xx年上半年，市司法行政系統堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，強化隊伍建設，鞏固和發展各項工作成果，為深化“平安**”建設、創建和諧社會做出貢獻。
一、紮實有效開展普法依法治理工作，推進我市依法治市進程
今年是“四五”普法最後一年，緊緊圍繞總結驗收、創建學習型城市和國家級文明城市等中心工作，做到“四結合”，有效推進了我市民主法治化水平不斷向縱深發展：一是結合“民主法治村”建設,全面參與當前**市重點工作。將“民主法治村”建設與貫徹落實“三農”政策、打造“平安千村”工程、“禁毒”專項鬥爭等工作結合起來，突出抓好換屆後村幹部、村級人大代表的法制培訓工作，和市委組織部聯合編寫村雙委幹部培訓教材，推進農村基層依法治理。3月2日，創辦《**法治報》，有針對性地選登了換屆選舉相關法律法規，並向有關單位、各村居免費發放1萬餘份，及時為我市村級換屆選舉工作提供了參照性的法律依據。
二、結合重點對象學法工作，建立健全法制宣傳教育制度。大力加強領導幹部、未成年人、外來人員等重點對象的學法工作，建立健全領導幹部法律知識考試和任職資格考核制度、學校法制教育考核機制等。進一步加強青少年法制教育，繼續抓好青少年法制教育基地建設，組織中學生法制宣傳志願者到市戒毒所開展“送法進監所”等多項活動。“六一”前夕，組織人員到山老區中國小開展“送法進校”活動，給學生上法制課，並送去法律、科普書籍等。抓好依法治企，探索企管人員法制教育新方法，組織律師到民營企業開展法律諮詢，完善外口法制教育基地。
三、結合總結驗收工作，做好新一輪普法工作調研。制訂“四五”普法驗收標準，明確鄉鎮和有關部門考核要求，製作反映**市“四五”普法成果的展板和音像資料，全面開展“四五”普法工作驗收和檔案規範化建設。四是結合“12?4”法制宣傳日，開展全民法制教育20周年紀念系列活動。2月4日，我局和市創建辦等單位共同舉辦“四進社區”大型廣場文藝晚會;開展大型法律知識宣傳活動;配合市婦聯、市工商局做好“三八”婦女維權周、婚前衛生檢查、計生法律知識、3.15法律諮詢等活動;6月15日至17日，以市宣傳部“文明超市”為載體，在山老區開展法制宣傳教育;配合市委、市政府，積極開展禁毒、反邪教、綜治宣傳月等專?，為弱勢群體提供更加便捷的法律援助服務。“148”中心在做好“12348”熱線電話、市信訪聯合接待中心法律諮詢視窗工作的同時，主動擴大服務領域，積極參與各類糾紛調處工作。我市法律援助工作多次受到上級的肯定和讚賞，獲得**省法律援助工作先進集體，**市關心下一代工作先進集體和**市扶殘助殘先進集體等多項榮譽。1-6月，全市律師、基層法律服務工作者為弱勢群體提供法律援助212件，其中民事案件53件;“148”中心共接電話法律諮詢41次，接待民眾來訪76批226人次，並在市信訪聯合接待中心設立法律諮詢視窗。
四、繼續抓好法律服務隊伍建設，積極保障市場經濟法律秩序
認真組織律師參與每月15日市委、市政府領導信訪接待日接待工作，指派法律援助中心律師參與市公安局長“大接訪”活動，發揮律師特定身份的作用，為黨政領導處理信訪問題提供法律服務，配合有關部門處理好涉法、涉訴信訪案件。**市律協**分會、**市基層法律服務工作者協會不斷建立健全制度，1月10日，**市律協**分會成立了業務指導和懲戒組、維護權益組兩個專業組，加強行業管理和指導。2月，我局選派律師成立**市土地承包糾紛仲裁委員會，進一步發揮律師服務社會作用。3月5日，律協分會首次組織召開全市律師工作會議，部署xx年**律師工作重點，推進律師業健康發展。開展律師所規範建設年活動，成立領導小組，制定具體活動措施，從律師個人、律師所、整個律師行業落實活動要求。加大規模所創建力度，
