在市地稅局和xx縣委、縣政府的正確領導下，全縣地稅幹部認真實踐“三個代表”重要思想，不斷解放思想，更新觀念，牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹落實省市地稅工作會議精神，大力實施《基層建設綱要》，始終堅持以組織收入工作為中心，全面推進地稅基層建設，不斷深化征管改革，大力實施科學化、規範化、精細化管理，積極開展“保持共產黨員先進性教育”、“建設和諧誠信地稅，共創富民興贛大業”教育活動，稅收環境逐漸最佳化，地稅收入穩定增長、隊伍戰鬥力不斷增強、地稅形象不斷提升，努力維護了地方社會穩定，促進了地方經濟的持續快速發展。現將我局一年來的工作總結 一、多措並舉，狠抓收入，圓滿完成全年稅費計畫 今年初，縣政府核配給我們的稅費計畫為xx萬元。稅收計畫為x萬元，增長比例為xxxx％；社保費任務為xxx萬元，增長比例為xxxx％。面對稅費增長比例相對過高，區間經濟不平衡的實際。在局黨組的堅強領導下，全局上下團結奮進，努力拚搏，克難攻堅，實現了首季“開門紅”、半年“雙過半”、三季達七五，全年累計完成稅費收入xxxxx萬元。其中稅收xxxxx萬元，同比增長xxxx％，占年計畫的xxxxx％；社保費收入xxxx萬元，同比增長xxx0%，占年計畫的xxx％，超額完成全年稅費計畫。採取的措施： （一）搞好稅源監控。一是重點監控。對年納稅20萬元以上的，縣局進行全面監控，對年納稅5萬元以上的，各徵收單位進行全面監控，建立稅源檔案，及時、準確掌握其生產經營和納稅情況。二是跟蹤監控。對項目建設實行信息通報制度,建全檔案，專人負責，全程跟蹤監控工程建設進度。三是信息監控。充分利用征管軟體、微機等現代化管理手段，對各種納稅信息資料進行對比分析，不斷拓寬監控範圍，確保了應徵稅款及時、足額入庫。 （二）狠抓源泉控管。加強部門聯合，強化源泉控管，初步建成地方稅收“立體”代征網路。一是繼續加強與房管、土地部門合作，對房產交易過程中的納稅人應提供的資料、發票的開具、稅收徵收、操作程式、單位銷售不動產及部門配合等六個方面進行了規範，嚴把減免稅審批關，共組織代征房地產稅收103萬元；二是在做好由交警部門在年檢時代征汽車的車船使用稅的基礎上，抓住交警部門集中清理無牌無照機車的有利時機，自8月10日起，在管理站設立稅收徵收視窗，委託其在辦照、驗車時扣繳了1100多輛機車的車船使用稅3.7萬元；三是積極與交通局運管站聯合制定了《交通運輸業稅收管理辦法》，委託運管站在每月收取運輸管理費時代征營運車輛的定額稅款，自8月1日起實施五個月共徵收稅款46萬多元，有效解決了車輛流動性強、難於控管的問題，年可增稅xxx多萬元；四是由國稅局代征臨時開票戶應納的城建稅萬元。 （三）突出重點管理。一是對企業所得稅。嚴把徵收方式鑑定、彙算清繳、減免稅和稅前列支審批、征管範圍界定、稅務檢查等五關，1-11月份入庫xxx萬元，同比增長80.67％；二是對個人所得。採取調整定額、加強檢查、委託代征、源泉扣繳和加強對外籍個人所得稅的征管等措施，1-11月份入庫4505萬元，同比增長9.25%；三是房產稅、土地使用稅。經多方協調地方政府同意，報省局批准，對東部經濟區按工礦區徵稅，在徵收上實行徵收人員、管理人員和所長（分局長）三級審核簽等有效舉措，1-11月份入庫兩稅1166.6萬元，同比增收52.42%；四是建築業。對建設投資、房地產開發和建築施工三方實施有效控管，1-11月份入庫xxx萬元，增長7％。五是深入開展“新辦”企業所得稅管轄範圍的調查工作，將65戶新辦企業納入了地稅管轄。 （四）加強清理檢查。一是搞好日常檢查。每月征期過後，各徵收單位按檢查計畫開展日常檢查，1-11月份共清查各類企業xx余戶，查補稅款xxxx余萬元；二是開展重點檢查。利用10月份一個月，抽調xx人分10個組開展了全市性稅收大檢查，共檢查各類業戶xxx戶，查補稅款247萬元。三是開展彙算清繳。按照總局《彙算清繳管理辦法》的要求，全面推行了“業戶自行彙算，稅務機關檢查”的匯繳方式。共彙算xxxx戶，查補稅款xxx萬元。其中，705戶企業自查補稅232萬元，經稅務機關檢查410戶，查補稅款157萬元，重點抽查10戶，查補稅款xxx萬元，對固定資產計價的抽查補徵稅款xxx多萬元。四是開展個人所得稅專項檢查。全縣有xxxx多戶納稅人和扣繳義務人參加了自查，自查4萬多人次，補稅xx萬元。經稅務機關重點檢查納稅人和扣繳義務人xxxx多戶，查補稅款xx萬元。 （五）強化社保費征繳。一是搞好分類認定。按照參保業戶的實際繳費能力，對全縣716戶參保業戶進行了分類認定，摸清了費源底數，有效監控重點費源，進一步規範徵收管理。二是搞好擴面工作。針對今年新被列入應擴面的企業，我們通過企業自報和實際調查實有職工人數，對應擴面徵收的企業和人數做了明確。今年新擴面徵收企業360戶，新擴參保人員xxxx人，累計擴面xxx戶，新增參保人數xxx人，年增費源xxx多萬元，確保全年任務的完成。省局某局長對我局工作視察後，對社保費擴面徵收工作給予了充分肯定。三是規範檔案管理，實現失業保險費審核、徵收“一體化”，提高了工作效率，方便了繳費人。 此外，我們還加強其他費金的征繳。全年共徵收殘疾人就業保障金xxxx萬元，文化事業建設費xx萬元，超額完成年計畫。 二、創新機制，夯實基礎，實現稅收的精細化管理 （一）完善稅收管理員制度。多次召開專題會和現場會研究討論，組織人員到某某等單位參觀、學習，深入基層徵求意見和建議，經反覆修改、完善，制定了《落實稅收管理員制度的實施意見》。對每名管理員的管轄區域和管戶進行科學劃分和調整，建立健全相關檔案，並與每名管理員簽訂責任書，制定了稅收管理員業績考核辦法，制發了工作日誌等11類文書，把稅收管理員的每月工作科學合理的劃分為“五個區間”，規範了日常征管全程，有效的解決了以前日常管理開展不深入、不細緻、不紮實等問題。 （二）實行首查責任制度。探索實行“首查責任制”，規定每個季度在徵收單位和稽查局查過的業戶中，抽取30%的業戶進行了複查，對經複查或上級部門稽查、審計發現問題的首查人，進行嚴格追究。 （三）堅持信息共享制度。定期與工商、國稅兩部門進行信息比對，針對信息核對發現存在的交叉漏管的現象，經檢查將
1227戶納入規範管理，月增稅28萬元。 （四）嚴格審批檢查制度。嚴格停歇業戶、註銷業戶的審批和檢查，治理和糾正業戶在辦理停歇業和註銷過程中的作假行為，堵塞征管漏洞。 （五）嚴格考核追究制度。根據制定的《稅收執法過錯責任追究實施辦法》和《征管質量考核辦法》、《稅款征期入庫考核辦法》、《對基層單位考核辦法》，對各徵收單位和有關人員，進行真追究、真處罰。全年共追究4次，追究有責任幹部57人次，罰款2040元。申報率和征期入庫率分別達到95%、100%。 （六）加強信息化建設。順利完成全局網路改造、提速工作，在某某範圍內率先實現了2兆光纜到所，極大的提高了徵收軟體運行速度；針對徵收點完稅證填開不規範等問題，3月份我們自行開發出一款適用於徵收點、代征點使用機打完稅證的列印程式，得到**市局領導好評，目前該程式已經在全**市地稅系統推廣使用。
