一年來，商務工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市商務局的指導下,充分利用人力資源和自然資源，積極開拓國際國內兩個市場，招商引資進展順利，市場運行保持平穩，各項工作進展順利。
一、商務經濟運行情況
1、招商引資：1-10月，引進項目19個，其中外資項目2個（貴格電子、東陽電子），內資項目17個。累計審批外資項目2個，契約利用外資1100萬美元，占年度計畫的xx萬美元的55%，實際到位外資605萬美元，占年計畫1200萬美元的50.41%；契約利用內資4.868億元人民幣，實際到位內資8.25億元人民幣（含續建項目），占年度計畫9億元人民幣的91.67%,，比去年同期增長63.8%；簽訂重大投資協定項目5個，協定內資14.7億元人民幣，協定外資1000萬美元。
2、社會消費品零售總額：1-10月預計實現社會消費品零售總額2.59億元，占計畫3億元的86.3%，同比增長22.2%；
3、生豬定點屠宰：1-10月份全縣共宰殺生豬17600頭，其中縣城8345頭，鄉鎮9255頭。宰殺量比去年同期下降17.2 %；
4、酒類零售備案登記：1-10月份全縣辦理酒類零售備案登記證48個，累計辦證98個，辦證率達49%。
5、成品油供應：1-10月份預計銷售成品油7702噸，同比增長17.2%。其中柴油銷售5185噸。
二、主要工作及特點
1、利用外資進展順利。我們把招商引資工作當作整個工作的重中之重，既組織參加了省、市組織的大型專項招商活動，又有小分隊常年招商，同時開展領導招商、網上招商、以商招商等活動，使得整個招商引資呈現出良好的勢頭。
（1）新引項目開工早，建設速度快。今年新引進的19個項目已全部開工建設，其中已完工投產的項目12個，預計年底前月投產的項目4個。
（2）大項目資金到位情況良好。1-10月，列入全縣重點建設項目的招商引資項目，到位內資5.05億元人民幣、外資605萬美元，分別占全縣1-10月內外資到位資金總和的63%、100%。
（3）以加工貿易為主的承接產業轉移招商項目來勢看好。1-10月共洽談加工貿易項目8個，現已落戶2個，實現了我縣加工貿易企業落戶零的突破。
（4）專項招商活動效果顯著。今年縣政府組織代表團參加了在武漢舉辦的“第三屆中國中部投資貿易博覽會”和在上海舉辦的“滬洽周”及在深圳舉辦的“招商周”活動，共結識海內外客商50餘人次，洽談項目12個，簽約項目5個，契約利用外資1100萬美元，內資人民幣15.8億元。
（5）全縣招商引資的氛圍濃厚。“把發展作為第一要務，把招商引資作為第一責任，把招商成果作為主要業績”已成為我縣各級各部門經濟工作的行動綱領。縣委書記、縣長及分管招商引資工作的領導，親力親為，只要有誠意到雙牌投資的客商，無論工作多忙，都要擠時間會見、洽談項目，同時，親自帶隊前往上海、深圳等地招商。全縣各級各部門，自我加壓，積極主動研究國家、省、市的投資熱點和扶持方向，研究大集團企業的投資動態，搶抓粵港台產業轉移機遇，有針對性地開展招商。
（6）投資軟硬環境進一步改善。縣委、縣人民政府出台了新的鼓勵外商投資優惠政策，把最佳化投資軟環境作為重要內容，體現了最好的投資環境在雙牌、最好的服務在雙牌的思想；隨著“二廣”高速公路的開工建設、洛湛江鐵路的建成通車，我縣城市基礎設施的不斷完善，生態環境的有效保護，這為外商來我縣投資興業創造了很好的發展環境。
2、對外貿易實現新突破，出口前景看好。
1-10月份，我縣新增對外貿易主體企業3家（有出口許可證的累計達到8家），進出口契約金額預計可達600萬美元。其中永州東陽電子有限公司、永州貴格電子有限公司年內可完成出口300萬美元。
3、國內市場持續增長，城鄉市場共同發展，內貿流通平穩運行。
1-10月份，全縣實現社會消費品零售總額2.59億元，同比增長22.2％。其中,鄉鎮（場）實現社會消費品零售總額0.95億元，同比分別增長21.8％。縣城區實現社會消費品零售總額1.64億元，同比分別增長23.1％。
（1）商品供應充足，市場繁榮穩定。今年來，全縣市場商品供應充足，市場穩定。一是品種豐富，花色多樣，商品琳琅滿目，高、中、低檔商品應有盡有，能滿足不同消費層次的需要。二是肉品供應充足。據統計，由於今年2-3月份冰雪災害的影響，全縣生豬屠宰量在2-5月份比去年降幅較大，造成1-10月份總屠宰量下降，到8月份後才恢復正常。全縣大米、食用油、蔬菜、成品油等所有商品供應充裕。三是價格平穩。據我縣市場運行監測系統監測顯示，除糧食價格在4-8月份出現小幅上漲外，肉類、禽類批發價格呈下降態勢，季節性蔬菜價格大幅下降。如10月份，鮮豬肉綜合零售價格為18.6元/公斤，比去年同期下降3元/公斤，下降28%；鮮牛肉價格為38元/公斤，同比下降2.5%；鮮羊肉價格為33元/公斤，同比下降2.7%；禽類價格與去年持平；食用油價格比去年同期下降5元/升，下降25%。
