為貫徹落實《省委省政府關於在全省開展扶貧濟困活動的通知》精神，根據區委、區政府關於開展“扶貧濟困日”活動要求和市教育局關於在全市教育系統開展“奉獻愛心扶貧助學”活動的工作部署，結合我區教育系統的實際，特制定如下實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以促進城鄉和諧協調發展、實現教育公平為目標，充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用，動員教育系統廣大幹部、教師和學生弘揚中華民族“扶貧濟困、樂善好施”的傳統美德，有效開展“扶貧濟困日”和“奉獻愛心扶貧助學”系列活動，為建設和諧社會作出積極貢獻。
二、活動安排
（一）組織人員參加區“扶貧濟困日”活動啟動儀式
根據區扶貧濟困日活動辦公室的統一安排，組織機關工作人員參與 6月30日下午全區“扶貧濟困日”活動啟動儀式（主辦股室：辦公室）。
（二）在全區中國小生開展“扶貧濟困，奉獻愛心”專題教育活動
1、開展“扶貧濟困、奉獻愛心”主題教育活動。向全區師生髮出“扶貧濟困，奉獻愛心”的倡議書，提高廣大師生對活動重要性的認識，積極參與各項活動。各學校要統一利用6月28日（星期一）上午升旗儀式、校園廣播站、校內宣傳欄等載體做好扶貧濟困活動的動員工作，營造濃郁的輿論宣傳氛圍。在校園開展“扶貧濟困奉獻愛心”主題班會，通過向學生介紹有關我省貧困山區的生活情況以及社會上“獻愛心”的具體事例，使學生進一步認識到關心、幫助別人的重要性及其重大意義, 鼓勵人人爭當“奉獻愛心小明星”。開展積極開展感恩教育, 引導學生“學會感恩、傳遞愛心”，並自覺發揚關愛互助的精神，主動去關心和幫助別人。（主辦股室：政體股）
2、組織開展社會實踐活動。各學校要積極圍繞“扶貧濟困”這一主題，廣泛開展社會實踐活動，組織學生代表到貧困地區開展社會實踐活動。探訪貧困家庭，體驗困難民眾疾苦。探望關心貧困學生，廣泛開展扶困助學的結對活動。讓學生在活動中學會感恩和奉獻，培養艱苦奮鬥、勤儉節約的優秀品質。在實踐活動後引導學生談體會、寫日記。（主辦股室：政體股）
（三）在全區教育系統開展扶貧濟困“六個一次”活動
1、開展一次“奉獻愛心扶貧助學”捐贈活動。盡最大努力，廣泛動員、積極引導全區教育系統機關幹部和教職工捐贈扶貧濟困款物，並統一送到區慈善會。在進行廣泛宣傳教育的基礎上，6月30日在全區中國小校舉辦一次“奉獻你我愛心”捐獻活動，充分發揮廣大少先隊員、共青團員和學生黨員的先鋒帶頭作用。通過積極倡議廣大學生“少舉辦一次生日會”、“少買一件玩具”、“少吃一個雪糕”等方法節省零用錢，動員學生拿出自己的壓歲錢或幫父母勞動時獲得的獎勵等，用實際行動捐出自己的一份愛心。（主辦股室：辦公室、教育工會、政體股）
2、開展一次“千名教師大幫扶”活動。組織全區廣大教師，特別是黨員教師，採取“一幫多”、“一幫一”或“多幫一”等方式，對校內或校外困難學生和困難教師家庭開展幫扶活動，及時送去黨和人民的關懷和溫暖，增強他們戰勝困難的信心。（主辦股室：人事股）
3、開展一次幫助定點幫扶村辦實事辦好事的活動。區教育局籌集資金支持樂昌市九峰鎮大廊村的建設。（主辦股室：人事股；協辦股室：計財股、教育工會）
4、開展一次智力扶貧活動。各中等職業學校特別是省級以上重點學校，要繼續推行工學結合、半工半讀辦學模式。積極引導全區中職學校開展“送技術下鄉”、“送科普書下鄉”等活動。（主辦股室：職成辦）
5、開展一次解決貧困家庭勞動力就業問題的活動。結合我局的扶貧開發幫扶任務，積極聯繫幫助樂昌市九峰鎮大廊村貧困戶富餘勞動力在當地就業或外出務工。（主辦股室：職成辦）
6、開展一次慈善助學活動。聯繫區慈善會，安排專項資金，為在校尤其是就讀大學的低保家庭子女提供資助，著力幫助他們完成學業。（主辦股室：計財股；協辦股室：招生辦）
三、組織保障
（一）加強領導、周密部署。各鎮（街）和區直各學校要把開展扶貧濟困活動日作為推動科學發展、促進社會和諧的一項重要政治任務，高度重視，周密部署，根據每年的活動主題，及時抓好活動實施方案的制定工作，具體明確活動的目標、內容、責任分工和實施措施，著力推進活動紮實展開。各學校要在6月28日前將“扶貧濟困日”活動實施方案報區教育局辦公室。