三、依法治稅，搞好宣傳，進一步最佳化稅收大環境 （一）強化稅收執法。加強對《全面推進依法行政綱要》和《行政許可法》的學習和研究，強化幹部規範的執法意識，增強執法剛性，嚴格履行各種執法程式，合理使用自由裁量權，按規定使用稅收文書。今年以來沒有發生行政複議訴訟案件。 （二）加大稽查力度。一年來，我們組織開展了房地產、建築安裝、飲食服務、金融保險等行業及私營以上企業的專項和專案檢查，共檢查603戶，查補稅款、罰款及滯納金731萬元；與公安部門協調，報請市政府批准，組建了稅偵中隊，並投資6萬元購置了一部警車，與稽查局合署辦公，全年共協助基層單位拔釘子戶21戶，其中3戶移送司法機關處理，補稅罰款50餘萬元，有效的理順了征納關係，對治理稅收環境、打擊偷抗稅違法犯罪行為起到了保駕護航作用。 （三）認真執行稅收政策。一是嚴格執行稅收減免、所得稅前扣除等審批管理辦法。認真做好取消部分審批項目後續管理和監督工作。在企業所得稅彙算清繳和日常稅收檢查中，對不符合要求的審批項目一律不予審批。全年共退回減免稅申請7戶，查出不符合規定的財產損失等2戶，調增應納稅所得額173萬元，補稅58萬元。二是不打折扣的落實好各種稅收優惠政策。對28戶下崗失業人員再就業從事個體經營的，按規定免徵了營業稅、個人所得稅、城建稅和教育費附加；對8戶符合條件的民政福利企業，與民政局、國稅局依法進行了年度聯合檢查，落實了稅收優惠政策；對**綠農生化工程公司和東升福利染化廠二戶企業進行審查後履行了報批市局手續。為企業發展創造平等競爭環境。 （四）搞好稅法宣傳。一是搞好集中宣傳。4月2日，組織機關和8個基層單位的業務骨幹共60多人，分別在繁華地段設定的9個諮詢台，集中散發省局宣傳折頁xxxx余份，解答民眾諮詢xxx多人次。二是利用手機和座機彩鈴宣傳12366納稅服務熱線。為系統副股級以上及機關全體幹部73人的手機以及全地稅系統的辦公座機開通了彩鈴，宣傳xxxx納稅服務熱線，起到了較好的宣傳效果。三是充分發揮新聞媒體的導向作用。與市廣播電視局聯合開辦《地稅之窗》欄目，宣傳地稅工作，普及稅收知識，增強企業誠信納稅意識，擴大地稅在社會上的影響。今年共播出10期，在全社會營造誠信納稅的良好氛圍。 四、內強素質，外樹形象，打造過硬的幹部隊伍 （一）創建學習型隊伍。長期堅持星期五學習制度，加強素質教育；全年組織集中培訓3期150餘人次，全員考試兩次，知識競賽兩次；鼓勵自學，全年有3人取得大本畢業證書，40人取得大專畢業證書；統一購置《細節決定成敗》、《自發自動》和《沒有任何藉口》三本書，發到中層以上幹部手中，認真做好**市局領導提出的五十件小事，培養幹部職工紮實、細緻的工作作風。 （二）加強黨風廉政建設。一是在3月31日，召開了全系統黨風廉政建設工作會議，**市檢察院反貪局的***局長做了題為《正誠做人、廉明做官、踏實做事》的報告，大家一起觀看市局明查暗訪的錄像片。二是組織黨員幹部赴革命老區、愛國主義教育基地開展革命傳統和愛國教育。三是集中觀看一些警示教育片，邀請市檢察院領導作報告，組織幹部到監獄聽取服刑人員現身說法，教育和警示大家“珍惜事業，善待人生，用好權力，警鐘常鳴”。四是嚴格按照《幹部交流換崗管理辦法》對全系統符合條件的11名股級幹部和35名一般幹部進行了換崗交流，對多崗位培養鍛鍊幹部，增強工作活力，提高辦事效率，促進黨風廉政建設，建設過硬的幹部隊伍，起到了促進作用。五是嚴格按照《內部審計辦法》對5個基層所進行了內部審計，規範了內部管理，促進了各項工作的紮實有效開展。六是繼續辦好《清風》刊物，加強對廣大幹部的廉潔勤政教育。到目前共編髮了38期，得到**市局的充分肯定。 （三）加強行業風氣建設。一是召開了機關效能建設工作會議。印發了《關於開展機關效能建設的實施方案》，在全市地稅系統開展以建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關為主題的機關效能建設。二是規範稅務幹部行為。就上下班、安全值班、著裝上崗、文明用語、納稅管理、賭博等方面的問題提出了具體要求，要求各單位出滿勤，乾滿點，用“天天都是暗訪日”來警示自己。三是印發了《****年度系統行風建設安排意見》，提出了今年行風建設的重點工作和具體措施；四是對**市局對我局明察暗訪發現的問題的情況進行了通報，對發現問題的單位和個人根據黨組的意見進行了責任追究，並提出具體要求。五是紀檢組長與監察室、征管股、綜合股、辦公室等股室同志一道走進霸州廣播電台直播間，在“行風熱線”欄目中，全面介紹了我局的行風建設情況，並通過熱線電話回答了納稅人關心的問題。六是搞好政務公開。公開稅收政策、辦稅程式、企業納稅和違章處罰情況等，並及時更換內容，以此加強稅企之間和納稅人之間的相互監督，增強辦稅透明度，促使納稅人積極依法申報納稅；七是繼續開展“服務納稅人，滿意在地稅”活動，進一步落實好承諾服務、限時和延時服務、“一窗式”服務、跟蹤問效服務和上門服務，增強全員服務納稅人意識，全面提高工作效率，強化服務職能，為納稅人提供周到滿意服務，方便納稅人。 （四）開展“保先”教育活動。一是根據中央和省、市要求制定了我局先教活動實施方案，深入紮實做好各階段工作。二是在3月8日，我們邀請了**市委黨校教授、**日報副總編***同(1)(2)
XX年，市地稅局在省局和××市委、市政府的領導下，認真貫徹落實xx大、省市黨代會和全省地稅工作會議精神，堅持用科學發展觀統領地稅各項工作，圍繞組織收入中心任務，改進和完善稅收征管方式，進一步推進依法治稅，提高稅收科學化、精細化管理水平，加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設，努力構建和諧稅收征納關係，圓滿完成全年各項工作任務。現將XX年地稅工作總結如下:
一、挖潛堵漏，全力增收，地稅收入取得歷史性新突破。
緊緊圍繞年初確定的奮鬥目標，千方百計依法組織收入，確保了應收盡收。XX年全市地稅總收入完成126615萬元，為目標計畫的104.38％，同比增長33.02％。稅收收入完成115635萬元，為目標計畫的102.97％，同比增長32.21％；基金附加收入入庫10980萬元，為目標計畫的122％，同比增長40.99％。取得了超計畫、超同期、超歷史的好成績，實現了××市地方稅收收入歷史上新的突破，為全市經濟發展和社會穩定和諧做出了積極的貢獻。