（2）成品油供應充足。今年以來我縣成品油市場供應總的形勢看好。一是不僅數量增加，而且在柴油緊缺的情況下，嚴格執行了國家規定的價格。特別是在遭遇五十年一遇的特大冰災中，縣石油公司想方設法，採取上爭調油指標、交警護油、重點供油等措施，保證了全縣成品油供應。今年全縣成品油供應量比去年同期增長17.2%。
（3）流通領域食品安全監管力度加大，肉食品和酒類產品安全。
今年，我局始終把定點屠宰工作作為內貿工作的頭等大事來抓，派出專人堅持監管定點屠宰，確保了縣城定點屠宰率達到100%，品質檢驗合格率達100%，市場、超市、酒店、集體食堂等有關豬肉經銷戶100%從定點屠宰場進貨，確保了全縣居民真正吃上“放心肉”。在酒類管理方面，與市局聯合檢查組配合，進行了兩次大的酒類綜合檢查，嚴厲打擊了銷售假冒偽劣酒類產品的行為。 1
今年，在縣委、縣政府的正確領導和縣關工委的關心指導下，以大關委發[XX]3號檔案精神為指針，緊密聯繫關心下一代工作實際，充分發揮以“五老”為主體的廣大老同志的積極作用，多形式、多領域地開展青少年教育活動，為青少年的健康成長辦實事、辦好事，有力地推進了我局關心下一代工作，現將今年的工作總結如下：
一、組織建設
我局領導班子高度重視，並把關心下一代工作列入局黨組會議事日程。專門成立了以局長王學文為組長，副局長張燕飛任副主組，相關科室負責人為成員的關心下一代工作領導小組。明確專人負責此項工作，落實責任，並將此項工作納入目標，列入年終考，確保我單位按時完成縣關工委的各項工作任務。
二、開展活動
（一）大力推進親職教育工作。在局領導的重視下，組建了商務局親職教育領導小組，成立了親職教育研究會，下撥了配套經費，使我局職工的親職教育工作更趨規範化。並將此活動延伸到我局所管轄的居民院落，開展親職教育推進工作的現場會，促進親職教育工作的社會化。
（二）切實開展結對幫扶活動。我局與斜源鎮17戶幫扶戶結成對子，堅持求真務實、開拓創新的原則，精心組織，周密安排結對幫扶工作。並為17戶幫扶戶購買少兒住院扶助金680元。
三、制度建設
今年以來，我局進一步完善了全局例會制度、分工包乾制度、調查研究制度以及向局領導工作匯報制度等。便於局領導及時撐屋本局關心下一代工作的進展，採取有效的措施，更好，更快的落實此項工作。
四、部門配合
積極配合婦聯和相關部門舉辦的各項活動。廣泛動員老幹部，成立一支義務為青少年法制教育的宣傳隊伍。自覺自愿地擔負起指導和加強青少年的法制教育。
關心教育好下一代，培訓社會主義事業的建設者和接班人，是一項系統工程，關工委工作任重而道遠，我局關工委雖然做了一些工作，取得了一些成績，但我們並不滿足，在今後的工作中，我們將進一步做好關心下一代工作，努力做到思想上貼近時代，工作上貼近中心，服務上貼近青少年實際，狠抓重點，力創特色，勇爭一流，努力把我局關工工作提高到一個新的水平
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導和省、市商務主管部門的具體指導下，縣商務局領導班子帶領全體幹部職工全面貫徹落實縣委經濟工作、黨務工作會議精神，圍繞實現科學跨越、富民強縣的總體目標，實施“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣”的三步走戰略，夯實交通、城市、產業三大基礎，努力建設生態桂東、開放桂東、和諧桂東，立足全縣商務工作實際，以酒類產銷管理、生豬屠宰管理、商務綜合執法、承接產業轉移特別是標準廠房建設、家電下鄉、“萬村千鄉”市場工程農家店建設和成品油流通管理等工作為重點，嚴格按照“三不”、“四治”、“五嚴”的工作要求，求真務實、開拓進取、紮實工作，全面推進商務工作平穩發展。《城市商業網點規劃》編制工作正式啟動，市場監管公共服務體系建設項目已順利列為國家商務部的重點支持項目，成為全市第一個也是目前唯一一個國家商務部重點支持建設的項目縣。
一、以創先爭優活動為載體，抓作風，強班子，帶隊伍
1、堅持解放思想，不斷轉變工作作風。全局上下堅持以“創先爭優”活動為載體，深入開展“解放思想大討論、科學跨越大問計”活動，廣開言路、傾聽民意、精心組織、確保實效。成立了領導小組，制定了工作方案，完善了工作措施，逐一狠抓落實。在主題教育活動中，把學習貫穿於全程，把整改貫穿於始終，全體幹部職工圍繞全縣商務工作進行了認真討論，提出了8條建設性的意見和建議，撰寫了11篇調研文章。同時堅持“兩手抓”，正確處理好開展主題活動與抓好日常工作的關係，統籌兼顧，合理安排，把主題活動的成效體現到促進各項工作、解決突出問題上。通過主題活動，改進了作風，幹部隊伍的法紀觀念和業務素質得到明顯增強和提升，有力地促進了商務各項工作依法、規範、有序開展。
