流動兒童教育——逐漸進入視野的研究課題

(2)辦學者的文化程度。

打工子弟學校的辦學者,文化程度普遍不高。其中,大專文化的只有16人;大部分是中等文化程度,如中專、中師、高中等,共有81人;最低的是文盲,有2人。另外,21人不願向調查者透露其文化程度。詳細情況參見下表。タ梢鑰闖觶辦學者整體的文化程度不高,大專學歷者只占14%。而且,不願透露其文化程度的21人,其學歷也不會高。其中竟然有文盲也在辦學,去給別人掃盲,也堪稱奇談。

(3)辦學者的教學經歷。打工子弟學校的辦學者基本上是民辦教師、公辦教師、無教師經歷者三分天下。在114名辦學者中,有79人在辦學之前曾有過在正規學校的從教經歷,其中包括42名民辦教師和30名公辦教師,另外7名是代課教師和企辦教師。除此之外,有30人是半路出家來辦學,另有5人則拒絕透露。

在無從教經歷者,有4人雖沒有在正規學校的教師經歷,但在別的打工子弟學校做過教師,後來自己獨立出來單幹。プ艿睦純矗相當一部分辦學者屬於半路出家,他們所辦學校的質量可想而知。這些半路出家的辦學者是從形形色色的職業走上辦學之路的。例如,固始的馮校長95年來京做買賣;丁校長92年來京批發醬油等食品,後來與人合辦食品公司;何校長以前也是生意人;陸校長91年來京後做廚師,然後又自開小吃店;竹校長先在京做秘書,又做家電公司的經理;等等。

結束語:

打工子弟學校是存在於國家義務教育體制之外的一種社會現象,是一種義務教育的邊緣化。它的產生反映出現行義務教育體制在解決流動人口子女就學問題上的乏力,表明這種教育體制已經不能適應當前人口大流動的社會格局,在面對新問題時無能為力。因為,體制之外的事物的滋生乃是體制本身落後於時代發展的結果,在體制本身不能解決問題的情況下,人們才訴諸於體制之外。正因為現行義務教育體制把流動兒童拒斥在城市正規學校的校門之外,打工子弟學校才得以產生髮展,並且成為解決流動兒童就學的重要渠道。從這種意義上說,打工子弟學校具有合理性。這種合理性是建立在體制不合理的基礎上的。在我們為這一自發的流動人口的創造性產物讚嘆的同時,民工子弟學校還存在著相當多的問題:

(1)外部環境惡劣。由於沒有一個完整的流動人口管理政策和流動人口的社會服務機構,打工子弟學校不能獲得合法的辦學手續,事實上處於三不管的半地下狀態。各個學校基本上都是關起門來辦學,學校之間很少交流,由於體制壁壘,各個學校和北京市的教育部門也很少交流。

(2)民工子弟學校都屬於私人辦學;招收的都是民工子弟,辦學者文化程度不高,其利益趨向部分的影響了一個學校教育功能的發揮和運用。學校的教學設施極度缺乏,辦學條件極其簡陋,教學環境惡劣,學校往往缺乏一些基本的教學器材,諸如三角板、圓規等等。更缺乏圖書館等教學文化設施。

(3)入學兒童的貧困狀況嚴重,學校主要靠較低的學費來吸引由於門檻過高而被北京市的學校排除在外的流動人口子女,由於流動人口的收入水平在城市中處於底層,普遍存在貧困的學生兒童。

總之,打工子弟學校給那些被排斥在現行教育體制之外的流動兒童提供了一個受教育的場所,哪怕是受低層次的教育也比不受教育強。這是它存在的合理方面;但是,它是以另一種形式的不合理來解決現行教育體制的不合理。由於國家對打工子弟學校沒有任何監督和規範,在這些學校里就學的流動兒童的教育成長完全被置於追求利潤的私人操作之下,這對他們的未來發展是極為不利的。這種狀況是有悖於《未成年人保護法》的。所以,打工子弟學校並不是解決流動兒童教育問題的長遠之計。對這些孩子來說,每耽誤一年都會給他們的未來造成不可彌補的損失。國家應儘快採取切實具體的措施來解決這個問題。

四毖芯拷崧酆徒ㄒ椋罕咴禱的基礎教育及其出路

基礎教育的邊緣化

打工子女教育問題暴露出中國人口地域流動──主要是農村人口城鄉流動中出現的一個社會問題:流動人口子女的義務教育問題。這個問題的產生是基於以下三個基本的客觀因素:

第一,人口流動中家庭遷移的比重越來越大,大批學齡兒童跟隨父母來到城市;第二,城鄉戶籍壁壘的存在,造成流動到城市的農村人口子女在城市中無法得到與城市學生同樣的受教育權利;第三,農村流動人口惡劣的經濟狀況,使他們沒有能力支付子女在城市公立學校受教育所額外增加的費用。チ鞫兒童基礎教育的邊緣化:流動兒童基礎教育被排斥在城市和鄉村的教育體制之外,而被迫以體制外的自發的市場化方式來解決,而市場化的教育提供和有效需求(支付能力)都處於嚴重匱乏的狀態。造成流動兒童教育權利的缺失。現在的打工子女受教育現狀完整的複製了中國城鄉之間的不平等的關係,也損害了基礎教育的義務性、公平性、完整性的原則。