XX年我市地稅收入繼續保持穩定、快速、健康和可持續增長勢頭，呈現出六大特點：一是地稅收入較快增長，巨觀稅負穩步提高。地稅收入占全市gdp的比重達到3.3，較XX年提高0.34個百分點，稅收彈性係數為1.65，比去年同期提高0.53個百分點，彰顯出強化征管等要素對稅收收入的促進作用。二是地稅收入入庫進度實現了及時和均衡，保證了地稅收入的可持續和健康增長。三是房地產相關稅收對稅收的貢獻繼續加大，保持穩定增長。全年房地產一體化相關稅收入庫42689萬元，已占稅收收入總額的36.92％，同比增長42.76％。四是所得稅保持快速增長，比重繼續提高，稅收結構進一步最佳化。全年企業所得稅和個人所得稅共完成29355萬元，增長33.8，占稅收收入的比重為25.4，較上年上升0.3個百分點，成為地稅收入增收的主要亮點。五是產業稅收進一步最佳化，第三產業稅收增長突出。第二、三產業地稅總收入分別實現54687萬元和71868萬元，同比分別增長30.08％和35.36％，第三產業稅收增幅高於第二產業稅收增幅5.28個百分點。六是非公有制經濟和外資企業文秘雜燴網稅收增長較快，占稅收的比重繼續加大。從經濟類型稅收看，內資企業中股份公司和私營企業增幅較大，分別入庫77786萬元和4356萬元，同比分別增長30.13％和23.09％；外資企業實現稅收5509萬元，占總收入的比重為4.4％，同比增長76.23％；個體經濟實現稅收13484萬元，占總收入的比重為10.65％，同比增長41.34％。
二、強化責任落實，規範執法行為，依法治稅邁上新台階
XX年以來，根據《××市XX年落實行政執法責任制全面推進依法行政》的要求，我局開展了對《全面推進依法行政實施綱要》的全員培訓工作，制定了五年規劃，將貫徹實施《綱要》、推進依法行政工作納入了目標考核管理，認真落實行政執法責任制，全面推進依法行政。
（一）大力推行了《稅收行政執法責任制》。根據權責一致的原則，認真做好執法崗責體系分解細化工作，通過分解執法許可權，構建崗位責任體系，建立了符合稅收信息化管理要求的執法崗位及職責、工作規程和工作流程。全系統按照執法責任制確定的崗位對照執法人員進行分解、細化，定崗定責，確定每一個執法崗位的具體執法人員。組織開展了系統內的《稅收行政執法責任制》全員培訓，明確了稅收行政執法崗位職責、執法要求與操作程式，使執法責任真正地貫徹到位，落實到人。對原有《追究辦法》進行了細化、充實和完善，開展了稅收執法大檢查，加強對稅收徵收管理行為的日常監督檢查，組織開展了執法考核評議工作，加大過錯責任追究力度，規範了稅收執法行為。
（二）細化規範了稅務行政處罰自由裁量權。為避免濫用行政處罰自由裁量權，根據《行政處罰法》、《稅收徵收管理法》和其他有關法律、法規、規章的規定，我們研究制定《稅收行政處罰自由裁量權適用規則》和《稅收行政處罰自由裁量權細化標準》，對部分稅務行政處罰自由裁量標準進行了細化，涉及稅務登記、納稅申報、發票管理、稅務管理、稅務檢查5大類20項內容，4種處罰情節，系統地規範了地稅機關實施稅收行政處罰自由裁量權行為，最大限度的減少人為因素對稅收行政處罰自由裁量權的影響。
（三）重拳出擊，整頓規範稅收秩序。繼續實施同城一級稽查，抓住稽查工作選案、檢查、審理、執行環節的“四分離”，堅持案件複查制度，不斷提高案件質量。針對稽查工作四個環節存在的一些問題，提出了明確改進意見，對執法文書使用的規範性進行了嚴格要求，進一步規範和統一了稽查的執法行為。加大了對大案、要案的檢查和執行力度，突出重點，深入紮實開展稅收專項檢查。全年共檢查納稅戶185戶，結案戶數177戶，結案率為95.67，查處各項收入總計3102.9萬元，入庫3033.4萬元，入庫率為97.76％。達到了以查促管、以管促收的目的。
（四）不折不扣地落實各項稅收優惠政策。充分發揮稅收調控經濟的職能作用，扶持企業的發展，引導產業、技術升級，直接推動了全市經濟的增長。XX年實施各項稅收優惠減免稅7500萬元左右，占地稅總收入的5.9％，按照XX年的消費傾向測算，XX年減免地方稅收可對我市經濟增加2.66億元的gdp貢獻，平均拉動gdp增長文秘雜燴網近0.8個百分點。同時，充分發揮稅收調節分配的職能作用，認真落實下崗再就業及特殊困難群體優惠政策，關注民生，引導就業惠民，維護社會穩定。XX年全市享受再就業稅收優惠政策戶數3705戶、安置吸納下崗失業人員1695人，減免稅費4101.117萬元，免收下崗失業人員稅務登記證工本費11716元。享受其他特殊困難群體（含殘疾人員、刑釋人員、自主擇業的軍轉幹部、隨軍家屬、城填退役士兵、失地農民、未到營業稅起征點納稅人）稅收優惠政策戶數5925人，減免稅費244.6萬元。
（五）開展了形式多樣的稅收宣傳活動。結合“xx普法”工作，認真開展“第16個稅收宣傳月”活動，成功舉辦了“地稅論壇”。組織稅收宣傳車深入大街小巷進行巡迴宣傳、重點開展送稅法到煤炭企業、房地產開發企業的稅收宣傳活動以及“稅收進企業、校園、社區、農戶”活動，在全市開展了“送法下鄉”、“送法進企業”、“送法進校園”、“送法進社區”等活動。重點宣傳了《稅收征管法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》、《城鎮土地使用稅暫行條例》等法律法規。紮實抓好對納稅人的納稅輔導，增強納稅人的稅法意識，提高稅法遵從度。
三、以科學化、精細化管理為目標，稅收征管質量得到了新提升
（一）建立起稅收管理績效考評體系，實行對稅收收入質量和征管質量的精細化管理。在充分調研和徵求意見的基礎上，經過反覆修訂，研究制定了《××市地稅系統稅收管理績效考核評價方案》，以《中軟征管系統》、《稅收會統報表系統》《重點企業管理系統》、《稅收調查系統》、《貨物運輸管理稅控系統》等信息化手段為依託，建立起稅收收入質量、稅收征管質量和房地產稅收管理質量考核指標體系。從XX年下半年起，對全市各徵收單位的稅收收入質量、稅收征管質量和房地產稅收管理質量，實行全面地了績效考核，篩選出共近60項考核指標，對各徵收單位的征管5率、行業稅收徵收力度、行業稅負偏低預警、稅收彈性、房地產稅收管理和部分單項稅種進行了全面的考核和評價，全面提升了我市地稅系統稅務管理的質量和效率，通過以成績和效能來推動管理，開闢了稅收科學化、精細化管理的新路。
（二）制定出稅收管理員作業規範，統一了稅收管理員作業內容與標準。圍繞科學化、精細化管理要求，按照“六統一分”，即統一目標、統一內容、統一標準、統一手段、統一實施、統一考核，分級管理的要求，制定下發了《四川省××市地方稅務局稅收管理員作業規範》，從採集信息、審核評析、調查核實、催報催繳、納稅服務五個方面，明確了稅收管理員具體的作業內容、作業標準，對稅收管理員工作的各個環節進行全過程的管理，通過以規範的制度管人管事，實行稅收管理員作業過程控制，杜絕不規範的操作，促進稅收管理員嚴格按照作業規範履行好工作職責。