2、強化廉政教育，不斷加強隊伍建設。以“三重一大”制度的貫徹落實為重點，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在首位，堅持教育與預防並重的原則，不斷加強班子成員黨性鍛鍊和道德修養，努力構建團結務實、廉潔自律的領導班子。內強素質、外加樹形象，加強了幹部職工的政治思想和廉潔從政教育。不斷強化隊伍緊迫感和危機意識教育，不斷提升全局工作人員的綜合素質和幹事創業能力，努力打造一支綜合素質高、辦事能力強的商務工作隊伍。
3、加強制度建設，不斷提高管理水平。建立和完善了機關工作人員考核考勤、政務公開、財務管理、公務接待和行政效能、創先爭優等各項規章制度。特別是對全局業務工作實行目標管理考核，做到了崗位清楚，任務明確，責任到人，將考核結果與年度評先掛鈎，兌現獎懲，有效的調動了幹部職工的工作積極性、主動性和創造性。從嚴控制公務接待標準、數量、檔次、陪同人員，紮實抓好增收節支工作。加公用品及公務招待歸口到辦公室統一管理，嚴格實行審核審批制度。加強公務用車、用油管理。較大限度地減少了不必要的行政支出，增收節支成效明顯
二、以商務綜合執法為突破，抓業務，強管理，促規範
1、認真履行監管職責，酒類產銷市場規範有序。大力實施“放心酒”工程，嚴把流通、消費環節，以重大節假日為重點，定期不定期對酒類產銷市場進行稽查和執法，全年共組織酒類產銷市場集中執法檢查4次。端午節前夕組織進行了以打擊假冒偽劣名牌酒品為重點的專項行動，共查獲假冒、偽劣五糧液、茅台、國窖1573等名酒100餘瓶、價值近7萬元。同時，強化政策宣傳，加強了酒類“三證”管理和酒品溯源“隨附單”制度的督查落實。對9家批發企業證進行了年檢，對兩家無證經營戶進行了處罰。
2、強化生豬屠宰管理，市民用肉安全有效保障。對縣城區生豬定點屠宰場實行目標管理責任考核制度，簽訂了責任書。指導督促屠宰場完善了內部管理和硬體設施，建立健全了檢驗、檢疫、屠宰加工、台賬登記和服務管理等各項制度，確保了出場肉品質量安全。廣泛宣傳國家實施生豬定點屠宰的法律法規，公開了舉報電話，並實行舉報有獎制度。落實了12312商務舉報投訴服務熱線電話，形成了全社會支持生豬定點屠宰管理的濃厚氛圍。堅持日常稽查，嚴厲打擊私屠濫宰行為。全年共印發宣傳資料1200餘份，出動執法車輛200多台次，執法人員500多人次，查處私屠濫宰行為5起，果斷處理一起鬧事事件，搗毀私屠濫宰窩點3處，依法依規對病害（死）豬肉進行了無害化處理。全面落實《湘價費[XX]39號》檔案精神和《中華人民共和國稅法》，根據縣委、政府的安排，牽頭公安、國稅、地稅、畜牧水產等16個部門和城關等4個鄉鎮進行了生豬定點屠宰聯合執法行動，主要是督促全體屠商將生豬送入縣生豬定點屠宰場定點屠宰，並進行集中檢疫、檢測、檢驗，統一繳納稅、費。針對屠商的上訪情況，我們主動聯繫屠商，向他們講解國家的政策、法律、法規，講解屠宰收費標準和依據，並安排聯合執法隊員跟屠商結成對子，與屠商交朋友，做好生豬定點屠宰等相關政策宣傳、思想教育和穩控工作。
3、研究政策，爭資立項，市場體系建設取得突破。通過認真研究，反覆論證，精心包裝，向省、市商務部門申報了四都、大塘、流源、城關、寒口等5個鄉鎮農貿市場建設項目。目前，城關的玲瓏王建材市場建設已基本完成，市場總投資11000萬元，占地面積2.58萬平方米，城區建材集中歸行工作將於近期全面啟動。大塘農貿市場、清泉茶葉交易市場建設項目的前期準備正在全面組織實施。
4、深入基層，促進消費，“家電下鄉”工作效果明顯。為使家電下鄉工作順利推進，我局及時幫助銷售網點協調解決銷售過程中遇到的相關問題，有效調動了各銷售網點的積極性。督促各銷售網點簽訂了直補協定，直補政策實施率達到100%，受到上級表揚和農民民眾普遍歡迎。加強日常監督檢查，嚴格按照相關檔案精神，不定期到銷售網點進行檢查，加強了對備案核准的家電下鄉銷售網點的指導和監管，確保了家電下鄉工作的順利進行。今年以來，全縣共銷售家電下鄉產品11767台。銷售總額為2042萬元，發放補貼265.34651萬元。汽車、機車共銷售2754台（輛），兌付補貼資金489.593682萬元，家電以舊換新工作全面啟動。
5、立足實際，服務民眾，“萬村千鄉市場工程”繼續鞏固。一是督促“萬村千鄉市場工程”配送企業---聯達公司簽訂了《承諾書》，並狠抓了落實和整改，既有力地改善了農村消費環境，又較好地激活了農村消費市場，為拉動縣域經濟的發展作出了較大貢獻。二是對全縣已授牌的66家農家店和15家農資店進行了定期不定期的監督檢查，並及時對存在的問題提出了整改措施。XX年新增25家農家店，工作已基本完成。