將**律師所與**律師所進行強強聯合。做好對公證工作的監督和管理職責，指導公證處加強內部管理。從4月份起，開展為期5個月的公證隊伍教育規範樹形象活動。進一步完善基層法律服務者誠信檔案建設，積極引導基層法律服務行業調整布局和向非訴領域、公益性社會服務方向拓展業務。上半年，全市律師共辦理各類案件926件，其中刑事案件170件，民事、行政訴訟案件732件，非訴24件;擔任法律顧問132家。全市基層法律服務工作者共代理案件387件。司法局上半年工作總結範文
五、紮實開展保持共產黨員先進性教育活動，大力加強隊伍和黨風廉政建設
自1月份開始，組織本系統9個黨支部、62名黨員開展保持共產黨員先進性教育活動，緊密結合司法行政工作和黨員隊伍特點，周密部署，加強領導，強化措施，紮實工作，到6月底，已圓滿完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項規定動作，取得良好成效。
加強黨風廉政建設，深入開展“三樹一創”教育實踐活動，出台《**市司法行政系統禮品登記制度》等多項管理制度，進一步規範全體幹部職工的廉潔自律行為，與本局機關各科室負責人簽訂黨風廉政責任書，全面落實黨風廉政建設責任制;開展“五講五比”活動。繼續強化隊伍思想政治建設，不斷深入學習“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中、四中全會精神;深化“學習型機關(單位)”創建活動，制訂年度局黨組理論中心組、局機關幹部理論學習計畫，在堅持每月2次的政治學習和每周一次“學習夜”的基礎上，積極組織開展“紅五月”讀書活動，繼續抓好調研工作。健全和完善幹部談心制度。深入開展“效能革命”、“公正執法樹形象”和組織開展“社會評機關”活動，進一步轉變機關作風，促進機關效能建設。制定《**市司法局警務用車駕駛人員守則》、《**市司法局警務用車管理規定》，切實加強公車管理。積極組織幹部參與各項公益活動，如組織參加慈善募捐、無償獻血和**鎮社區千人迎春環城跑等活動。舉辦慶“三八”、“五一”運動會和聯歡晚會等，豐富幹部職工生活。
按照市局有關檔案通知要求，現將我局上半年的工作開展情況及下半年工作思路總結如下：
一、上半年主要工作
（一）以排查摸底為基點，大力維護轄區穩定
一是矛盾糾紛排查調處工作再上台階。繼續以“人民調解促和諧”活動為載體，不斷完善“調訪一體化”機制，不斷整合轄區調解信訪力量，力爭實現“大調訪、大調解、大穩控、大安全”。上半年，我區以國有企業改制、農村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農民工工資、復員轉業軍人待遇等當前突出影響穩定問題為重點，堅持邊排查、邊調處，共排查調處各類糾紛74起，成功72起，成功率達97.3，確保了全區無激化案件、民轉刑案件和自殺事件的發生，有力維護了轄區穩定。
二是釋解排查安置幫教工作圓滿完成。按照市局有關檔案精神，我區立足村屯、街道社區，配合公安部門，對XX年12月1日----XX年4月30日期間釋解人員進行全面排查摸底。上半年，共書面檔案接收釋解人員81人，實際排查掌握47人，其中刑滿釋放人員42人，解除勞動教養人員5人；失控人員（即非紅崗區本地戶籍）34人。同時，加大安置幫教推進力度，共接收回歸社會釋解人員30人。
（二）以法律服務為重點，加**律為民力度
