“企業服務年”活動開展情況匯報

一、市本級開展企業服務年活動基本情況

根據省里部署,市委、市政府決定從今年4月份開始開展為期一年的“企業服務年”活動。開展“千名幹部進企業”活動是“企業服務年”活動的載體,為企業協調解決生產經營中的困難和問題是“企業服務年”活動的主要目的內容。根據服務年活動安排,市直共有426名副縣以上幹部聯繫426家市直工商企業,50名市管後備幹部被派到企業任企業助理,另有376名市管後備幹部或單位中層幹部作為企業聯絡員。目前,“企業服務年”活動已經完成組織宣傳發動階段、調查摸底梳理問題階段,已進入協調落實階段。

自開展“幹部進企業”活動以來,各單位領導及聯絡員已幫助企業解決問題90餘件,包括企業人員培訓、房產證辦理、技術改造、企業管理、政策諮詢、職工子女入學、法律服務、融資貸款等問題,有力支持了企業發展。對當場不能解決的問題,通過前一階段的調查摸底,經梳理共徵集到各類問題120件,內容涉及用地用房、企業融資、政策扶持、基礎設施建設、部門服務不到位等多方面問題。其中有30件第一批交辦的問題目前已經辦理及答覆的有23件,還有7件正在督辦中;第二批75件問題已交辦,要求7月15日前完成;第三批15件問題已梳理完畢,準備交辦。

從前一階段情況看,“企業服務年”活動總體上表現出兩個較為明顯的特點:

1.領導高度重視,深入開展調研。

4月22日上午,市委書記陳榮高在市人大常委會副主任、麗水經濟開發區黨工委書記呂文明,副市長蔡小華等人陪同下,到水閣開發區聯繫企業浙江宏源無紡布有限公司以及方圓閥門、大邦聚氨脂、浙江麗泰金屬製品等企業開展調研指導。4月21日上午,市委副書記、市長盧子躍在市人大常委會副主任、麗水經濟開發區管委會黨工委書記呂文明的陪同下,專程到聯繫企業浙江同豐革基布有限公司調研。4月21日上午,市人大常委會主任、黨組書記焦光華到聯繫企業浙江先豐合成革有限公司進行調研。4月14日,蔡小華副市長帶領市經貿委、開發區管委會、環保局等部門負責人,到聯繫企業麗水市南明專用汽車有限公司進行調研。

市領導在調研過程中,深入廠區、車間生產一線,了解企業生產經營情況,認真聽取企業匯報,全面了解企業遇到的困難和問題,並和企業家們深入探討應對當前困難形勢的對策和措施,在鼓勵企業採取一切辦法克服當前困難的同時,要求隨同調研的各部門一定要強化服務意識,採取一切措施,幫助企業共度難關。

2.措施有力,部門行動迅速。

一是深入企業調研摸底。全市“企業服務年”活動動員大會召開後,各部門召開班子會認真研究了該項工作,根據市委、市政府總體部署和具體要求,結合部門實際,紛紛深入聯繫企業開展調研工作。如4月17日,市委辦班子成員率相關處室負責人,到水閣經濟開發區集體走訪聯繫企業。4月20日,市紀委、監察局領導深入麗水市順虎德邦塗料公司等六家聯繫企業進行集體對接走訪等等。

二是積極幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題,對不能解決經認真梳理後提交市企業服務年領導小組辦公室,由辦公室匯總,與市效能辦聯合交有關責任部門限期辦理。從梳理結果看,這些問題主要表現為:(1)政策扶持力度不夠,“含金量”尚需提高。如有企業反映要加大對物流企業政策支持,有企業反映新產品及專利產品研發獎勵資金少,無法有效調動企業的研發積極性,影響了新產品的研發。(2)涉企稅費不合理問題。反映最多的是稅收問題,如困難企業按規定可以給予減免一定比例的企業所得稅,但困難企業的標準難界定,建議在受金融危機影響的情況下,確定一個減免比例,給所有困難企業統一減免;企業還反映土地使用稅過高,要求減半徵收土地使用稅。企業對用電政策也頗有微詞:電力公司從2010年開始分時段抄表後收費,基本電費以前是18元/千度,去年提高到28元/千度,企業負擔較重。企業建議基本電費降低標準。另外,養路費改成燃油消費稅後,一些生產環節上用柴油、汽油的企業建議:區分運輸用油和生產用油,採用不同的價格標準,或者政府給予企業生產用油補貼。(3)政策宣傳普及不夠。有些企業反映對現行許多政策不了解,也不知道如何去了解,各相關職能部門平常深入企業宣傳不夠。其中企業反映最多的問題是稅收優惠及退稅等具體政策不太了解的問題。(4)部門執法不公。如有企業反映行政部門執行隨意性較大,導致企業成本增大;有些部門執法太嚴,不考慮具體情況,企業負擔過重等。(5)企業融資難。由於多種原因,造成部分企業融資較難。如一些企業由於產權證尚未辦出,造成抵押物不足,銀行貸款存在困難。目前商業銀行貸款期限一般為三個月,時間太短,尚未產生效益,還款期限就到了,貸款沒有什麼實質意義。(6)企業培訓不到位。一些企業專業技術人才(如報檢員、產地證申領員等)和優秀管理人才短缺,如果政府相關部門不組織培訓,單獨一家企業沒法開展培訓,難度較大。(7)其他一些問題。如企業反映用地問題,房產驗收辦證難,農民工子女入學問題,有線電視、道路設施配套不到位問題等,以及企業在生產經營管理過程中遇到的涉及相關部門沒能及時給予解決的各類問題等等。