十是研究制定《鄭州市中小企業節能減排工作方案》，指導我市中小企業，民營企業實施節能減排，加快發展循環經濟。
四，我市民營經濟發展過程中存在的主要問題
年，我市民營經濟雖然保持平穩較快的增長速度，但是受到外部環境和內部因素的制約，仍然存在一些不容忽視的問題:
1，國際金融危機及國內經濟成長下滑等不利因素對我市民營經濟發展產生深層次影響。 年我市民營經濟受上半年國內出現的自然災害及原材料上漲和下半年由美國次貸危機帶來的全球經濟形勢下滑的種種不利因素的影響，不可避免的受到一定程度的衝擊。截止到年底，我市近15%民營企業的正常生產經營受到影響，其中，生產規模下降企業近萬家，半停產企業近XX家，停產企業近800家，倒閉企業約300家，出現虧損的企業覆蓋面加大。受到影響的行業主要為煤電鋁，耐火，汽車，機械製造，食品，房地產，紡織，服裝等行業，其中受經濟成長減緩的影響，煤，電，鋁的生產出現剩餘，原煤采量下降，部分電力機組關閉，金屬冶煉減產；耐火材料加工業受金屬冶煉業不足的影響，出現減產；整車製造受出口貿易下降，紡織機械製造受沿海地區紡織出口產品企業停產，倒閉的影響，產品不能按定單交易，造成企業產品出現積壓，給企業造成虧損；食品加工企業中受內需不足影響出現減產及部分生產線關閉；房地產業受全國樓市低迷的影響，銷售額。只占去年同期的46%，大量樓盤閒置，對我市經濟的拉動作用明顯降低；服裝業受國內市場需求減少及出口額的降低，部分服裝加工企業處於停產，半停產狀態甚至倒閉。
企業停產，倒閉等現象的出現，造成職工下崗，待崗人數激增，勞資糾紛增加，這既給我市就業帶來了更大的壓力，同時對社會穩定方面來說也是一個不確定因素。
2，巨觀調控政策對民營經濟發展的影響正逐步加大。國家"雙防"，"一防一控"等巨觀調控政策，主要在資金和土地上對企業影響較大。9月以前，央行多次上調存款準備金率，陸續實行緊縮的巨觀調控貨幣政策，民營企業融資難度加大，但是在美國次貸危機和當前的國際經濟形勢影響下，我國經濟出下較大下滑，國家為了刺激經濟，防止經濟過冷，政府下調"雙率"，放鬆銀根，這些巨觀調控政策的不斷實施，使企業在及時做出適應性調整的難度加大。在用地方面，國家在針對當前土地管理特別是土地調控中出現了一些新動向，針對建設用地總量增長過快，低成本工業用地過度擴張，違法違規用地，濫占耕地現象，採取更嚴格的措施，繼續加大對土地使用權的管理，企業用地難問題加大。
3，生產要素價格受經濟波動影響加劇，企業各項成本增加。自 年下半年以來，原材料價格大幅上漲，到 年上半年銅，鋁價格已達到XX年同期的兩倍以上；其次，能源價格居高不下， 年9月份以前，國際市場原油價格高位震盪，整體持續走高，致使國內油價上漲較快，但是，進入9月以來原材料，能源價格跌落迅速，使得民營企業用於生產的前期庫存原材料及產成品積壓成本加大，企業利潤降低，甚至造成虧損；第三，管理成本加大。為應對日趨激烈的市場競爭和新《勞動契約法》的實施，企業在員工培訓，市場開拓，科技研發，職工工資福利等方面的投入逐步加大，企業的管理成本上升。