6、加強監管，保障供給，成品油流通市場安全平穩。嚴格按照“成品油市場安全目標管理”的要求，認真做好了縣域成品油市場的安全管理工作。一是加強與市商務局及市級成品油企業的聯繫，爭取他們的扶持，確保油源；二是實行供應日報制度，要求油站及時反饋情況，確保信息準確；三是實行供應審批制度，防止囤積居奇，確保供應秩序，全年，成品油銷售達到854噸。四是與各個加油站簽訂了安全生產目標管理責任書，確保了全縣加油站的生產安全。整治了流動加油車。做好了“十二五”規劃。
三、以標準廠房建設為重點，抓承接，強基礎，促招商
1、築巢引鳳，標準廠房建設碩果纍纍。全面貫徹落實市委經濟工作會議和全市加快承接產業轉移先行先試暨招商引資大會精神，始終把標準廠房建設作為我縣加快承接產業轉移的第一抓手，強力推進標準廠房建設。及時調整充實了以縣委書記任顧問，縣長任組長，分管或聯繫商務工作、招商工作的縣委、政府、人大、政協副職任副組長，縣委辦、政府辦及經濟職能部門主要領導為成員的桂東縣承接產業轉移先行先試發展加工貿易工作領導小組，同時，明確了工作目標，細化了工作職責，制定了工作方案，完善了考核辦法。特別與全縣19個鄉鎮（場）簽訂了《承接產業轉移發展加工貿易工作目標管理責任狀》，有力地強化了各級各部門抓承接產業轉移、抓標準廠房建設的責任緊迫感和爭先創優意識。進一步營造了全縣領導到位、責任到人、目標到底、上下聯動的標準廠房建設格局。目前，已建成標準廠房面積1.2萬平方米，在建標準廠房面積3.2萬平方米，總投資達6.8萬元。XX年以來已建成的標準廠房100%被租賃並投入使用。從沿海等地區轉移過來的金誠、金源、華盛、福華、昌桂5家矽冶煉企業和“桂峰竹木加工業”，“仙鶴紙業”等企業已全部投產。今年新轉移過來的“曹氏奇奇服裝紡織”、“叮噹動漫”、“玲瓏王茶業”、“桂利木門業”、“活性機制炭”、“雞三足”、“桂花酒業”等項目也已正式簽訂租賃協定。
2、先行先試，招商引資平台不斷夯實。以沙田、普樂、大塘、增口、城關為軸心的桂東工業園項目建設穩步推進，項目論證、立項、報批等工作有序開展，項目規劃正在全面啟動，106國道沿線工業走廊儲備土地1500畝項目，將於近期組織實施。桂東工業園（項目）建設，將進一步夯實我縣招商引資承接產業轉移的基礎，構築承接產業轉移的良好平台。
3、指導服務，外經外貿工作穩中有進。積極應對金融危機的不利影響，深入內外貿企業。一是大力宣傳國家、省、市鼓勵扶持外貿進出口、加工貿易進口的政策、措施，發放各種宣傳資料1000餘份。為5家企業辦理了《外貿進出口企業網上備案登記》，出動95人次進行外貿進出口知識宣傳。進一步增強了企業做外貿業務的信心。二是積極開展調查研究，排查突出問題，化解不穩定因素，確保企業的安全穩定。三是及時為企業提供業務指導，幫助企業適時進行進出口業務形勢分析，指導企業積極應對複雜多變的國際市場環境，及時調整最佳化產品結構，為實現加工貿易進出口的根本性突破夯實了基層基礎。
四、以中心工作任務為重點，抓項目，強基層，促發展
1、服務經濟發展，項目建設穩步推進。桂東縣玲瓏王建材城和玲瓏王四星級酒店屬商務局聯繫的XX年重點建設項目。商務局嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，深入調查研究，及時幫助企業解決生產、生活困難，協助解決企業融資、環境等問題，確保了項目建設的實施。玲瓏王建材城從XX年12月開工建設，至目前為止，該項目7棟主體工程建設已完成，項目形象進度為90%左右，城區建材市場的集中歸行管理工作已全面啟動，預計今年年底竣工交付使用。玲瓏王四星級酒店已完成土地整理、地質勘探工作，酒店布局及內部構圖、河堤設計、商住樓戶型設計同步開展，於6月1日進行了開工奠基儀式，項目預計2年內竣工交付使用。
2、夯實基層基礎，示範村建設成效顯著。始終堅持把示範村建設擺在全局工作的重中之重，同研究、同部署、同落實。主要領導、分管領導和工作隊員深入駐點村調查研究，摸透村情，謀劃思路。一是加強了村支兩委領導班子和黨員隊伍建設，全年發展入黨積極分子5人，培養後備幹部2人。二是加強政策宣傳，引發宣傳資料近1000份，把計畫生育、社會治安及九年義務教育等政策送到農民民眾手中。三是加強規範化管理，指導完善了村規民約、村務公開等村規制度。四是積極為示範村辦實事、辦好事。爭取並投入資金4萬餘元，水泥10噸。新建村組公路2.5公里，建設高標準茶葉種植基地120畝，新種金桔125畝，培養種養示範戶20戶，同時完成了全村國有林權制度改革任務。村級集體經濟項目---老油槽改造全面完成，為村級集體經濟可增加近1萬元/年。
3、大力宣傳推介，商務信息工作名列前茅。為了宣傳、推介商務工作，提高商務工作水平，促進商務事業發展，局黨組制定了商務報導工作考核方案，到目前為此，在國家商務部網站和省商務管理平台網站上，共發表宣傳推介桂東有關商務工作的原創商務信息和調研文章400多篇，宣傳商務業務知識和有關商務政策的文章100多篇，提前半年超額完成了市商務局下達的目標任務。