（三）拓展征管軟體功能，依託信息化手段提升了稅收征管的技術水平。利用資料庫技術，有針對性的開發地稅“報表整合和數據套用系統”（簡稱“trs”網路報表系統），構建了市級“trs”網路報表系統，實現了相關報表數據的網路傳送及系統自動匯總，為提高征管質量提供了技術支持。完成了“房產土地一體化”系統的重大功能調整和定版工作，把房地產“一體化”管理納入了綜合徵管系統實施信息化管理，初步完成了新版機打“建安營業稅發票”、“銷售不動產發票”的上線準備工作。推廣運行個人所得稅軟體管理系統，有效推進了全市個人所得稅全員全額管理工作。把工會經費征管納入中軟信息化系統管理，完成了工會經費及工會籌備金代征軟體的上線工作。認真推行貨運發票稅控系統，做好了貨運發票軟體的升級工作。
（四）強化稅源管理與監控，有重點地開展了企業納稅評估。XX年對320戶重點稅源的70和房地產、建安企業和煤炭企業的30開展了企業所得稅納稅評估。通過評估，強化了稅源監控與管理，確保了稅收及時足額入庫。全市共對305戶企業進行了企業所得稅納稅評估，調增應納稅所得額6058.25萬元，調減應納稅所得額328.6萬元，查補各稅及附加958.86萬元，其中企業所得稅494.61萬元，個人所得稅28萬元。
（五）開展稅收專項檢查，各稅種管理進一步加強。認真做好資源稅、車船稅、土地使用稅新政策的調整落實工作。重點開展了全市建安、房地產企業XX年-XX年企業所得稅專項清理檢查，全市共清理查補建安、房地產企業所得稅1646.71萬元。有針對性開展了個人所得稅專項檢查，重點對電力、電信、移動、菸草、石油、金融、保險、醫院、學校、中介機構等企事業單位以及年所得12萬元以上納稅人進行了檢查。全市共檢查了1118戶企業事業單位，查補個人所得稅1787.4萬元。分行業對全市建安、房地產開發建卡管理項目和XX年全市土地招、拍、掛出讓契稅征繳情況進行了全面清理，制定了房地產稅收“一體化”管理實施方案和考核指標體系，與房管、國土、城建等部門建立了信息定期交流制度，從XX年開始對耕地占用稅全面實施按宗地進行管理，實現了對各徵收單位建安、房地產開發建卡管理情況的適時監控。XX年清理欠稅3537萬元，使陳欠下降了35個百分點。
（六）最佳化納稅服務，辦稅服務水平不斷提高。推行了《××市地稅局服務工作規範》，實施“一站式”辦稅服務模式，實行多元化的稅收申報方式，推行“簡易申報，簡併征期”的征管辦法,切實提高了辦稅效率。及時在全市地稅系統的內部區域網路和外部網站上發布了稅收政策、法規、信息，利用各辦稅服務廳電子顯示屏、觸控螢幕及時準確的滾動公開稅收政策法規，有效運用“12366”納稅服務熱線語音及人工服務台解答納稅人提出的疑難問題。通過稅收政策援助中心，向因特殊困難而提出援助申請的納稅人提供了援助服務。有效開展了辦稅服務滿意度評價。
四、加強隊伍建設，不斷實現幹部隊伍素質的新跨越
（一）領導班子和隊伍建設進一步加強。組織實施了領導幹部作風整頓建設活動，深入學習貫徹落實省第九次黨代會和市第十次黨代會精神，全市地稅機關的組織、制度、作風、廉政建設不斷加強。以黨組中心組學習帶動幹部職工學習，及時組織大家認真學習了xx大精神，專門集中兩天時間舉辦了全市地稅系統幹部職工xx大精神學習班，邀請專家教授作專題輔導，掀起了學習xx大精神的熱潮。廣大幹部職工把在學習活動中激發出的政治熱情自覺轉化為工作動力，兢兢業業，紮實工作，為實現全年稅收工作“滿堂紅”打下了堅實基礎。
（二）幹部職工業務培訓得到強化。按照年度培訓教育工作計畫，重點組織了2期100人參加的四川理工學院財會業務知識培訓、4期200人參加的省行政學院會計電算化培訓，選送39人到大連參加了稽查業務培訓，各業務科室組織進行了專門的業務培訓，正常開展了3次線上考試，組織實施了全系統公務員的《公共經濟》考試。選送幹部參加了總局、省局和市委組織的知識更新和任職培訓等各類培訓學習。初步建立起稽查、法規、計會統、內審等人才庫。全體地稅職工的業務素質在原有基礎上又取得新的飛躍。
（三）抓好黨建促稅收。按照“條塊結合，齊抓共管，黨組抓黨建”的工作思路，我們圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收，加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設。成功進行了市局機關黨委的換屆工作，圓滿完成了各級黨代表的選舉工作，開展了以“雙定雙爭”和“最佳黨日”為主黨內主題活動，走訪慰問了貧困黨員民眾。各支部和廣大黨員在稅收工作中充分發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的模範帶頭作用，促進了各項稅收工作的全面發展。同時，積極開展文明創建，不斷推進“城鄉共建”、“軍民、警民共建”、“社區共建”，大力開展社會公益活動。全力支持下派2名年輕幹部到富順縣懷德鎮司灣村、壩中村駐點幫扶，籌措支持3.8萬元，幫村民打井、開展種養殖業。熱心關注留守兒童，為懷德鎮深灣國小留守學生送去書包等文具。全系統文明創建取得了新成效。XX年大安區地稅局通過了“省級文明單位”驗收，沿灘區地稅局建成了“市級文明行業”，目前四區兩縣地稅局和兩直屬單位已建成“省級文明單位”4個，大部分基層稅務所已建成了“市級文明單位”。樹立了地稅機關的良好形象。
（四）加強了機關內部管理。按照科學化、精心化管理的要求，堅持從實際出發，不斷建立健全各項綜合管理制度。認真做好公文處理、目標考核、經費物資管理、網站建設、計算機安全與保密管理、會議組織、檔案管理、機要值班、車輛調配、安全保衛、機關衛生、職工食堂及日常管理工作，完成了全市系統職工工資制度改革和津補貼清理工作。把行政管理工作納入制度化、規範化軌道，使各項工作做到有章可循，有法可依，保障了機關各項工作的高效運轉。加強了信息調研，全面完成了省局和市委、市政府的目標任務。
五、深化“兩權”監督，不斷開創黨風廉政建設的新機制。
圍繞反腐敗工作和政風行風建設這箇中心，以稅收執法權和行政管理權的“兩權”監督為重點，通過創新機制，完善制度，規範管理，加大源頭治理力度，認真執行廉政建設相關制度，使黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。
（一）加強組織領導，建立起廉政責任機制。我們重點實施了“一把手”工程，組織召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議，動員全體稅乾認清形勢，統一思想，標本兼治，狠抓落實，把全市地稅系統的黨風廉政建設和反腐敗工作推向一個新水平，層層簽定了目標責任書，從而形成了一級抓一級，一級對一級負責的“一崗雙責”的黨風廉政和反腐敗工作新機制。
（二）完善規章制度，建立起廉政預防機制。結合行業特點和實際，我們組織修改制定了全市地稅系統的《巡視工作暫行辦法》、《涉稅審批管理工作制度》等若干制度辦法，編印成《預防腐敗工作檔案選編》下發執行。研究提出了全面貫徹落實全省地稅系統加強預防腐敗工作會議精神的“三提高”、“三加強”、“三完善”工作措施。並將三項措施的落實明確到了具體的黨組成員和職能部門，構築起預防瀆職失職、拒腐防變的防線。