（二）結合實際，確保實效。各學校要結合本校實際，創新活動形式，豐富活動內容，扎紮實實地為民眾做好事，辦實事，著力幫助困難學生和困難民眾解難題、度難關。
（三）及時報導，樹立典型。各學校要隨時掌握開展“扶貧濟困日”活動情況。及時宣傳報導本地本單位在活動中產生的實效、先進事跡以及好經驗、好做法。今年7月1日前，各學校要將活動情況報送區教育局辦公室匯總上報。
為貫徹落實《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關於我省扶貧開發“規劃到戶，責任到人”工作的實施意見》（粵辦發[]20號）及《中共雲浮市委辦公室、雲浮市人民政府辦公室關於雲浮市扶貧開發“規劃到戶，責任到人”工作的實施意見》（雲辦發[]22號）和《中共雲安縣委辦公室、雲安縣人民政府辦公室關於雲安縣扶貧開發“規劃到戶，責任到人”工作的實施方案》（雲縣辦發[]36號）檔案精神，切實做好我店扶貧開發“規劃到戶，責任到人”工作，根據我店實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循國家扶貧開發基本方針，堅持“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，按照“省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，以貧困村為平台，以貧困戶為工作對象，實施“規劃到戶、責任到人”扶貧工作責任制，著力提高貧困人口的自我發展能力，改善貧困地區的生產生活條件和發展環境，增加貧困農戶收入，加快脫貧致富奔康步伐，促進我縣區域、城鄉協調發展。
二、目標任務
從開始，力爭用3年時間，通過實施“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作責任制，採取“一戶一法”的幫扶措施，對我店負責的4個貧困戶實施幫扶，確保這4戶被幫扶的貧困農戶基本實現穩定脫貧，並達到農村人均純收入2500元以上，被幫扶的貧困戶基本改變落後面貌。
三、保障措施
（一）提高認識，加強領導。實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”是全省新時期扶貧開發工作的重大舉措，是省委、省政府貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是我縣構建和諧社會和全面建設小康社會，促進區域、城鄉協調發展，推進“三城一縣一區一排頭兵”建設的重要內容，各部門必須高度重視，把這項工作擺上議事日程，切實加強領導。縣新華書店成立扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作領導小組，由書店負責人盧鏡波任組長，書店副經理嚴鏡源任副組長，領導小組下設辦公室負責日常工作。在全店形成一把手親自抓，部門緊密配合，形成層層抓落實的工作格局。
（二）完善機制，確保成效。一是要完善檢查監督機制。我店已將扶貧開發“規劃到戶，責任到人”工作列入年度考核內容，確保幫扶工作不走過場。二是要完善信息反饋機制。我店已安排一聯絡員負責有關信息的收集、整理、報送工作，確保及時將有關信息報縣扶貧辦，在每年的11月底對幫扶項目完成情況進行總結並報縣扶貧辦。
（三）加強協作，紮實推進。扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作涉及多個部門和單位，我們要認真履行職責，進一步轉變工作作風，真抓實幹，發揮書店職能優勢，從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。我們要加強與當地黨委、政府、村委及有關部門溝通，通力合作，及時研究和解決工作中出現的新情況新問題，確保扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的順利開展.