一是法律援助案件大幅攀升。為有效維護弱勢群體的合法權益，加快和諧社會進程，區法律援助中心對法律援助案件受理進行認真審查，並根據實際合理分流，使我區法律援助案件大幅攀升。上半年，區法律援助中心共接受當事人申請28件，審查批准共辦理法律援助案件17件，同比增加88.89。其中，刑事案件3起，農民工索要勞動報酬5件，贍養5件，其他案件4件，受援人數27人。免費代寫法律文書27份，解答法律諮詢300餘人次。
二是律所法律服務職能強化。紅崗律師事務所不斷強化法律顧問職能，當好政府參謀助手，並主動參與社會公益活動，加**律服務力度。上半年，該所律師共擔任法律顧問14家，辦理各類訴訟及代理45件，諮詢和代寫法律文書570件次。同時，積極為各類公益事業和社會活動提供服務753次，先後辦理法律援助案件5件，出義務諮詢台3次，法律諮詢470餘人次。
三是“148”專線服務成效顯著。為及時向廣大民眾和社會組織提供便捷、高效的法律服務，我區在實行辦公室電話諮詢的基礎上，主動推行“148”法律服務專線進大廳，以政務公開大廳法律諮詢為平台，法律服務效果顯著。上半年，“148”法律服務專線為廣大市民解答法律諮詢達154人次，接待來訪17人次。
（三）以法律六進為載體，加快xx普法進程
一是大力舉辦“法律廣場”活動。以“法律廣場”活動為平台，加快“xx”普法活動進程。5月25日，我區組織公證、律師、基層法律服務所、各街道司法所及區民政、信訪等單位人員，以“保障公民合法權益，構建和諧紅崗社會”為主題，舉辦了XX年第一期法律廣場活動，共散發宣傳資料（單）300餘份，解答法律諮詢30餘人次。
二是深入開展法律進社區活動。上半年，以社區為重點，我區確立“兩節”期間穩定、“3.15”消費者權益日維權等每月節日活動主題，組織街道、村鎮通過舉辦圖片展覽、展出宣傳板報、律師法律服務進社區、舉辦社區婦女法制培訓班等形式，開展法律進社區活動。先後舉辦社區法制宣傳活動9次，展出宣傳板報270塊，懸掛宣傳條幅140條；舉辦社區義務法律諮詢4期，法律諮詢120餘人次。
三是繼續深化法律進農村活動。為加大農村普法力度，我區以農村幹部和黨員骨幹為重點，深入推進送法進農村。上半年，通過與區信訪、民政、農林、檢察、法院等單位配合，立足區委組織部農村“兩委”幹部和黨員冬季培訓活動平台，舉辦農村“兩委”幹部和農民黨員法制培訓班，參加人數達300餘人次。同時，依託農村大集，大力開展農村法律大集活動。6月5日，以為維護奧運穩定為主題，聯合區信訪辦、環保局、文體局等多家單位，深入杏樹崗鎮舉辦法律大集活動，共發放“迎奧運維護社會穩定法律知識手冊”50餘冊，並為民眾解答法律問題20餘個。
（四）以提檔升級為目標，不斷加強自身建設
一是不斷加強自身行風建設。司法局在被評為XX年紅崗區“端正政風行風，最佳化發展環境”最佳單位的基礎上，XX年繼續加大“優質服務，優良作風”視窗示範單位創建力度，不斷加快系統誠信建設，加大媒體宣傳力度。上半年，在大慶日報、大慶晚報、紅崗區政府網、石油之都報等媒體刊發司法行政工作信息簡報15篇。同時，積極參與我區各項行風活動，如5月10日主動參加區紀檢牽頭的“行風熱線公僕日”活動，組織律師、公證、“148”法律服務熱線等人員為市民提供法律諮詢。
二是加快**法治示範單位創建步伐。XX年，我區省級達標單位4個，市級達標單位11個。為加快我區**法治建設進程，上半年，我區充分借鑑金山堡村、十六中等創建省、市**法治單位有益經驗，進一步加大**法治單位的創建力度，力爭使創業街道、八百垧街道等2－4個社區達到省、市級**法治單位標準。