（三）拓展源頭治理，建立起廉政教育機制。以各級領導幹部為重點，繼續抓好總局《稅務系統領導班子和領導幹部監督管理辦法》的學習培訓，組織了《公務員處分條例》、中紀委“八條禁令”等黨紀政紀條規的學習。以《廉政教育讀本》和《黨風廉政建設專欄》為陣地，加強正反兩方面典型教育，開展了廉政專題教育，普及法紀知識。重點抓了調整崗位人員的崗前廉政談話教育、重要節日和婚喪喜慶事宜時的提示教育、發現苗頭時的提醒教育。大力推進廉政文化建設，積極營造廉政文化氛圍，不斷增強了幹部職工的自律意識。
（四）落實措施規定，建立起廉政監督機制。按照《稅務系統領導班子和領導幹部監督管理辦法》，認真抓好領導幹部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉等制度的落實。嚴格執行《領導幹部任期經濟責任審計評價及處理辦法》和《審計結果公開辦法》，完成了對第一直屬分局、稽查局、自流井區地稅局局長的任期經濟責任審計和榮縣地稅局新任副局長的任前審計，開展了對大安區地方稅務局、富順縣地方稅務局、第二直屬分局等三個單位的日常財務收支審計，強化審計監督。XX年先後22次對6個區縣局和2個直屬單位17稅務所、14個辦稅服務廳、徵收點進行了明察暗訪，對存在的一些苗頭性問題進行了及時糾正，對有關人員進行了批評教育。通過電話詢問形式，對辦稅服務廳的納稅諮詢情況進行了抽查。同時抓好特邀監察員（行風監督員）的換續聘工作，新聘特邀監察員55名，建立起了社會監督網路。
（五）嚴格責任追究，建立起廉政懲戒機制。認真貫徹落實《地稅人員違反“八條嚴禁”的處理辦法》和《四川省××市地方稅務局行政過錯責任追究實施辦法》，按照廉政建設、稅收執法、內部檢查、用人失查“四問責”要求，加大責任追究力度。XX年對榮新集團公司稅收執法過錯案件進行了立案調查，並根據規定對6名執法過錯責任人員進行了責任追究。督促富順縣地稅局完成了對趙化所代開交通運輸業發票執法過錯責任的追究，3名相關人員受到責任追究。通過責任追究教育了當事人，對其他人員敲響了警鐘，提高了稅務人員的責任意識。通過一系列的行之有效措施，確保了全市地稅幹部職工為稅清廉，做到了全年無無紀律處分及刑事案件發生。
回顧一年來的工作，我們在面臨稅收任務繁重、稅源不足、各項工作頭緒繁多的巨大壓力下，能夠取得優秀業績歸結起來有以下幾方面的因素：一是爭取各級領導和社會各界的關心支持是前提。XX年，省局領導多次蒞臨我市指導工作，並就存在的問題提出了很多寶貴意見。市委、市政府領導關心地稅工作，給予了地稅工作積極的支持與幫助，為我們做好本職工作提供了保證。二是審時度勢，科學決策，掌握工作主動權是核心。局黨組根據稅收工作發展變化的形勢，適時做出科學正確決策，合理調整工作思路和方式，確保了全市地稅工作穩步紮實地向前邁進。三是嚴格責任，狠抓落實是關鍵。我局對工作目標實行逐季考核驗收，獎優罰劣，調動了幹部職工的工作積極性，確保了工作目標的全面落實和工作任務的順利完成。四是全體稅乾頑強拼搏，忘我奉獻是根本。廣大職工進一步強化機遇意識、進取意識和責任意識，以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感迎接挑戰，顧全大局，堅定信心，精心謀劃，忘我奉獻，以勇於進取的精神和動力克服重重困難，才使我們的稅收工作不斷創造輝煌，取得一個又一個勝利。
一年來，我們圓滿完成了各項工作任務，地稅事業呈現出良好的發展勢頭，在肯定成績的同時，我們也認識到工作中還存在一些問題和薄弱環節。一是抓落實力度不夠大，工作不夠紮實，有的工作要求落實不夠到位；二是稅源管理基礎工作還不夠紮實，稅收執法水平有待進一步提高；三是未完全建立起稅收信息數據有效套用機制，導致稅收信息數據套用水平不高，信息化手段與傳統工作方式“雙軌並行”，工作量加大；四是幹部隊伍素質與形勢發展要求還存在一定差距，幹部隊伍建設需要進一步加強。這些問題我們將在今後的工作中認真加以改進。
xx年是貫徹落實黨的xx大精神、努力爭當實踐科學發展觀排頭兵的重要一年。一年來，面對全球金融海嘯對經濟稅收形勢的巨大衝擊和艱巨繁重的改革攻堅任務，汕頭市地稅局在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，以xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以思想大解放為先導，振奮精神，堅定信心，牢牢抓住組織收入中心工作，積極實施稅務機構、征管業務和人力資源的“三大整合”，大力推進科學化、精細化管理，實現了組織收入和機構最佳化調整兩不誤、兩促進，有力地推動了汕頭地稅工作的又好又快發展。我市地稅收入連續三年實現了“三級跳”：繼xx年超40億元、xx年超50億元之後，xx年又一次實現了超60億元的歷史性新突破，完成稅費收入達64.67億元，增收11.85億元，增長22.4%。
回顧一年來的地稅工作實踐，成效突出體現在
一、稅收和社保費收入實現歷史性新突破，增創了組織收入新優勢
xx年，全市地稅系統共完成稅收收入44.38億元，增收7.81億元，比增21.4%，增幅比同期我市gdp高出近11個百分點，完成省地稅局年初下達年度任務114.1%；社保費收入18.83億元，增收3.85億元，增長25.7%，提前二個月完成市政府下達的全年各項社保基金征繳任務，比市政府下達“四保”的計畫征繳額超收2.25億元；徵收教育費附加、文化事業建設費等其它規費收入1.46億元。
緊緊依靠市局黨組強有力的領導。過去一年，是組織收入形勢急劇變化，起伏較大，任務壓力相當繁重的一年。面對前所未有的困難和挑戰，市局黨組始終堅定不移地把組織收入工作作為壓倒一切的中心任務和頭等大事來抓，堅持抓緊、抓實、爭主動，及早組織開展稅源調研，合理分解下達任務，切實完善和強化收入的計畫和考核機制，確保各月份收入的均衡入庫、均衡增長。尤其是在下半年經濟增速放緩、企業經營普遍困難、經濟稅源進一步萎縮、政策性減收效應集中體現的極端困難面前，市局黨組審時度勢，沉著應對，及早進入緊急狀態。堅持兩手抓，一手抓收入責任制的落實，將是否完成收入任務作為考核各級領導班子的重要指標，嚴格實行問責制，切實提高各級抓收入的緊迫感和責任感；一手抓挖潛增收措施的落實，在7月份結合日常征管的重點、難點環節，及時研究出台增收促收的若干措施，進一步明確各級抓促收的主攻方向，有效地緩解了各種減收因素對收入的衝擊。特別是10月份省局追加任務下達後，迅速召開全系統局長工作會議進行組織收入再動員、再鼓勁，把確保完成省局追加任務作為底線和最低要求，集中精力加快省級共享收入進度，帶動其它級庫同步增長，在10月份當月就迅速扭轉了第三季度收入下滑的不利局面，10月份增幅較9月份回升了15.6個百分點，得到了市委黃志光書記、市政府蔡宗澤市長和市委常委、常務副市長鄭人豪等市主要領導的批示肯定。在年底前的幾個月，市局班子各成員都分頭帶隊深入基層開展省級共享收入和市本級收入的促收工作，和基層一起剖析轄區稅源現狀，查找征管的薄弱環節，對基層進行面對面的指導，使各級進一步振奮精神，堅定信心，克服困難，奮力拚搏，最終確保了圓滿完成預期的全年各項收入奮鬥目標。
