2、推行領導下訪包案銷號制度。領導幹部針對所包案件，安排時間集中下訪。簡單問題當場解決，複雜問題落實責任時限，共性問題出台統一規定。實行信訪案件領導包案責任制，按照“誰包案誰負責”、“分級負責，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責任落實到單位、落實到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦，及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制，問題不解決，不銷號，確保件件有著落，事事有結果。下半年麗水將集中開展信訪穩定問題包案調處活動。集中時間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重複上訪和破解疑難信訪問題，切實做好涉奧信訪穩定工作，確保實現奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯繫縣（市、區）和麗水經濟開發區對信訪穩定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區重點疑難信訪案件包案化解，縣（市、區）結合實際情況，集中開展黨政領導信訪穩定問題包案調處活動，爭取 7 月底前基本實現息訴息訪。
四、推進工作落實長效機制
1、大力推行“一線工作法”。在創業創新過程中，廣大黨員幹部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調查研究、指揮協調、解決問題，力求做到領導在一線指揮、幹部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發展在一線促成、業績在一線創造。通過推行“一線工作法”，形成黨員幹部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳民眾、服務民眾的機制；全面、廣泛地聽取民眾呼聲，問計於民、完善決策；解決黨員幹部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會的問題，加深對民眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關部門組織開展了一系列面向基層民眾的送服務活動，市衛生局等部門牽頭開展“百名名醫送醫下鄉服務”、“百名法律工作者送法下鄉服務”、“百場戲進農村服務”、“百名農業專家送技術下鄉服務”、“百場普及科技知識展”和“百名優秀教師進農村上示範課活動”等“六個百”活動；市婦聯等單位在工業區水閣行政村，開展“關注外來人口，關愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。
2、繼續深化“住村聯心”工作制度。住村幹部把促進農村經濟社會發展特別是農民增收、農村穩定、基層組織建設等作為重點工作來抓。通過建立住村幹部雙向選擇機制，對住村幹部進行一年一考評，三年一次雙向選擇。考評結果作為鄉鎮幹部提拔任用的重要依據，以制度的形式加以鞏固。對因執行制度不到位而引發的負面案例，及時查處和通報，並嚴肅處理當事人。縣（市、區）領導班子成員聯繫1—2個村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時，要求各地圍繞農村災後恢復重建、實施低收入農戶增收工程、推進村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作，進一步深化“住村聯心”工作制度。鄉鎮黨委政府結合新一輪“先鋒工程”創建活動的實施，把深化“住村聯心”工作制度作為“創五好”工作的主要內容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領導帶隊，到各鄉鎮、村進行夜談，對“住村聯心”工作情況及農村基層黨風廉政建設、防汛抗災、農村社會穩定等工作開展督查，推動各項工作的落實，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉鎮16個、村18個。
3、加強技能型鄉鎮政府和幹部隊伍建設。結合農村綜合改革，明確鄉鎮政府在服務經濟發展、維護社會穩定和做好組織建設三個重點方面的職能定位，及時組建以鄉鎮行政服務中心和村級為民服務站為主體的鄉村兩級便民服務平台。結合鄉鎮機構改革，以內設機構調整為契機，設立“一辦若干中心”，開展幹部競爭上崗和末位交流淘汰制度，合理最佳化人員、機構配置，理順鄉鎮政府的工作運行機制。以服務民眾為目的，圍繞農村特色產業和重點工作任務設定課程，由鄉鎮幹部根據自身特長和興趣愛好選擇具體科目，規定每人每年至少取得1門以上技術證書。一些有條件的地方還把培訓延伸到村幹部、黨員、入黨積極分子、示範戶、低收入農戶、企業主身上。依託“住村聯心”流動輔導團對鄉鎮幹部分片、分類、分批開展集中培訓的基礎上，組織鄉鎮幹部統一參加技能考試，考試合格的，統一發給鄉鎮幹部技能證書，並將幹部的技能學習培訓及認證情況納入個人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉鎮幹部通過技能培訓，考取技能證書。堅持農村工作指導員和科技特派員選派制度。市級機關向全市農村選派了4批共400多名農村工作指導員、2批共100名科技特派員，在為農村直接提供技術服務的同時，極大充實了鄉鎮、村幹部技術培訓師資力量。
五、健全機關效能建設長效機制
1、深化行政審批制度改革。紮實推進“兩集中、兩到位”工作，繼續開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理，對不符合“兩創”戰略生態文明建設的政策法規，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規範性檔案22件，修訂24件。確定修訂的24件規範性檔案，6件已完成修訂並通過市政府常務會議審議發文實施，有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環節，實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負責制度，積極推行並聯審批和聯合審批，推進審管分離改革和管理創新。加快審批管理、監督、運行信息化進程，積極推行網上審批，不斷提高審批效率。加強對被取消的行政審批事項的銜接和後續監督工作，防止藉機不作為和把備案、核准變成變相審批。