根據博委辦發60號文《中共博羅縣委辦公室 博羅縣人民政府辦公室關於印發博羅縣扶貧開發規劃到戶責任到人工作實施方案的通知》的精神，進一步加強企業黨員幹部作風建設，更好地為被幫扶的貧困戶辦實事解難事，早日擺脫貧困，並確保按時完成幫扶任務，特制定本實施方案。
一、明確幫扶任務
1、幫扶對象：博羅縣觀音閣菱湖貧困戶。
2、幫扶目標：
①確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障；
②子女上學的，不因貧困而輟學；
③有危重病人的，能得到及時醫治；
④有勞動能力和就業願望的家庭成員能實現就業再就業；
⑤黨員幹部上門走訪慰問貧困戶每年至少三次，及時掌握幫扶對象的動態情況，傳統節日開展慰問活動。
3、工作重點：
①從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動協助幫扶對象與相關部門聯繫向他提供就業、就學、就醫等優惠政策的信息，幫助他們理清脫貧思路，並通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金，切實為幫扶對象解決實際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯繫相關培訓機構，由企業出資金讓他及其有勞動能力的家庭成員能有一技所長，再學有所成之時，通過各種渠道向他提供相關的就業信息，打破信息溝通渠道的障礙。
要著力在“四助”上落實幫扶措施：一是“助困”。對於幫扶對象中基本生活發生困難的家庭，要通過號召企業廣大職工幹部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有著落；二是“助業”。積極聯繫農業部門及相關農業專家，結合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農業種植的技術，同時通過企業捐助或由企業擔保申請的資金，走農業致富的道路。並且對於家庭成員中有勞動能力和就業願望的，要幫助他們轉變就業觀念，通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助他們實現就業和再就業；三是“助醫”。對於幫扶對象家庭成員中有患大病、重病的，要藉助政策和通過捐助等方式，儘量減輕他們的醫療負擔；四是“助學”。對於幫扶對象子女就學有困難的，要通過資助學雜費方式，確保不因貧困而失學。
二、方法步驟
結對幫扶工作從12月開始到12結束，共分為三個階段進行。具體方法步驟如下：
（一）第一階段——調查摸底，掌握情況（12月1日——12月31日）
①企業組織人員，由魏智靈經理的率領下，到幫扶貧困戶黃建雙家庭了解情況，力求能做到全面的清晰的調查摸底，並與其所在村委會溝通了解確切情況，並將屬實的情況記錄在案。
② 吃透情況後，摸清觀音閣菱湖貧困戶黃建雙家庭急需解決的熱點問題和的迫切願望，找準其家庭致貧的突出問題和薄弱環節。
（二）第二階段——探索方法，積累經驗，做出成效。（1月1日至12月31日）
1、結對幫扶，責任到位。
由企業魏智靈經理帶領，以支部為基礎，成立幫扶小組。
2、集資捐款，救助到位。
幫扶經費主要由企業全體黨員、幹部職工捐助，由企業幫扶小組統籌安排，建立幫扶台帳，確保能先解決該貧困戶的目前困難。
3、定期走訪，提供切實的幫助。
定期走訪黃建雙家庭，了解其在脫貧的過程中遇到的困難，並為其提供切實的幫助，努力做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、就業技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎上因戶制宜，制定具體的幫扶計畫和措施；走訪每年不少於三次，重大傳統節日開展慰問活動，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、管理規範化。
4、經常提供信息支持，走出脫貧的瓶頸。
通過企業積極聯繫相關部門，如農業部門、銀行機構等，向貧困戶黃建雙提供最新的農業技術支持和脫貧致富、自主創業的相關優惠政策。對其家庭中有勞動能力並且有就業意願的成員，介紹到相關就業培訓機構，進行再就業培訓，讓其有一技所長。同時提供就業信息，幫助其家庭成員順利就業。從而提高家庭的收入水平。脫下貧困戶的衣裳，為進一步致富打下堅實的基礎。
（三）第三階段——穩步開展，鞏固提高。（1月——12月）
貧困戶黃建雙的生產生活條件有所改善後，通過繼續的信息支持，促使其自我發展能力進一步提高，在保證前一階段所取得的成果的同時，找到一條走向小康生活的道路。
此階段幫扶的原則由以實際幫助為主轉入思想攻堅階段。
讓其真正做到打破狹隘的舊農民意識，樹立自強自主的意識，打破被動脫貧的行為意識，從“要我富”到“我要富”的思想轉變，從被動地接受脫貧幫助，轉變為自我要求並積極主動地創造致富條件。
三、保障措施
1、成立幫扶領導小組。由企業領導魏智靈經理帶領下，工會成員及黨員幹部組成。
2、建立聯絡員制度。指定一名工作人員為為幫扶小組聯絡員，與幫扶對象保持密切聯繫，對幫扶的貧困戶家庭的特殊困難情況及時向企業領導反饋，使他們得到及時救助。