緊緊依靠全體地稅幹部職工的奮力拚搏。在去年的組織收入過程中，全市各級地稅部門積極發揮主觀能動性，切實增強組織收入的責任感和危機感，針對轄區征管實際，堅持向管理要收入的工作思路，找準攻堅環節和突破口，出實招、求實效，採取超常規的工作措施，特別是在第四季度的收入攻堅階段，全體地稅幹部職工發揚連續作戰的拼搏精神，加班加點開展清理檢查等工作，全力挖潛堵漏，在日趨嚴峻的經濟形勢下保證了各地稅收的全面增收，為全市地稅收入任務的完成做出了積極的貢獻。龍湖區局突出抓好對重點稅源、重點項目的跟蹤監控，金平區局對貨運車輛稅收實行隨同車船稅一併扣繳，潮陽區局深入貴嶼稅務分局銅盂徵收點召開促收現場會，澄海區局和潮南區局從年初開始就確立以“兩稅” 特別是土地使用稅清理為主要抓手的思路，濠江區局加大對各村委、居委應稅土地和房產以及國防建設工程稅收清理檢查，南澳縣局突出加強對與土地相關的稅收征管，保稅分局重視做好對擬上市企業的納稅管理和服務等等，都有效地挖掘了轄區的稅源潛力，確保了收入大局的穩定。
二、機構最佳化整合和征管基礎工作同步推進，增創了科學管理新優勢
始終把不斷深化征管改革作為推進地稅事業加快發展的不竭動力，認真貫徹省局的工作部署，積極穩妥實施機構最佳化整合；把夯實征管基礎工作作為推進地稅事業加快發展的重要保障，針對日常征管的重點、難點和薄弱環節，狠抓制度化、規範化建設。
機構最佳化調整實現順利平穩過渡。根據省局的統一部署，結合汕頭工作實際，按照統籌安排、積極穩妥、分步實施、平穩過渡的原則，全面開展機構最佳化調整工作。市局成立了由市局黨組書記、局長林達生親自掛帥的機構最佳化調整工作領導機構，周密制訂了汕頭地稅機構最佳化調整總體工作方案，並制定相應的幹部選拔、稅收業務銜接、資產管理和內部審計等配套方案，在時間緊、任務重、涉及面廣的情況下，上下聯動，形成合力，有條不紊地推進各項工作的開展。對內，充分做好各級領導幹部的思想動員，按照“最佳化、有序、穩定、屬地、分類管理”的原則做好業務銜接，及時做好“大集中”系統、稅管員平台等系統數據的清理和調整，深入細緻開展資產清理檢查和內審，堅持公開、公平、公正的原則做好基層分局長的選拔，按新機構調整充實基層一線稅收管理員的力量；對外，結合機構調整的進程及時做好相應的公告與涉稅（費）事項的宣傳工作，妥善處理好機構調整與日常稅收工作的關係，確保納稅人正常辦理各項涉稅事務，提供納稅優質服務。在整個機構調整過程中始終做到工作不斷，思想不亂，隊伍不散，資產不流失，確保了機構最佳化調整工作保質保量、有序完成。全市新成立的37個基層分局於8月份正式對外開展工作，內設機構的整合也順利完成，新的征管體制運轉協調，業戶管理戶戶落實到人，稅收征管申報納稅正常，機構最佳化調整實現了順利平穩過渡。
征管基礎工作更加紮實規範。堅持以制度建設為抓手，把打牢征管基礎作為提升稅收征管水平的重要環節來抓。在稅收戶籍管理上，根據總局頒布的《稅務登記管理辦法》和省局有關征管業務流程重組的精神，結合我市機構最佳化調整變化的實際，及時制定新的《稅務登記操作規程》，規範稅務登記管理行為，最佳化業務流程，提升納稅服務水平。從建立經濟戶口管理的長效機制出發，研究制訂了《關於加強經濟戶口管理的實施意見》，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，全面落實責任，配套相應的量化考核辦法，確保清理戶口工作持之以恆深入開展。在稅源管理環節，按照“抓大、控中、規範小”的管理思路，全面推行對納稅人的分類管理，制訂並下發了重點稅源監控辦法實施細則，利用“大集中”信息資源，建立起a、b、c三級的重點稅源監控體系，分別由市局、縣區局進行分級監控，實現了對重點稅源納稅申報、應納稅款、入庫稅款及財務情況等的適時監控，進一步掌握了組織收入的主動權。在票證管理上，認真貫徹省局的工作要求，部署開展“六個一”工作的具體措施，嚴格貫徹落實檢查工作責任追究制，對所有徵收單位的稅收票證使用和管理情況進行全面的清理和檢查，進一步抓好各項制度的落實，規範稅收票證的管理。在發票管理上，開展了發票專項檢查，制訂了加強和規範門前代開發票管理的工作意見，對申請門前開票的範圍和條件及門前開票的工作流程、門前開票資料的歸檔等方面提出了明確的工作要求。在社保費管理上，以社保費系統上線為契機，制定社保繳費登記業務流程，統一和規範社保派碼；制定社保應徵數據的導入錄入流程，進一步規範社保應徵數據的管理。進一步落實稅費“一體化管理”，摸清費源情況，掌握有效費源和重點費源，加強欠費管理，建立欠費檔案和清理欠費台帳，認真開展社保費自查自糾工作，嚴格規範社保費征管程式，建立和完善社保費的管理制度，促進了社保費征繳水平的明顯提升。
三、規範執法行為和整治稅收秩序齊頭並進，增創了依法治稅新優勢
堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，以推進執法責任制建設為主線，切實加強執法檢查和執法監察，有效地規範了執法行為，降低了執法風險。同時大力整頓和規範稅收秩序，加大力度打擊涉稅違法行為，進一步堵塞征管漏洞，積極在我市營造公平競爭的稅收法治環境。
幹部執法行為更加規範。繼續做好稅收規範性檔案的查遺補漏工作，對錯清理、漏清理的檔案及時加以改正，深入推行稅收執法責任制工作，在糾正過錯行為的同時提出防範對策，有效杜絕了過錯行為的重複發生。同時，全面開展執法檢查和執法監察。從8月份開始，用近三個月的時間，組織對涉稅檔案、稅收政策落實情況和稅收執法情況等進行嚴格、嚴密的全面檢查。堅持查深、查透，在基層自行開展自查、交叉檢查、重點檢查的基礎上，市局又組織了檢查面達100%的重點檢查，確保不走過場、不流於形式；堅持動真格落實整改，實行稅收執法檢查工作底稿制度，經被查單位核對認可後，由法規部門發出《稅收執法檢查處理決定書》限期整改，確保整改落實到位。通過全面開展執法檢查和執法監察，有效地規範了基層執法行為，夯實了管理基礎工作，提高了稅收征管質量和水平，得到了省局“一促三查”檢查組的肯定和好評。
稅收法治環境進一步淨化。全面開展房、地“兩稅”的清查工作，通過加強與國土、房產部門的溝通，取得了納稅人的土地占用信息資料，建立了稅源資料庫，查增土地使用稅5190.01萬元，房產稅1206.17萬元。積極開展房地產開發項目土地增值稅清算工作，補征土地增值稅3628.71萬元。開展了房地產行業、菸草行業、稅務代理中介行業、中國平安保險集團等稅收專項檢查，開展了打擊制售假髮票和非法代開發票的專項整治行動，並通過汕頭市電視台“今日視線”欄目對專項整治行動進行了詳細報導，以手機簡訊的形式提請市民共同抵制和舉報各種制售假髮票不法行為，起到了很好的警示教育和宣傳效應。
