近年來,平涼路社區(街道)黨工委在區委領導下,堅持以“科學發展觀”為指導,認真貫徹黨的十七大以來、中紀委十七屆二次全會精神和俞正聲同志在市紀委九屆二次全會上對責任制工作的具體要求;堅持黨工委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠民眾支持和參與的工作體制;堅持圍繞舊區改造平涼西塊動遷的民生工程,狠抓黨風廉政制度建設,建立與動遷公司黨建聯建制度,實施動遷和幹部隊伍建設兩項“雙推進工程”,形成了有效的工作機制;堅持黨要管黨,從嚴治黨,加強黨章和法紀學習教育,加強對科級以上領導幹部的有效監督機制。堅持把手的“四個親自”、紮實推進了黨風廉政建設,為促進舊區改造、平穩動遷、改善民生,推動社區各項事業和經濟發展,創建和諧平涼提供了有力的政治保證。黨風廉政責任制建設上我們主要堅持了“八個抓”,增強了“八個性”。
一、狠抓“履責履職”,增強反腐倡廉主動性
黨風廉政建設責任制就是以契約的形式,從源頭上治理腐敗的重要制度保證。為此,社區(街道)黨工委狠抓責任制的簽訂、執行、考核工作。每年逐級簽訂黨風廉政責任書410份,包括全體居委會幹部和有公權、管理權和經濟部門的聘用人員。黨工委書記和辦事處主任率先就黨風廉政建設責任制承諾向幹部、民眾明示。在責任制建設中,我們狠抓過程管理、責任分解,做到了措施到位,責任明確,考核嚴格。
近年來,我街道是楊浦舊區改造的主戰場。轄區內共有20多個動遷地塊,平涼西塊一期就動遷居民3495戶(5098戶)。我們認為,舊區改造是改善民生,也是解決人民民眾“三最”問題的最大體現。圍繞舊改就是圍繞民生就是圍繞區中心工作,同樣街道黨風廉政建設也應該圍繞舊區改造推進。因此,全力以赴做好舊區改造成片動遷推進工作,建立了黨工委書記是舊改第一責任人;處級分塊、分片“一崗雙職”領導負責制;專門選派強有力的處、科級幹部常駐平涼西塊,開展動遷工作;每個關鍵節點,選派大批幹部幫助推進;組織動員動遷基地黨組織和黨員,積極營造推進陽光動遷、和諧動遷的宣傳氛圍,平涼西塊一期黨員在獎期內簽約率達95%,民眾在獎期中簽約率達90%。我們在配合“陽光動遷”中,一是要從政治、全局高度著眼,發揮保護民眾利益的作用。切實維護好動拆遷居民民眾的合法利益,把黨的陽光動不打折扣地惠及到廣大居民民眾身上,同時細緻入微地做好幫困工作,體現黨和政府的關懷”。二是要從嚴格督查入手,充分發揮紀檢監察在動拆遷中的作用。嚴格監察動遷單位執行“陽光動遷”的情況,提高“陽光動遷”督查力,把握好政策,堅決糾正違法違規行為,為舊區改造動遷任務保駕護航;三是要從加強廉政、勤政建設出發,發揮社區監督網路督查作用。黨工委十分重視社區監督網路的作用,根據平涼舊區改造人員變化大的實際情況,充實、調整、聘請社區監督員15餘名,形成強有力的外部監督網路。同時,結合西塊一期動遷逐步推進,在平涼23個動遷地塊均設立了內部監督員,形成了哪裡有行政行為,哪裡就有行政督察的橫到邊、縱到底的內部監督網路,比較全面地反映了社情民意,為全面貫徹落實“陽光動遷”實現“平穩動遷”提供有力的保障。
本著“解決好動遷難題,化解好動遷矛盾,真正為動遷民眾辦實事”的工作原則,黨工委一班人直面矛盾,跨前一步,敢於觸角、深入一線,排摸推進,與指揮部、動遷公司緊密合作,及時溝通協調,強有力地推動了西塊一期收尾工作,為二期啟動奠定了堅實的工作基礎。今年上半年,平涼西塊一期實施動遷5098戶,收尾工作全部完成。(其中強遷132戶,化解12戶。)同時也積極有效地推進了其他基地的動遷工作,積極配合併加大對漁人碼頭、世博水門、太平報恩寺、通信大樓等區域功能性重大項目的推進力度。截至11月6日,48、52地塊(聖驪苑)餘237戶,完成動遷62.62%(其中,太平報恩寺餘1戶,完成97.87%);58、62地塊(區人大)餘250戶,完成動遷41.59%;3號地塊延伸段餘136戶,完成動遷37.9%;另外,捷運12號線(73號地塊)規划動遷正在積極籌備中。截至11月6日,40號地塊(漁人碼頭)餘43戶,完成70.75%;霍山路447弄餘9戶,完成78.05%。
二、狠抓制度管理,增強反腐倡廉自覺性
黨工委在貫徹落實黨風廉政建設責任制工作中,嚴格執行黨風廉政責任制的各項規定,尤其是抓好“三重一大”制度執行,切實做到“三個嚴格”,將街道各項制度、規定貫徹好、落實好、執行好。平時,在黨風廉政建設重要工作上,主要領導親自部署,重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。(馬耀山)
1、嚴格執行“三重一大”制度。“三重一大”集體決策制度是同級監督的有效手段,也是嚴格執行民主集中制原則、正確議事、科學決策的重要手段。楊委辦《關於進一步貫徹落實<關於黨委(黨組)“三重一大”制度的若干意見(試行)>的通知》檔案精神下發後,我社區(街道)黨工委對開展“三重一大”集體決策制度執行情況進行自查。一是嚴格執行社區(街道)黨工委、辦事處的議事規則。領導幹部帶頭嚴格遵守黨工委辦事處的議事規則,自覺執行“三重一大”有關規定,形成了集體研究、集思廣益、集體決策的良好氛圍;二是在運作程式上環環相接。街道重新修訂了平涼路街道辦事處“三重一大”議事決策制度,著重完善了議事規則的範圍、議事決策程式和議事決策規則,切實做到有規矩、有程式,有落實,並對街道的重要人事任免、重大事項決策、重大工程項目、大額資金運用等作出了具體規定,嚴格按照規定和程式議事、定事、辦事、查事。三是圍繞“三重一大”工程項目,提高廉政效能監察力度。在街道“三個中心”改建項目工程中,黨工委要求紀檢部門提前介入開展廉政效能監察。會同有關部門,加強對項目資金使用和管理開展監督檢查;建立街道改建裝修工程招投標投訴處理制度,形成和發揮對重大工程項目行政管理、執法查處和行政監察三方面的監管合力,市政科聘請監理公司對項目進行全過程監督,紀檢監察室聘請專業人員進行審計,並建立定期情況分析和通報制度,提高廉政效能監察力度。