4，發展方式沒有根本轉變制約了民營經濟的進一步發展。我市民營經濟中"三高一低"企業在工業企業中占據多數，在節能減排措施的制約下，不利於我市民營經濟的發展。長期以來我市民營經濟的高速增長，很大程度上依賴於生產要素的大量投入，但由此造成高能耗，高排放，高污染，附加值低的不利局面，導致自然環境無法承載民營經濟在這方面的高速發展。據調查，今年以來生產下降，停產，虧損倒閉工業企業增多，其中有相當一部分為環保未達標，發展方式轉變不及時的工業企業。
5，民營經濟產業結構調整不到位，不及時。一是產業層次低，民營企業大量集中在一些技術簡單，投資不大，易於模仿，便於進入的粗放型勞動密集型產業，造成傳統製造業企業多，低水平加工業企業多，高新技術企業少，高加工度產業少；二是企業組織化程度不高，企業單體規模相對偏小，"低，散，小"企業量大，帶動力強的龍頭企業在縣(市)區企業群中所占分量輕；三是企業互補性，配套性差，沒有形成合理的產業梯次和分工精細，合作有序的產業鏈，企業之間存在著嚴重"同質化"現象。
6，民營經濟發展的外部環境仍然需要改善。一是基礎設施建設相對滯後，主要是水，電，路等配套設施跟不上，滿足不了企業需求；二是民營企業在政策上的平等待遇不能完成實現，特別是在金融信貸，工業用地，能源供應，稅收等方面還存在著不公平和"玻璃門"現象；三是社會化服務體系不健全，缺乏人才流動，技術交流，產權交易，信用擔保，融資服務，資金支持等平台；四是政府職能轉變和工作效能方面有待繼續改善。
五， 年發展民營經濟的幾點建議
年，我市民營經濟雖然受到了國際金融危機及國內經濟成長放緩的影響，但放眼於 年國際國內經濟發展趨勢，我市民營經濟機遇與挑戰並存，總體上仍有利於民營經濟的平穩增長。
從國外形勢看:受國際金融危機的影響，雖然外需疲軟不斷加劇，但國際國內產業轉移步伐加快，貿易投資將進一步活躍，這有利於我市民營企業大規模承接產業轉移，調整最佳化產業結構，加快發展外向型經濟。
從國內形勢看:國家近期的幾次會議及不斷出台的刺激經濟發展政策中，都著重提出將加大對中小企業在政策及資金方面的支持力度，採取多種手段，鼓勵中小企業發展，為中小企業的發展營造良好的發展環境。
年，我市民營經濟將繼續按照科學發展觀的要求，為實現"總量平穩快速增長，結構最佳化升級，優勢產業突出，重點企業帶動，轉變發展方式"的目標開展工作，為保證民營經濟平穩快速增長，建議:
(一)深入分析全球金融危機給我市民營企業帶來的影響，出台應對辦法和措施。以科學發展觀為指導，掌握金融危機給我市民營經濟帶來的不利影響和危害，同時，準確把握國家巨觀調控政策和國家出台的刺激經濟，擴大內需的新措施，把戰勝危機作為對我市中小企業的一次考驗和提升的機遇，在危機中尋找發展機遇。通過深入學習中央，省，市經濟工作會議精神，研究應對危機的辦法和措施，出台《鄭州市促進中小企業發展條例》和《鄭州市人民政府關於加快中小企業發展的意見》等支持中小企業，民營企業發展的政策措施，為民營企業營造良好，寬鬆的發展環境。