四、效能服務和政策服務“雙輪”驅動，增創了納稅服務新優勢
堅持全程、全員、全方位服務理念，重視以企業為本，以納稅人為本，以信息大集中工程為依託創新管理方式，不斷深化機關作風建設，扎紮實實提高工作效能；通過加強稅法宣傳特別是對稅收優惠政策的梳理、解說，使納稅人實實在在感受到地稅部門的幫助和扶持，促進和諧征納關係的建設。
辦稅手段得到創新。把網上報稅系統的推廣套用作為全年一項重點工程，積極構建“全天候”的“網上地稅局”。按照以點帶面、先易後難的原則，積極引導、鼓勵有條件的納稅人使用網上辦稅系統，通過組織納稅人現場體驗、舉辦培訓班、上門輔導等方式，讓納稅人充分感受到網上辦稅的便捷，極大地提高了套用系統的積極性，從xx年的僅有約300戶企業進行試用，發展到 xx年已超過一萬戶企業，網上辦稅實現稅費收入占同期收入總量的近七成，推廣網上辦稅極大地方便了廣大納稅人，也確保了稅款的準確、及時、足額入庫。澄海區局和龍湖區局在這方面都走在了全市的前列，兩個區局的網報戶數占了全市的六成以上。澄海區局對網報系統的推廣套用建立了目標責任制，按進度考核落實任務到人，使該局網報戶數達2288戶，占全局正常企業戶數達94%。龍湖區局抓住“大集中”系統社保費上線的契機，大力宣傳稅、費同時網上申報的便利，使該局網報戶數達3947戶，占全局正常企業的90%。
稅法宣傳實效更加明顯。以開展第17個稅收宣傳月活動為契機，組織了稅收知識有獎燈謎、有獎知識問答、著名潮汕藝人的說書表演和中學生手抄報作品展示等活動；積極開展“送稅法上門”活動，先後在市工商聯、市名優企業協會、汕頭電信、大洋（集團）公司、市委辦公室等單位舉辦了稅收政策宣講會，既送稅收政策上門，又聽取社會各界對地稅工作的意見和建議，受到了各級的廣泛好評；與“廣東稅收教育基地”——市東廈中學聯合開展“稅收在我心中”主題班會、稅收知識講座和“賦育雙馨”文藝匯演等系列活動，進一步延伸了稅收宣傳的觸角，普及了稅法知識。潮南區局還利用mas手機簡訊平台開展常年性的稅法簡訊宣傳，使稅收宣傳更好的深入生活、深入實際、深入廣大納稅人。
政策扶持落到實處。認真貫徹中央、省、市各級政府關於擴大內需、促進經濟平穩增長，扶持中小企業健康發展的要求，深入企業開展調研，了解企業生產經營中的實際困難，傾聽意見和建議。積極發揮稅收職能作用，引導中小企業依靠科技進步有效應對金融危機，迅速高效地組織好全市第一、二批高新技術企業認定工作，使企業能及時享受到研發費用加計扣除優惠政策；深入落實省局的扶持精神，及時研究出台《市地稅侷促進中小企業平穩健康發展十四項措施》，在依法依規前提下該免的免、該減的減、該緩的緩，做到稅企攜手應對挑戰。
行風建設常抓不懈。繼續推進“一站式”和“一窗式”服務的建設，落實納稅服務工作規範，建立健全稅前辦稅輔導制度，合理簡化辦稅環節，精簡併統一納稅人的報表資料，切實提高辦稅效率。著力發揮辦稅服務廳、 “12366”熱線、地稅網站等主要服務載體的功能和作用，完成廣東地稅入口網站汕頭分站的整合工作，使網站訪問量增長了十幾倍，月訪問量達約10萬人次左右。積極加強稅企溝通，認真抓好“12366”等服務平台的諮詢、舉報和投訴，積極推廣局長接訪日制度，先後召開特邀監察員座談會19場次，組織特邀監察員深入基層開展巡視檢查10場次，開展了為期1個月的政風行風問卷測評活動，積極參與“民聲熱線”直播活動，多渠道、多形式傾聽各界對地稅風紀建設的意見和建議，努力構建以納稅人是否滿意為標準的納稅服務體系。年底前還部署了加強機關作風建設活動，大力倡導“管理就是服務”的理念，營造行風、政風建設的良好氛圍，使最佳化納稅服務、提高辦事效率成為每一名地稅幹部的自覺行動。
五、領導班子建設和幹部隊伍建設成效明顯，增創了人本治隊新優勢
堅持著眼於建立一支政治合格、業務熟練、作風優良的地稅隊伍，以領導班子建設為龍頭，以隊伍建設為重點，以思想政治工作為保證，以做好民眾工作為基礎，努力營造一種倍加顧全大局、有利於團結幹事、乾淨幹事的良好氛圍。
解放思想學習討論活動達到預期目的。在為期五個月的活動過程中，各級地稅部門牢牢抓住科學發展這個主題，扎紮實實推動解放思想學習討論活動的深入開展。在學習宣傳階段，通過黨員組織生活會、黨組中心組專題學習、撰寫學習心得體會、各種座談會和專題輔導課等形式，特別是通過省局黨組書記、局長吳昇文同志帶隊蒞汕召開專題座談會，進一步統一了思想，加深了認識。在討論調研階段，結合實際組織了十個專題的調研，使各級對當前制約地稅科學發展的突出問題更加清醒，對破解科學發展難題的思路、對策更加明確。在決策部署階段，著眼地稅實際，制定了爭當實踐科學發展觀排頭兵的實施意見，進一步明確了地稅科學發展的戰略定位，形成了科學發展的新思路，推出了科學發展的新舉措。
領導班子凝聚力進一步增強。市局班子堅持率先垂範，認真貫徹民主集中制，對重大事項做到集思廣益、民主決策；落實集體領導下的分工負責制，分工不分家，樹立團結和諧的良好形象。特別是在xx年的幹部選拔和調整過程中，市局班子成員統一思想，達成共識，始終堅持用好的作風選人，貫徹公正、公開、透明的原則，嚴格按方案和細則規定的程式，從民主推薦、演講面試、民主測評以至組織考察中的民意測驗等環節，嚴密遵守組織人事紀律，紀檢監察部門全程監督，切實做到陽光操作，確保幹部民眾的知情權，自覺接受幹部民眾的監督，真正為地稅事業的發展選好人，把好關，整個過程沒有出現不良的聲音，較好的樹立了黨組的威信。
幹部隊伍活力進一步激發。深化人事制度改革，進一步激發乾部工作的主動性和創造性。根據新三定方案的機構設定要求以及我市地稅系統機構最佳化調整的需要，開展了基層分局長選拔、平調交流、副主任科員及股級幹部選拔配備工作。全系統共有172名幹部參加了基層分局長的選拔，最終產生了28位基層分局的領頭人，另有9個分局長的職位在現職副科職務領導幹部中進行平調交流。通過此次機構最佳化和幹部平調交流，使各個系列、各個環節更加合理、高效、順暢，各級領導幹部思想穩定，團結協作，人心思乾，較好的促進了地稅隊伍的和諧發展。
精神文明建設活躍開展。大力倡導良好的精神風尚，在 “5.12”汶川大地震發生後，市局黨組書記、局長林達生迅速對捐款活動提出具體要求並帶頭捐款，幹部職工熱烈回響，充分表達了廣大地稅幹部職工情系地震災區的拳拳愛心，弘揚了中華民族“團結一致，守望相助，一方有難、八方支援”的傳統美德。同時，重視關心民眾生活，及時開展扶貧濟困活動，落實符合政策規定的工資福利待遇，提高住房公積金標準，組織健康體檢，為幹部職工創造良好的工作生活條件；注重開展民眾性體育活動，認真組織幹部職工參加桌球、羽毛球、游泳等體育活動；年底前完成了市局機關黨委和機關工會的換屆工作，進一步加強了黨建工作，增添了工會組織的生機活力。