三是加強司法所規範化建設。為加快我區司法所規範建設，組織基層司法所不斷向先進單位學習，強化規範服務。上半年，全區6個司法所進行統一規範，人員、車輛、微機、傳真、辦公桌椅等硬體設施都已配備，辦公場所均2間以上，鄉鎮街道設有調解庭，村、社區設有調解室，全部符合規範化要求。
四是夯實公證處恢復基礎工作。為給轄區居民提供優質服務，健全司法系統機構，我區把公證處恢復作為一項全局性重點工作，積極與省廳市局進行協調，選派公證員參加全國公證員統一培訓，並完成了辦公室配備裝修等工作，為我區公證處恢復夯實了基礎。
二、存在的問題
雖然我們在普法宣傳、人民調解、法律服務等方面都取得了一定的成績，但與先進地區相比，還存在著一定差距，主要表現在以下三個方面：一是普法力度還有待加大。外來人口流動性大，基層普法人員少，各項任務較重，力量有限，普法難度較大，普法教育亟待加強。二是司法隊伍培訓還不夠。由於基層司法隊伍不夠穩定，特別是司法助理員兼職過多，而法律專業性較強，新法出台多，司法隊伍業務相應培訓還跟不上，一定程度上影響了基層司法行政工作的深入開展。三是司法隊伍素質還有待提高。基層司法行政幹部隊伍的整體素質還不高，距構建和諧社會和建設新農村的要求還有距離，不能完全適應新時期司法行政工作的發展需要。
三、下半年工作思路
堅持科學發展觀，堅持司法行政工作為經濟建設服務這箇中心的大局下，以“法律六進”活動為切入點，落實普法依法治區各項工作任務；以“人民調解促和諧”活動為出發點，不斷創新人民調解工作運行新機制；以規範化建設為著力點，強化基層司法所建設；以律師法律服務為突破口，提高律師服務質量；以創建一流司法行政隊伍為目標，努力構建一支高素質、業務精、能力強的人民滿意的司法行政隊伍。重點突出以下四項工作：
一是依託載體活動，加大xx普法深度。下半年，繼續以“法律廣場”、“法律大集”兩項大型普法活動為載體，聯合區內各行政執法部門在街道社區和杏樹崗鎮分別設立“法律廣場”和“法律大集”兩個大型現場免費法律諮詢平台，為我區廣大民眾答疑解惑，推動“法律六進”活動深入開展。
二是加大協調力度，全力恢復公證處。下半年，我們繼續加大與省廳溝通力度，儘快恢復公證處。同時組織公證員到兄弟發達縣區參觀學習，使我區的公證業務迅速開展起來，解決我區廣大居民辦理公證難的實際問題。
三是狠抓人民調解，維護轄區穩定。以維護奧運穩定等為重點，充分調動並發揮基層人民調解力量，深入推進“人民調解促和諧”活動，實行調訪一體化，有效抑制不穩定因素，儘快實現“大調訪、大調解、大穩控、大安全”格局。
四是積極爭取支持，加快司法所建設進程。下半年，我局將把司法所建設工作的重點放在沒有統一配備辦公設備的3個街道司法所，積極向上爭取，力爭獲得省、市配套辦公設施、司法所專項建設資金支持，使我區所有的街道司法所達到規範化標準。
XX年6月
今年上半年，**區司法局黨組一班人以十六大精神為指導，充分發揮司法行政職能，通過“公正執法樹形象”、“律師隊伍集中教育整頓”、“規範教育樹形象”、“保持共產黨員先進性教育”等活動的開展， 內強素質、外樹形象，建立和完善各項制度，狠抓內部管理，強化工作秩序的規範和工作效率的提高，勇於創新，真抓實幹，使司法行政的各項工作都取得了新的成績。
全區的普法依法治理工作得到了進一步強化，“四五”普法工作不斷深入，“大調解”體系建設得到完善，基層基礎工作得到加強，法律服務事業有了進一步發展。安置幫教工作措施落實，避免了刑釋解教人員重新犯罪問題，維護了社會的穩定。
一、強力推進“依法治區”，努力使全區的普法、依法治理工作上台階
（一）、認真制訂XX年法制宣傳工作意見。根據市《XX年法制宣傳工作要點》的精神，結合我區實際，與區委宣傳部聯合下發了《XX年全區法制宣傳工作要點》，對全區全年的法制宣傳工作提出了具體要求。
