員如何發揮先鋒模範作用教育引導不到位,組織黨員發揮作用的方式不活、渠道不寬、措施乏力,客觀上造成了黨組織生活不健全,“三會一課”等制度落實不到位,黨員先鋒模範作用不突出,削弱了黨組織在民眾中的號召力、影響力。

三、關於新形勢下鞏固農村黨支部領導核心地位的幾點思考

在新的形勢下,提高農村黨支部的領導能力和領導水平,鞏固其領導核心地位,必須以密切黨和人民民眾的血肉聯繫為核心,不斷創新領導方式和工作方法,從以下五個方面做起:

1、加強農村幹部隊伍建設,打牢村黨支部發揮領導核心作用的人才基礎

提高農村黨支部領導水平和執政能力,首先要有一支高素質的幹部隊伍,關鍵要有一個好書記。要積極探索公開選拔、機關下派、回請能人、跨村兼職、異村任職等多種渠道選拔村黨支部書記,同時鼓勵素質好、能力強的大學畢業生、縣鄉後備幹部到村任職,拓寬村級幹部的選任渠道。要進一步完善選任機制,積極推行並完善村黨支部“公推直選”、“兩推一選”方式。要加強和改進村級後備幹部隊伍建設,健全村級後備幹部選拔、培養、管理制度,加強後備幹部的實踐鍛鍊和傳幫帶工作,鞏固擴大“一村一名大學生”活動的成果,積極培養農村後備人才,努力營造人才輩出的良好局面。

要以提高“五種”能力為重點,進一步加大對農村基層幹部的培訓力度。在堅持集中授課、座談研討、經驗交流、學歷進修、外出參觀考察等培訓方式的基礎上,探索建立村幹部培訓教育基地,實施村幹部異村、異鎮或異縣掛職鍛鍊等培訓方式;積極開展“學習型黨組織”創建活動,重點做好“三個代表”重要思想、黨的基本理論和黨的方針政策,以及管理知識、經濟知識和法律知識的教育培訓,加強對農村基層幹部民眾觀點、政策觀念、法制觀念的教育;健全村級幹部集中培訓、“兩委”幹部集中學習、業餘自學、學歷教育“四位一體”的學習制度,不斷增強村級幹部組織民眾、促進經濟社會發展的能力,科學、民主、依法辦事的能力,推動基層先進文化的能力,協調關係、化解矛盾的能力和開展實際工作的能力。

要探索村級幹部績效考核辦法,完善村級幹部考核評價機制。針對農村資源、人口、經濟基礎、社會狀況等不同條件以及各村功能定位、發展方向等不同目標要求,制定個性化考核標準,採取自評、互評、黨員民眾評議等多種方式,科學評價村幹部綜合素質、工作業績,嚴格獎懲。要強化村幹部監督工作,採取組織監督、民眾監督、輿論監督相結合的方式,確保村幹部勤政、廉政。要真正重視、真情關懷、真心愛護村幹部,落實村級幹部養老保險制度,解決村幹部後顧之憂,切實解決好村幹部在工作、生活等方面遇到的實際困難。

2、進一步做好服務民眾的工作,打牢村黨支部發揮領導核心作用的民眾基礎

村黨支部必須把服務民眾作為切入點,切實轉變工作職能和領導方式,由要求民眾、命令民眾向宣傳民眾、組織民眾、服務民眾轉變,充分發揮黨組織和黨員服務民眾、凝聚人心的作用。

要緊緊圍繞民眾在生產、生活等方面的實際需求,健全村級管理服務體系,大力加強農產品銷售服務體系、農業科技推廣體系、農村信息化體系、就業服務體系、社會保障體系、農村文化服務體系、農民生活服務體系、農村社會救助體系建設,為農民民眾的生產、生活提供全面優質的服務。要堅持和完善乾群懇談交心、定期走訪民眾、記民情日記等項制度,及時了解農民民眾所想、所怨、所盼,暢通民眾利益表達渠道,切實解決民眾關心的熱點、難點問題。要建立村黨支部向黨員和民眾服務承諾制度,大力開展為民眾辦實事、辦好事活動,並做到年初公開承諾,年底公開辦理結果。要創新黨組織和黨員服務民眾的載體,組建各種類型的黨員服務隊伍,拓展服務領域,提高服務水平,逐步建立起黨組織和黨員為民眾服務的長效機制。