構建了健康向上的地稅文化。結合慶祝建黨87周年，聯合市府辦、海關、法院、公安等單位舉辦了“同唱讚歌共譜新篇”文藝聯歡晚會；以首屆粵東僑博會舉辦為契機，舉辦了“藝術與稅收”作品展；結合紀念改革開放三十周年，舉辦了全市地稅系統第二屆迎春書畫攝影展活動，得到了市政府蔡宗澤市長、鄭人豪常務副市長、市政協謝鏗副主席和省地稅局劉小濤副局長等領導的高度評價。
六、警示教育和風險防範紮實開展，增創了黨風廉政建設工作新優勢
深刻認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，切實樹立起長期作戰的思想，把加強警示教育作為主要手段，把科學有效防範廉政風險作為主要任務，扎紮實實推進全市地稅系統黨風廉政建設深入發展。
黨風廉政工作責任制有效落實。實施黨風廉政建設工作責任分解，認真抓好《責任書》和《承諾書》的落實執行，組織各級簽訂《廉政責任書》246份，全系統與企業簽訂《廉政公約》26543份，簽訂率達到92%，進一步分解落實黨風廉政建設工作責任，特別抓好各級一把手的管理，促進責任落實。
“大宣教”活動深入開展。在基層一線人員中組織召開廉政專題分析會，以反面典型案例講廉政、講預防，並組織全體幹部職工進行自查自糾，對管理制度中存在的漏洞、死角進行清理和完善，做到防範於未然；結合紀律教育學習月活動，由市局黨組書記、局長林達生同志親自給幹部職工上反腐倡廉的黨課；邀請省局廉政講師團開展廉政宣講；邀請市檢察部門領導舉辦預防職務犯罪專題講座；邀請市委黨校教授講解《行政機關公務員處分條例》。據初步統計，全系統共組織幹部職工接受廉政教育達4612人次。
“防腐”體系建設紮實推進。通過召開“稅企廉政聯防”座談會，向企業發放《稅企廉政告知書》，加強對納稅人的宣傳教育和廉政指引，形成“上下聯防、內外聯動、群防群治、立體防治”的稅企廉政聯防新機制，把被動預防轉向積極防範，變單向監督為稅企雙向自律，實現稅企廉政互動，構建新型的征納關係。全面開展廉政風險的排查，組織崗位自查、前後互查、領導評查、部門聯查等活動，進一步完善和規範制度管理，提高“兩權”運行中廉政風險的防範、管理和應對能力，努力形成人人參與、齊抓共管的黨風廉政建設新格局。11月份順利實現了“廣東地稅懲防體系信息管理系統”的試運行，及時做好預警信息的處理，切實消除管理隱患，努力實現依託信息化大集中系統對稅收執法和行政管理全過程同步監控，有效化解和防範風險。
“兩權”監督堅決到位。認真貫徹省局《內部審計工作暫行規定》和《領導幹部任期經濟責任審計暫行辦法》等規章制度，組織對2名轉任的科級幹部、1名新提任和1名轉任的處級幹部進行離任審計；結合機構改革，嚴格執行“凡撤必審”，“凡離必審”的原則，組織對有關單位進行內部審計，防止私分經費，資產流失，隨意減免稅等問題的發生，對審計中發現的問題，做到可以立即整改的馬上整改，落實整改跟蹤的要確保整改到位，使審計工作取得較好的效果。
經過一年來各項繁重工作任務的不斷錘鍊，我市地稅工作的整體基礎更加紮實，運作更加規範，質量也得到提升。這些成績的取得，是省局黨組和市委市政府正確領導的結果，是社會各界和廣大納稅人大力支持的結果，是市局黨組團結帶領全市地稅系統一千多名地稅幹部職奮力拚搏、努力工作的結果。在新的一年，由於金融海嘯的影響，國際國內經濟形勢錯綜複雜，給經濟和稅收的增長帶來許多難以預期的不穩定因素，使xx年的收入形勢極為嚴峻，壓力前所未有。全市各級地稅部門一定要高度重視，充分做好打硬戰的思想準備，緊緊依靠省局黨組和市委市政府的正確領導，依靠社會各界和廣大納稅人的大力支持，通過進一步振奮精神，增強鬥志，努力戰勝各種困難和考驗，在破解難題中實現汕頭地稅的又好又快發展。
xxxx年，xxxx市地稅局在省、市局和xxxx市委、市政府的正確領導下，牢固樹立科學發展觀，按照省局“定好位、收好稅、帶好隊”的總體要求和棗莊市局“抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、創一流”的工作部署，結合全市經濟社會發展的大局，系統上下解放思想，團結拼搏，開拓創新，銳意進取，不斷開拓xxxx地稅事業新局面。現將主要工作情況總結
一、圍繞思路抓發展，地稅事業實現了新跨越
xxxx年，圍繞全市經濟社會發展的大局和省、市局工作部署，結合xxxx地稅工作實際，市局黨組提出了 “一二三四五六”的工作思路，即：“圍繞一個中心”就是圍繞依法組織收入這箇中心；“堅持兩個抓住”就是堅持抓住深化管理和信息化建設套用兩條主線；“遵循三項要求”就是遵循規範化、科學化、精細化的標準和要求;“突出四個重點”就是突出抓好稅源管理，稅收執法，思想政治工作和黨風廉政建設四個工作重點；“實現五個提高”就是實現收入質量、執法水平、征管質效、納稅服務和行政效能五個提高；“達到六個新”就是各項工作實現新加強、新提高、新突破、新變化、新業績、新跨越。
圍繞“一二三四五六”這一工作思路，全局上下埋首苦幹，紮實進取，使xxxx年成為一個把握形勢、振奮精神、大幹快上的一年，一個出實招、辦實事、見實效的一年，一個抓落實、上水平、樹形象的一年，地稅工作得到各級領導的充分肯定和社會各界的廣泛讚譽。在xxxx年1月12日的全省地稅工作會議上，xxxx市地稅局以其強勁的發展勢頭、出色優秀的工作業績和良好的精神風貌被省局授予“信息化建設先進單位”、“房地產一體化管理先進單位”，被省人事廳、省地稅局授予五年一度的“全省地稅系統先進集體”，侯化棟同志被授予“全省地稅系統信息化建設先進工作者”。在xxxx年1月22日的全市（棗莊）地稅工作會議上，xxxx市地稅局被棗莊市局授予“目標管理考核優秀單位”，直屬徵收分局、稽查局、姜屯分局等獲優秀基層單位，趙啟龍等11名同志記三等功，黨同偉等25名同志被嘉獎，梁俊生、張宗亮2名同志入選“棗莊地稅系統風采人物”。全系統有1名同志當選棗莊市新一屆人大代表、2名同志當選新一屆棗莊市政協委員、5名同志當選xxxx市新一屆人大代表。
二、圍繞中心抓徵收，稅收收入保持穩定增長
（一）強化組織收入領導。進一步完善分管領導包片、科室包點制度，在層層簽訂《目標管理任務責任書》的基礎上，將收入計畫層層分解落實到徵收單位和個人，做到“千斤重擔大家挑，人人身上有指標”。
（二）強化收入調度分析。對各徵收單位組織收入情況進行勤調度、多分析，每一次收入的調度情況，局領導班子都要進行認真分析，查問題、找原因、定措施，由幫包領導和科室深入基層徵收單位現場幫辦，保證了各項收入及時足額入庫。
（三）強化重點稅源監控。在重點稅源的管理上，實行了專人跟蹤、單獨登記、分類建檔管理的方法，實現對重點稅源的全過程、多角度的管理。
（四）強化組織收入考核。為確保稅收收入任務的如期完成，將組織收入工作納入目標考核，並建立了均衡入庫獎勵制度，強化了對收入進度的考核和督促，按月進行考核兌現，有力調動了各單位組織收入的積極性。(1)(2)(3)(4)(5)
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