(5)推廣主體間缺乏有效的協調和溝通,弱化了農戶套用科技的積極性及主動性
由於科技供給系統與套用系統之間缺乏足夠的信息交流,農業科研成果與農業生產者實際經濟利益脫節問題突出,使農業科技研究推廣和套用主體都缺乏積極性。表現為:一是農業科研教育部門與推广部門聯繫鬆散,形不成強大的合力,科研單位長期處在傳統的科研管理模式中,申請立項、科研、試驗、鑑定、申報成果,這種管理模式與推广部門沒有直接聯繫,使一大部分科研項目變成了以獲獎為研究目的,不能適應農村經濟發展的需要,真正先進實用的科技不多,造成大量科研成果的無效供給。而對於農業推广部門來說,不了解農業科技進展的新情況,所需要解決的科技難題,沒有列入科研計畫的正規途徑,由於沒有順暢的技術來源,對於作為市場主體的農戶而言,往往需要解決的技術得不到,得到的技術又針對性不強,供求不對應。二是目前農協組織及一些農業產業化的龍頭企業,已經成為農業技術推廣的生力軍,但由於缺乏有效的技術指導,在檔次、規模上很難適應農戶的需求。
3.基礎設施薄弱
生產、生活條件差,該地區長期交通閉塞,境內公路網不發達,局主要城市較遠。邊遠村寨多為羊腸小徑,運輸靠人背馬馱,對外交流十分困難。經過實施扶貧攻堅計畫和新階段扶貧開發,貴州xx鄉地區交通條件逐步得到改善。特別是XX年以來,國家不斷加大對貴州貧困地區實施重點扶持政策,通過實施以村級道路建設為重點的基礎設施建設,使xx鄉的公路建設有了很大改觀。但是,由於喀斯特環境惡劣和歷史遺留問題,xx鄉的村際公路大多數仍然是簡易的泥石道路,路面凹凸不平,交通條件差。
長期以來,xx鄉地區的水利設施非常落後。沒有大、中型水利工程,小型水利工程也很少,嚴格限制了農業生產的發展,造成中低產田面積大,抗災能力弱等,人們還處於靠天吃飯的格局。
4.文化素質不高
農民素質較低的情況也將在一個相當長的時期記憶體在。該鄉現有農村勞動力中有37%的人文化程度為國小、文盲和半文盲,具有高中以上文化程度的只有13%。這種狀況不能適應建設現代農業要求。沒有農民的知識化就不可能有現代農業。
(二)特色農業方面
特色農業是指具有獨特的自然資源條件、明顯的區域特徵、特殊的產品品質及特定的消費市場的農業產業。和常規農業相比,特色農業具有一定規模優勢、資源優勢、市場經濟競爭優勢和技術優勢,是適應市場需求和社會需求而發展起來的並主導一定區域內農村經濟發展的高效農業。特色農業發展是建立於特有的自然資源基礎上的,資源優勢是特色農業的優勢,所以特色農業就是資源優勢農業,沒有資源優勢就沒有特色優勢,更沒有經濟競爭優勢。
xx鄉已經把魔芋和何首烏的種植作為該鄉的特色農業來發展,並決定進一步擴大生產規模。由於農業生產具有天然的弱質性以及xx鄉的特色農業發展還處於起步階段,因此還存在著一些不足和問題:
1.規模經營尚未形成
特色農業是面向市場的農業生產,不是普通的農業生產,它的運行和發展依賴於市場需求,受市場競爭規律的制約,這就決定了特色農業是商品經濟,而不是自給自足的經濟,因此在激烈競爭的市場經濟環境下沒有一定的規模是很難生存和發展壯大的,沒有規模就沒有效益和競爭優勢。目前xx鄉的特色農業生產大部分仍然是分散的一家一戶式的單獨生產模式,規模生產經營模式仍未形成,這不利於特色農業的發展壯大,也不利於特色農業抵禦市場風險。
2.生產效率亟待提高
特色農業缺乏產業化生產的社會分工和協作。如上所述,xx鄉的特色農業生產仍然處於分散經營狀態,大規模的產業化生產模式還未形成,產業化的分工協作模式十分缺乏。社會化的分工協作是提高資源配置效率、提高經濟產出的重要途徑,分工促進了產出增加和經濟成長,這早已為斯密的分工理論所證明,因而缺乏分工協作將會降低特色農業生產效率和效益,不利於生產方式的根本轉變,使得建立於產業化生產基礎上的先進適用技術很難推廣和套用。這將極大地阻礙特色農業的效率提高。
3.龍頭企業未成氣候
從事特色農業生產的龍頭企業數量少、規模小,發揮的影響力和帶動作用有限。如xx鄉雖然已把魔芋和何首烏作為特色農業來發展,但是還未發展期該領域的龍頭企業,小規模企業多處於成長初期,數量少、規模小,,對市場經營的拉動作用不足,對於其它農戶的影響力和帶動作用有限,對特色農業的生產、加工和銷售的一體化協調力、凝聚力較弱。因此要加快xx鄉的特色農業發展,就必須要提高、發揮龍頭企業的帶動示範作用和組織協調作用。