4、堅持統籌兼顧，各項任務有序推進。一是安全生產，未雨綢繆。嚴格執行安全生產責任制，狠抓商務系統內市場、商場、加油站等重點場所的消防安全，堅決杜絕安全事故發生，確保了一方平安；二是社會穩定，常抓不懈。認真貫徹市、縣政法綜治工作會議精神，廣泛開展法制宣傳、平安創建等活動，提高共同做好綜合治理工作的責任心。妥善處理好各種投訴和信訪件，維護了一方穩定。特別是通過艱苦紮實的工作，協調解決了多年來懸而未決的原“桂東縣對外經濟貿易公司”職工的養老保險等遺留問題，維護了社會穩定；三是反腐倡廉，警鐘長鳴。全面落實黨風廉政建設責任制，大力推行政務公開，強化監督，打擊商務違法行為，加強防治商業賄賂的長效機制。規範視窗辦事行為，全局上下無吃、拿、卡、要、收等違法亂紀行為發生；四是其他工作，齊頭並進。宣傳、統戰、雙聯、婦女、工會、計畫生育等工作按各主管部門要求，完善各項制度及日常工作任務，均取得了較好的成績。
五、找差距，立長遠，全面謀劃明年重點工作，力爭來年工作取得新突破
1、全面貫徹落實縣委工作會議精神，進一步解放思想，務實創新。全局上下堅持以“創先爭優”活動為載體，以學習貫徹縣委工作會議及陳湘安書記講話精神為契機，制定工作方案，完善工作措施，逐一狠抓落實。同時堅持“兩手抓”，正確處理好開展學習貫徹會議精神與抓好日常工作的關係，統籌兼顧，合理安排，把貫徹會議精神的成效體現到促進各項工作、解決突出問題上。
2、以“市場監管公共服務體系項目建設”為重點，抓好項目建設。全力做好流通領域市場監管公共服務體系建設項目迎接國家商務部檢查驗收的前期準備，力爭使該項目順利通過國家商務部的檢查驗收。
3、以建設“桂東工業園”為契機，切實抓好標準廠房建設工作。全面貫徹落實市委經濟工作會議和全市加快承接產業轉移先行先試暨招商引資大會精神和縣委工作會議精神，以建設“桂東工業園”為契機，始終把標準廠房建設作為我縣加快承接產業轉移的第一抓手，強力推進標準廠房建設，力爭3年內完成標準廠房建設面積10萬平方米以上。
4、按照“構建一個平台，打造五個基地，建設一個機制”的思路，全力做好招商引資工作。以“桂東工業園”建設為中心，進一步夯實我縣招商引資承接產業轉移的基礎，構築承接產業轉移的良好平台。一方面，要以陳湘安書記講話中確立的“10大旅遊項目，10大工程項目”為基礎，抓好特色現代農業項目、特色新型工業項目、特色生態旅遊項目的包裝，建好招商項目庫。另一方面，對招商引資項目要實行動態管理，隨時掌握項目的進展情況，有效銜接已落戶項目、意向落戶項目、在談項目、在（擴）建項目在規劃設計、施工建設、辦理相關證件手續中遇到的困難和問題，促進項目早落戶、早建成、早投產。三年內爭取把奇奇服裝紡織有限公司和玲瓏王茶葉公司打造成省市級龍頭企業，並力爭打造成國家級龍頭企業。再一方面，就是加大招商引資力度，儘早實現入園企業超過10家，年總產值超過10億元的目標。
5、大力最佳化產業結構，努力擴大進、出口總額。著力扶優扶強，培植出口大戶；最佳化出口結構，增強出口競爭力。加大對傳統出口產品的技術改造力度，提升企業產品的競爭力。提升具有相對優勢的資源型產品的深加工和精加工水平，提高附加值。大力培植一批“專、精、特、新”產品，努力實現外貿出口由以量取勝向以質取勝的轉變，由主要出口粗加工、低附加值產品向精加工、高附加值產品的轉變；著力創新機制，搞好外貿出口的鏈式化服務。對出口“龍頭”企業、“拳頭”產品進行重點指導和扶持，建立出口品牌的引導培育和激勵機制。加強部門的通力協作，形成合力，為企業營造寬鬆的環境。
6、加強市場體系建設，不斷拉動農村市場消費。進一步加大“萬村千鄉市場”和“家電下鄉”工程建設力度，不斷擴大農家店和家電下鄉銷售店總量和覆蓋面。不斷提高家電下鄉服務水平，滿足人民生產生活需求。同時推進連鎖規範化、管理制度化、經營標準化，力爭將我縣鄉村農家店建成樣板店、精品店、放心店。積極爭取上級扶持，不斷加快鄉鎮農貿市場體系建設，在對現有的部分農貿市場進行標準化改造的基礎上，力爭年內建設二至三個新的鄉鎮農貿市場。全力做好《城市商業網點規劃》編制工作，力爭在XX年底以前全面完成並順利通過省商務廳專家評審。
7、加大行政執法力度，全面加強肉品酒品監管。加強肉品、酒品市場監管。定期不定期的對酒類產銷企業進行執法檢查，規範、整頓酒品市場，確保人民民眾吃上“放心酒”。加大對生豬屠宰管理《辦法》、《條例》的宣傳力度，加強生豬定點屠宰場的管理，堅決取締私屠濫宰窩點，嚴厲打擊銷售病害、病死豬肉行為，確保人民民眾吃上“放心肉”。
今年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局克服重重困難，在領導人員少的情況下，以保穩定、促發展為大局，以保障奶粉市場供應為重點，狠抓市場整頓，效果明顯、成績突出。具體工作如下：
