（四）統籌兼顧，鞏固提高各類教育發展水平整體提升
第一，義務教育健康發展。一是狠抓普及程度的鞏固提高。XX年年，區委、區政府繼續堅持“普九”這個“重中之重”不動搖，進一步鞏固“兩基”成果。建立了“雙線控流保學”責任制和責任追究制，即區鄉（鎮）村一線，教育局學校老師一線。教育局、鄉鎮幹部實行分片包乾負責的辦法，深入學校、深入家庭，抓勸學工作。為解決進城務工農民子女的就學問題，規定所有婁星戶籍進城務工農民子女全部免收借讀費。完善貧困學生的入學保障機制，確保貧困生正常入學。建立了各種扶貧助學基金會，如區教育局扶貧助學基金會、區關工委扶貧助學基金會，共青團區委發起的希望工程、區婦聯發起的“春蕾行動”，區級領導帶頭結對幫扶。區直各部門及鄉鎮辦事處領導都有各自的幫扶對象。XX年年全區共資助了3302名貧困學生，援助資金55.3萬元。
XX年年，我區嚴格按照檔案精神，將實施農村義務教育經費保障機制改革作為一項民心工程、德政工程來抓，精心組織、周密布暑、認真摸底、廣泛宣傳、切實落實好各項政策措施，逐額落實新機制資金。全年總計為學生免除雜費達300多萬元。全區國小、國中階段適齡兒童、三類殘疾少兒入學率均達100%，國小鞏固率為100%，國中輟學率為0.2%。二是突出抓好德育教育，個性特色是學校工作的靈魂，是學校發展的強大驅動力，是學校最具魅力、最富生機的一部分。婁星區人文匯萃，德育資源十分豐富。XX年底，我區在萬寶振翩學校建立了全市首箇中小學生愛國主義教育基地。我區充分利德育棄資源，突出德育首位，打造德育特色，能過多年的實踐，逐步形成了德育內容個性化，德育網路立體化、德育渠道多元化、德育形式多樣化的“四化”德育工作特色。多年來，在校學生犯罪率確保為零。二中學生 等見義勇為事跡得到了省人大常委會副主任蔡力鋒的高度稱讚，親筆題詞號召全市人民向他們學習，這是我區德育工作取得實效的生動反映。三是抓質量水平的整體提升。新課程改革逐步深入人心，深入課堂，教育教學及其研究、管理呈現嶄新面貌。全區國小、國中新課程實驗率達100%，在實踐和理論上均取得了較大的成績，為兄弟縣市區的課改起到了很好的示範和帶動作用。高中新課程改革也全面啟動，全區對三所高中學校的課改教師組織了專門的培訓。三所高中全面按新考的要求開課與授課。教育管理進一步朝著科學化、制度化和精細化的方向發展。素質教育逐步形成特色，如萬寶的人文教育、二小的親職教育、雙江的留守兒童教育、二中的體育教育、三中的校園文化特色點。
第二，高中教育成績顯著。XX年年，全區高中在校學生8769人，國中升入高中階段學生比率為88%，繼續保持全省領先水平。普通高考再創歷史新高，全區本科三批三線人數1253人，上線率34.37%，同比XX年增長2.31%，全區600分以上考生27人，600分以上上線率0.71%，高出省、市平均水平，楊雅婷等4人被北大、清華錄取。高考各項指標均居省市前列。
第三，成人教育穩步推進。全區鄉鎮成校堅持以市場為導向，以效益為目標，與農林牧等部門配合，結合當地實際，積極引進和推廣農村實用新技術，發展農村特色產業。萬寶農校的“花卉基地”和雙江農校的“珍禽養殖基地”為農村經濟發展作出了積極貢獻。XX年年，萬寶農校和雙江農校創建省示範農校成功。對農村國中、高中畢業生全面實行“9+1”、“12+1”培訓工程，培訓效果良好。成人高考工作打開新局面，成人高校招生報名考試人數由XX年的2282人激增至3507人，新增三中考點1個，二中、三中兩個考點均啟動了監視系統，確保了考風考紀的端正。
第四，幼兒教育日趨規範。目前我區農村5－6歲兒童入園率達98%，城區3－5歲兒童學前三年教育入園率達95%，為了更好地促進幼兒教育的發展，我局進一步加強了對新辦幼稚園的審批程式，加大了對全區幼師的培訓力度，辭退了臨時聘用的不合格幼師，取締了一部分家庭作坊式幼稚園。對全區幼稚園進行了校車安全隱患排查和食品衛生等專項檢查，對全區所有幼稚園進行了專門的督導評估，並將評估結果及時反饋到各幼稚園，對辦園條件差、辦園水平低的幼稚園提出了整改要求，幼教工作更趨規範，幼教質量進一步提高。
全區教育工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和困難。一是教育負債重。近年來，區財政對教育的投入一年比一年多，但由於歷史的原因，全區學校負債目前尚有1040多萬元，使得教育發展困難重重。二是教育發展不夠均衡。受經濟發展水平制約，加之歷史原因，造成了城鄉教育發展不平衡，城鄉之間，城區內部學校之間的辦學條件和水平均存在較大差距。三是教育布局不盡合理。一方面，教育布局與城市發展規劃不配套，一些新建居住小區沒有規劃學校。另一方面，由於體制上的障礙，學校布局調整難度較大，造成了不必要的浪費。例如，婁底二中已經再沒有發展空間，而附近的婁底七中資源有餘。農村隨著小城鎮建設，一些學校逐漸萎縮，有的學校只有幾十個學生，也需要調整。四是人員專業結構不合理。目前，我區教師隊伍存在著總體上超編和結構上缺編問題。音、體、美、計算機等專業教師短缺。另外，行業風氣還存在一些不如人意的地方，違規招生、亂辦班補課、違規收費等現象還偶有發生。這些問題，都需要在今後的工作中認真加以解決。