(四)勞動力轉移培訓增加了貧困農戶現金收入。全市各級黨委、政府和扶貧部門始終把發展勞務經濟作為加快脫貧致富步伐的一項戰略性措施來抓,緊緊圍繞把勞務輸出培育成一項大產業的總目標,大力推行培訓、就業、維權“三位一體”的培訓輸轉模式,有力促進了農民增收和農村經濟發展。XX年,全市共輸出城鄉勞動力60.51萬人,創勞務收入38億元,勞務收入占到了農民人均純收入的59.4%,在農民增收中發揮了重要作用。其中,扶貧工作重點鄉村每年培訓輸轉技能性貧困勞動力1.3萬人,年均創勞務收入6500多萬元,戶均勞務收入達到了5000元。XX年以來,按照由短期常識培訓向中長期技能培訓轉變,由粗放的勞動力培訓向精細的技術培訓轉變,由鬆散的輸出就業向穩定的基地就業轉變的“三個轉變”思路,著力提升貧困勞動力培訓輸轉層次,依託xx職專、xx衛校、臨洮農校等16家具備職業教育資質的基地,加大了對全市建檔立卡貧困家庭“兩後生”的專業技能培訓和組織輸轉,共招收貧困家庭“兩後生” 7923名,已有3264個貧困家庭子女接受了良好的職業技能教育,並穩定就業,實現了培訓輸轉一人,脫貧致富一家的目標。
(五)社會幫扶形成全社會共抓扶貧開發的格局。xx的發展,離不開黨中央、國務院以及甘肅省委、省政府的關心支持,也離不開各級幫扶單位的傾力幫助和支持。中央各定點幫扶單位全國婦聯、中國進出口銀行、中國民生銀行等中央國家機關、天津市六縣(區)以及全省31個省直黨政機關、事業單位都堅持在xx最貧困的鄉村送技術、送物資、送資金、送信息,開展了卓有成效的幫扶,加速了xx解決溫飽的步伐,為xx經濟的發展起到了積極作用。據統計,XX年以來,各級幫扶單位先後為xx幫辦實事5635件,捐贈資金達XX8萬元,物資折價10706萬元,其中中央、國家機關捐助資金14858萬元,捐物折價6938萬元;天津市六縣(區)捐助資金3167萬元,捐物折價2567萬元;甘肅省省直及中央駐甘單位捐助資金XX萬元,捐物折價1201萬元。
(六)扶貧互助社建設創新了扶貧資金管理使用機制。XX年以來,按照“民有、民用、民管、民受益”的原則,我們把貧困村村級發展互助資金作為推進扶貧開發可持續發展,提高重點村發展能力,彌補貧困戶發展生產資金不足的主要措施,積極探索、不斷完善互助資金規範運行和使用監管新機制、新模式,重點村村級發展互助資金運行良好。目前,全市共在7縣(區)的45個村開展扶貧互助社試點,其中中央試點10個,省級試點35個。截止目前,全市互助資金總量達到747萬元,其中投入扶貧專項資金534.5萬元,農戶自願入股158.3萬元,其它資金54.2萬元。加入互助社的農戶已達4640戶,占試點村總戶數的45%,其中貧困戶2780戶,占試點村貧困戶總數3435戶的80.9%,共組建扶貧互助社259個,互助資金管理人員達158人。
(七)“兩項制度”有效銜接試點探索了扶貧方式向“兩輪驅動”轉變的新方式。XX年初,漳縣被確定為國家、省上開展農村最低生活保障和扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接試點縣以來,我們認真貫徹落實國扶辦、民政部《關於開展農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接試點工作的通知》及全國農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接試點工作會議精神,把這項工作作為一項政治任務和民心工程,積極謀劃、認真組織、大膽探索,確保了試點工作的順利開展。全縣共識別出貧困人口7.19萬人,占農村人口的38.04%,高出監測貧困人口數12.4個百分點,其中,扶貧對象6.35萬人,占農村人口的33.6%;低保對象4.77萬人,占農村人口的25.2%。在低保對象中,扶貧和低保交叉有3.99萬人,占農村人口的21.1%;喪失勞動能力的有0.84萬人,占農村人口的4.4%。對識別出的貧困人口的各類信息數據已錄入低收入戶管理系統。縣上已將3.4282萬人納入農村低保範圍,落實低保救助資金1823.21萬元,人均月救助44.32元,剩餘1.3418萬人隨今後的低保擴面逐步落實救助措施;已落實扶貧資金241萬元,在整村推進、產業開發、勞動力輸轉培訓等開發項目中,對已識別的0.12萬戶0.54萬個低收入扶貧對象落實了扶持措施,戶均扶持強度達到了XX元以上。對尚未得到扶持的1.29萬戶5.81萬個扶貧對象,縣上正在依據年度項目扶持規劃,逐步落實扶持措施。
認真總結、回顧新世紀以來全市扶貧開發工作取得的成效,主要得益於以下幾個方面:
——國家支持、領導重視,是扶貧開發取得成效的保障。我市的扶貧開發工作之所以取得了巨大成就,最關鍵還是得益於黨中央、國務院的親切關懷和省委、省政府的正確領導,並且得到了省內外、社會各界各方面的大力支持。市上四大家領導都建立了聯繫縣制度,四大家領導經常深入聯繫縣指導、協調落實各項工作,確保了扶貧開發工作的順利進行。同時,建立了各級黨委、政府有關部門對口定點幫扶制度,有力地推動了扶貧開發工作。