一、重點解決職工關注的熱點難點問題,維護廣大幹部職工利益。
受國家經濟體制改革的影響，我局所屬絕大部分企業已不再經營
，歷史遺留問題多而複雜，主要是職工反映的國有資產流失及其工資、養老保險、醫療保險、遺屬補助等拖欠問題，以及企業軍轉幹部、退役士兵反映的待遇問題。對此我局以高度的責任感，始終把解決職工反映的問題作為日常工作的出發點和落腳點,對職工提出的符合政策的合理要求，結合實際情況想方設法為其解決，維護廣大幹部職工的切身利益，努力把矛盾糾紛化解在基層，不使矛盾激化，不把矛盾上交，確保了系統在奧運會和殘奧會期間穩定。
二、著力排查治理生產隱患，確保奧運安全。
加強領導，提高認識，按照安全生產排查治理工作實施方案的要求，認真落實企業法定代表人負責制，年初，我局分別與民爆公司、五金公司負責人簽訂了《安全生產目標責任書》，建立了安全生產工作制度，制訂了本單位安全生產事故應急預案，努力把工作抓緊、抓細、抓好、抓實。同時我局由主管局長帶隊，不分晝夜、不定時間對所屬民爆公司爆炸物品庫區、天隆超市等地進行安全隱患大排查，對發現的隱患逐一建檔立卷，限期整改，保證奧運期間系統內生產安全。
三、圍繞新農村建設，加快農村市場建設步伐。
今年我縣有三個專業市場的建設任務，即南托食用菌批發市場、小東關肉類蔬菜綜合批發市場和南朱樂食用菌交易市場建設。其中南托食用菌批發市場在我局的具體指導下，經多方籌資對市場進行升級改造。截止目前，實際投資110萬元，擴建交易棚1200平米，完成信息中心和地面硬化任務，以141分的成績通過了市縣聯合驗收小組的驗收，市場改造獎勵資金5萬元已到位。小東關肉類蔬菜綜合批發市場已完成全年建設任務，即道路和地面硬化任務。南朱樂食用菌交易市場完成了500平米交易大棚、加工配送中心、信息中心、電子結算中心、冷藏設施的建設，地面硬化任務正在建設中，預計在12月初完成。
四、搞好奶製品監測工作，確保全縣市場供應工作。
自從三鹿奶粉事件發生以來，我局始終把“保證奶製品尤其是嬰幼兒奶粉市場供應，全力維護奶製品尤其是嬰幼兒奶粉市場運行平穩”作為當前工作的重中之重，認真謀劃，規範運作，保障了我縣奶製品市場的正常供應。一是健全組織，成立了由局長任組長，主管副局長任副組長，各科室負責人為成員的奶製品供應和監測領導小組，下設辦公室，辦公室設在綜合科，具體負責我縣奶製品尤其是嬰幼兒奶粉市場的供應和監測工作。二是制定印發了《靈壽縣商務局保障嬰幼兒奶粉市場供應和搞好市場監測工作方案》等檔案，保證了奶製品市場供應和監測工作有章可循、有序進行。三是實行局領導和科室負責人分包企業進場駐店及分包鄉鎮建立聯繫制度。讓分包人員深入到分包鄉鎮和重點奶製品經營超市、批發部，及時掌握奶製品尤其是嬰幼兒奶粉的進銷存情況，認真做好市場監測與信息上報工作。四是做好全縣奶粉市場的數據採集與全縣三周歲以下嬰幼兒的數據統計，根據嬰幼兒總數科學推算奶粉日用量。同時根據現在超市等商店日銷量和嬰兒日用量準確計算現在日常用量，並結合嬰幼兒奶粉庫存量掌握供求缺口。五是將縣內大型超市天隆超市和振靈乳品批發部兩個奶粉銷售大戶做為奶粉市場重要監測點，實行日報告制度，對所報數量及時匯總、分析、上報。
五、突出重點，強化措施，保障全縣人民消費安全。
加強商務執法，嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》等有關法律法規的規定，完善執法程式，落實執法責任制，建立執法案卷備查制，努力使執法人員掌握和運用執法標準用語，做到嚴格執法，公正執法。同時轉變職能，強化服務，嚴格市場準入的管理，加大打擊各種違法違紀行為的工作力度，突出重點品種，重點市場，重點區域，重點時期的管理，提高打假的針對性和實效性，淨化我縣市場環境。一是加強生豬定點屠宰。認真做好河北寶陽有限公司和石家莊雙鴿食品有限公司靈壽分公司兩個生豬定點廠的監管工作。同時以新樂“黑心肉”事件為警示，對死屠濫宰比較集中的城鄉結合部和私宰專業戶進行集中整治,開展專項“端點”行動，確保縣城生豬屠宰定點率達到100%。今年以來共立案1起；沒收銷毀非定點肉300餘公斤；全縣定點屠宰廠辦證率達100%。
六、大力開展市場經濟秩序整規工作，促進市場繁榮穩定。
今年市場整規工作，一是總結去年整規經驗及做法的基礎上，理順了整規成員單位的關係，建立健全各項工作制度，用制度規範整規工作。二是抓好專項整規活動，突出重點領域、重點環節和主要商品，先後出台了〈〈關於在全縣開展成品油市場專項整治活動的實施方案〉〉和《關於開展物流貨運市場專項整治活動的通知》檔案，組織協調縣技術監督、工商、食品藥品監督、衛生、交通等有關部門，從關係人民民眾切身利益、民眾反映強烈、社會危害嚴重的問題入手，積極開展農資、肉品、藥品、成品油市場、物流市場等系列專項整治活動。三是在全縣開展
