全國礦業權實地核查總體實施方案

2.試點先行

根據我國礦產資源分布特點、區域劃分特徵及實際工作情況的需要,選擇4個具有代表性地區開展礦業權實地核查試點工作,試點區包括山東省平邑縣、重慶市南川區、浙江省長興縣和遼寧省鐵嶺縣,基本情況如表2所示。通過在試點區開展實地核查工作,研究提出全國礦業權實地核查工作指南和技術要求。

表2 全國礦業權實地核查試點區基本情況

試點區地理位置面積

(km2)主要礦種主要開採方式

山東省平邑縣華北區1825金、石膏露天和井工開採

重慶市南川區西南區2602煤炭井工開採

浙江省長興縣華東區1300建材露天開採

遼寧省鐵嶺縣東北區2231金屬、建材露天和井工開採

各省可根據需要,選擇一個行政區開展實地核查試點工作。

3.典型地區示範

全國啟動礦業權實地核查工作之後,在試點區已有工作基礎上,將試點工作轉為示範,形成示範實例;在適當時期,選擇示範區召開現場交流會,介紹成功做法和經驗,供各省借鑑,有效推進各省礦業權實地核查工作。

4.政府部門、核查單位、礦業權人相互配合

礦業權實地核查事關礦政部門、礦業權人等各方利益,涉及面廣。礦業權實地核查成功的關鍵在於發揮好各方面的積極性。各級國土資源主管部門要支持、配合核查承擔單位開展工作,協調溝通好各方關係。核查承擔單位要配合國土資源主管部門提出解決方案。礦業權人要根據相關要求,積極配合國土資源主管部門和核查承擔單位開展工作。

5.如實反映現實、暫時擱置爭議

本次實地核查以摸清礦業權家底、獲得全面、真實、可靠的礦業權基本數據為主線,對存在爭議、一時難以解決的礦業權基本數據如實反映,暫不解決。發現問題後,發證機關應在系統調查和客觀分析的基礎上給予酌情處理;對於存在爭議、一時難以解決的,要註明爭議原因,提出處理方案,為日後解決提供參考。

6.面向政府需求,兼顧礦業權人需要

本次礦業權核查是一次重要的國情調查。核查成果首先要能滿足政府部門的需要,為政府部門制定礦產資源規劃政策、加強礦業權科學管理、推進礦管政務公開、規範礦產資源勘查開發秩序提供基礎支撐。同時,核查成果又要能滿足礦業權人的需要,為礦業權人制定勘查開採方案、合理開採礦產資源、維護自身權益提供基礎依據。