了“誠信興商”宣傳月活動，提高了各生產經營企業的誠信意識，守法經營。四是堅持把整頓和規範市場經濟秩序同最佳化縣域經濟發展環境、服務對外開放工作有效地結合起來。通過各項整治，使我縣市場經濟秩序不斷好轉，日趨規範。
在明年我縣商務工作的總結思路是：以穩定為基礎，以職能建設為中心，以解決職工關注的熱點難點問題為重點，以拉動經濟成長，更好的滿足人民民眾消費需要為目標，全面落實科學發展觀，為我縣經濟和社會發展做出貢獻。
一、繼續穩妥處理遺留問題，維護社會穩定。遺留問題的善後處理是關係到社會穩定的一件大事，我局將始終把解決職工反映的問題作為日常工作的出發點和落腳點，以高度的責任感，加強領導，密切關注，對職工做細緻、紮實的思想工作，盡最大努力保持系統穩定。
二、著力排查治理生產隱患，確保生產安全。積極配合縣安檢等部門，加強系統內超市、爆炸物品倉庫等場所的安全專項治理工作，落實安全措施。要經常性的開展安全隱患大排查，對發現的隱患逐一建檔立卷，對排查出的隱患要制定整改措施，限期整改。
三、圍繞新農村建設，加快農村市場建設步伐。一是“萬村千鄉”市場工程。我們將繼續深入實施“萬村千鄉”市場工程，完善商品配送中心建設，提升配送規模和能力。嚴格農家店建設標準，提高農家店經營水平和服務質量，計畫在全縣建設農家店20家。二是市場建設。大東關綜合批發市場位於縣城繁華地帶，文明路中段南側，擬占地40餘畝，建設綜合性超市一座，附帶專業小吃市場、糧食蔬菜市場及大型停車場，形成以購物、休閒、餐飲、停車及其他服務多功能為一體的市場。市場建設後，將成為靈壽縣最大的高標準化綜合經營市場，給全縣帶來可觀的經濟效益和社會效益。
四、加大執法力度，淨化全縣市場。繼續大力實施“食品放心工程”，繼續推行生豬肉品市場準入制度，嚴格落實駐廠員制度、生豬進廠驗收管理制度、屠宰加工管理制度、宰前靜養制度和宰前台帳制度等各項制度。進一步加大肉類、酒類市場專項檢查力度，嚴厲打擊私屠濫宰、生產銷售注水肉、病害肉及經銷假冒偽劣酒等等違法行為，確保我縣食品安全。同時加強加油站經營戶培訓，提高其管理水平。繼續加大全縣加油網點的監督檢查力度，淨化成品油市場環境。
五、企業改制。一是認真做好針紡公司改制掃尾工作，落實改制職工養老保險、醫療保險、經濟補償金等有關手續。二是啟動物資總公司的改制工作，著手對物資總公司進行清產核資等準備工作。
六、繼續抓好整頓和規範市場經濟秩序工作，確保市場穩定。切實發揮整規辦組織、協調、指導作用，圍繞關係人民民眾身體健康、生命安全和切身利益等突出問題，深入開展各項專項整規活動，把工作重點向農村延伸，保證人民民眾的飲食安全。加強機制創新和制度創新，嚴格實行工作目標責任制，加大整規工作的宣傳力度，全力打造公平競爭的市場環境和安全放心的消費環境，促進我縣經濟健康、快速、有序發展。
一年來，商務工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市商務局的指導下,充分利用人力資源和自然資源，積極開拓國際國內兩個市場，招商引資進展順利，市場運行保持平穩，各項工作進展順利。
一、商務經濟運行情況
1、招商引資：1-10月，引進項目19個，其中外資項目2個（貴格電子、東陽電子），內資項目17個。累計審批外資項目2個，契約利用外資1100萬美元，占年度計畫的XX萬美元的55%，實際到位外資609萬美元，占年計畫1200萬美元的50.41%；契約利用內資4.868億元人民幣，實際到位內資8.25億元人民幣（含續建項目），占年度計畫9億元人民幣的91.67%,，比去年同期增長63.8%；簽訂重大投資協定項目5個，協定內資14.7億元人民幣，協定外資1000萬美元。
2、社會消費品零售總額：1-10月預計實現社會消費品零售總額2.59億元，占計畫3億元的86.3%，同比增長22.2%；
3、生豬定點屠宰：1-10月份全縣共宰殺生豬17600頭，其中縣城8345頭，鄉鎮9255頭。宰殺量比去年同期下降17.2%；
4、酒類零售備案登記：1-10月份全縣辦理酒類零售備案登記證48個，累計辦證98個，辦證率達49%。
5、成品油供應：1-10月份預計銷售成品油7709噸，同比增長17.2%。其中柴油銷售5185噸。
二、主要工作及特點
1、利用外資進展順利。今年以來，我們把招商引資工作當作整個工作的重中之重，既組織參加了省、市組織的大型專項招商活動，又有小分隊常年招商，同時開展領導招商、網上招商、以商招商等活動，使得整個招商引資呈現出良好的勢頭。
（1）新引項目開工早，建設速度快。今年新引進的19個項目已全部開工建設，其中已完工投產的項目12個，預計年底前月投產的項目4個。
（2）大項目資金到位情況良好。1-10月，列入全縣重點建設項目的招商引資項目，到位內資5.09億元人民幣、外資609萬美元，分別占全縣1-10月內外資到位資金總和的63%、100%。
（3）以加工貿易為主的承接產業轉移招商項目來勢看好。1-10月共洽談加工貿易項目8個，現已落戶2個，實現了我縣加工貿易企業落戶零的突破。
（4）專項招商活動效果顯著。今年縣政府組織代表團參加了在武漢舉辦的“第三屆中國中部投資貿易博覽會”和在某舉辦的“滬洽周”及在某某舉辦的“招商周”活動，共結識海內外客商50餘人次，洽談項目12個，簽約項目5個，契約利用外資1100萬美元，內資人民幣15.8億元。
（5）全縣招商引資的氛圍濃厚。“把發展作為第一要務，把招商引資作為第一責任，把招商成果作為主要業績”已成為我縣各級各部門經濟工作的行動綱領。縣委書記、縣長及分管招商引資工作的領導，親力親為，只要有誠意到雙牌投資的客商，無論工作多忙，都要擠時間會見、洽談項目，同時，親自帶隊前往某、某某等地招商。全縣各級各部門，自我加壓，積極主動研究國家、省、市的投資熱點和扶持方向，研究大集團企業的投資動態，搶抓粵港台產業轉移機遇，有針對性地開展招商。
（6）投資軟硬環境進一步改善。縣委、縣人民政府出台了新的鼓勵外商投資優惠政策，把最佳化投資軟環境作為重要內容，體現了最好的投資環境在雙牌、最好的服務在雙牌的思想；隨著“二廣”高速公路的開工建設、洛湛江鐵路的建成通車，我縣城市基礎設施的不斷完善，生態環境的有效保護，這為外商來我縣投資興業創造了很好的發展環境。
2、對外貿易實現新突破，出口前景看好。
1-10月份，我縣新增對外貿易主體企業3家（有出口許可證的累計達到8家），進出口契約金額預計可達600萬美元。其中永州東陽電子有限公司、永州貴格電子有限公司年內可完成出口300萬美元。
3、國內市場持續增長，城鄉市場共同發展，內貿流通平穩運行。
1-10月份，全縣實現社會消費品零售總額2.59億元，同比增長22.2％。其中,鄉鎮（場）實現社會消費品零售總額0.95億元，同比分別增長21.8％。縣城區實現社會消費品零售總額1.64億元，同比分別增長23.1％。
（1）商品供應充足，市場繁榮穩定。今年來，全縣市場商品供應充足，市場穩定。一是品種豐富，花色多樣，商品琳琅滿目，高、中、低檔商品應有盡有，能滿足不同消費層次的需要。二是肉品供應充足。據統計，由於今年2-7月份冰雪災害的影響，全縣生豬屠宰量在2-7月份比去年降幅較大，造成1-10月份總屠宰量下降，到8月份後才恢復正常。全縣大米、食用油、蔬菜、成品油等所有商品供應充裕。三是價格平穩。據我縣市場運行監測系統監測顯示，除糧食價格在4-8月份出現小幅上漲外，肉類、禽類批發價格呈下降態勢，季節性蔬菜價格大幅下降。如10月份，鮮豬肉綜合零售價格為18.6元/公斤，比去年同期下降3元/公斤，下降28%；鮮牛肉價格為38元/公斤，同比下降2.5%；鮮羊肉價格為33元/公斤，同比下降2.7%；禽類價格與去年持平；食用油價格比去年同期下降5元/升，下降25%。
（2）成品油供應充足。今年以來我縣成品油市場供應總的形勢看好。一是不僅數量增加，而且在柴油緊缺的情況下，嚴格執行了國家規定的價格。特別是在遭遇九十年一遇的特大冰災中，縣石油公司想方設法，採取上爭調油指標、交警護油、重點供油等措施，保證了全縣成品油供應。今年全縣成品油供應量比去年同期增長17.2%。
（3）流通領域食品安全監管力度加大，肉食品和酒類產品安全。
今年，我局始終把定點屠宰工作作為內貿工作的頭等大事來抓，派出專人堅持監管定點屠宰，確保了縣城定點屠宰率達到100%，品質檢驗合格率達100%，市場、超市、酒店、集體食堂等有關豬肉經銷戶100%從定點屠宰場進貨，確保了全縣居民真正吃上“放心肉”。在酒類管理方面，與市局聯合檢查組配合，進行了兩次大的酒類綜合檢查，嚴厲打擊了銷售假冒偽劣酒類產品的行為。
4、重點項目建設進展順利。今年我局所管理的項目中，共有九個項目列入了全縣39全重點項目範圍內。到10月底止，東陽電子和凱豐活性炭、富寧金屬公司等3個項目已經投產；縣機械化生豬定點屠宰場建設項目已進入設備安裝調試，預計6月份投入運行；東和鉅森木業高檔木模板生產線擴產、天龍賓館提質改造和中石油永州儲備石油庫建設3個項目已經起動，正進行規劃設計和項目的有關手續辦理工作。1-10月份7個重點項目已投入資金折合人民幣共6660萬元。
6、黨風廉政建設和幹部作風整頓、綜治維穩、安全生產等工作得到加強。我局緊緊圍繞縣委、政府制定的創建“平安雙牌”這個目標和“以人為本、安全為天、生命至上”的安全工作理念，緊密結合商務系統綜合治理和安全生產
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