（二）、認真做好全區公務員“四五”普法考試考核工作。1月14日，區委宣傳部、區人事局、區司法局聯合組織了全區公務員“四五”普法考試工作，全區共設32個考場，閉卷考試。全區1100餘人參加了考試，司法局承擔了閱卷工作。
（三）、創新宣傳形式，開通**區司法局普法網站。XX年4月28日，區局普法網站正式開通，該網站設有司法動態、法律宣傳、法律服務、局長信箱等欄目，進一步拓展了我區普法宣傳的渠道。
（四）、編印基層普法讀本《村（居）民法律知識100問》。針對農村普法書籍較少的現實，區局組織力量，編印了《村（居）民法律知識100問》普法小冊子，該書收集了一些與村（居）民日常生產生活密切相關的常用法律法規知識，並附有民主法治示範村（社區）的標準，有較強的指導性和實用性。該書由區委書記夏文達同志親自作序。
（五）、開展“法律進社區”、“送法下鄉村村行”活動。2月5日，組織佩劍法律服務所的法律工作者在廣場社區設立了法律諮詢處，義務為社區居民提供法律服務，拉開了法律進社區的序幕。同時，出動宣傳廣播車巡迴廣播宣傳，為各鎮、辦事處、工業園區及50多個村送去了法律書籍XX余冊，宣傳掛圖500套，起到了很好的法律宣傳效果。
（六）、精心組織，參加全市大普成果展，並以此為契機，在全區開展大普法宣傳活動和“一日一法”宣傳活動。據統計，在“大普法”期間，共展出展板200餘塊，懸掛20餘幅過街橫幅，發放10000餘份宣傳材料；市司法局還帶了20多塊展板參加我區的大普法宣傳活動，區委副書記劉厚遠、區人大、區委宣傳部、區委政法委、區司法局等部門負責同志到現場參加活動。此後，從5月26日至6月10日，又組織了20家執法單位在我區惠客隆門前開展了“一日一法”宣傳活動，使大普法宣傳活動更加深入人心。
（七）、對四五普法考核工作進行了調度布置。5月26日，我局召開了由區有關單位宣傳部門負責人參加的會議，會議對四五普法考核驗收工作進行了布置，對有關部門承擔的任務進行了分解，細化了考核工作要求，這次會議對迎接四五普法檢查驗收起到了促進作用。
二、大力加強基層基礎工作,充分發揮維護社會穩定的職能作用
XX年上半年，全區共發生糾紛527起，調解527起，調解成功510起，防止民間糾紛轉化為刑事案件8起14人，人民調解協定被法院採用7件；全區法律工作者共代理訴訟、非訴訟案件294件，辦理法律援助27件。至5月30日止，全區共刑釋解教人員44人，解除勞教16人，均落實了幫教措施，避免了刑釋解教人員重新犯罪問題，維護了社會的穩定。
（一）、進一步加強“大調解”建設工作，組織健全，制度完善。一是充實司法所工作人員，落實司法所人員工資待遇，為大調解工作的開展夯實基礎。二是通過最佳化調解隊伍結構，嚴格規範任職條件，並對全區200多名骨幹調解員和司法所長進行集中培訓，使調解隊伍得到進一步加強。三是進一步規範調解工作方式、工作程式、工作紀律，提高調解中心的工作水平和社會公信力。四是圍繞中心，搞好服務，重點圍繞城鄉熱點、難點和群體性集訪案件，有力保障我區的經濟發展和社會穩定。
（二）、積極開展矛盾糾紛排查調處工作，進一步完善預警信息員制度。一是建立健全矛盾糾紛預警網路，推行“中心戶長信息員”預警機制。二是加強矛盾糾紛排查，從制度入手不斷完善矛盾糾紛排查調處機制；同時發揮人民調解委員會的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛消滅在激化前，化解在內部，消除在萌芽，解決在基層。
（三）、認真開展壓降民轉刑專項活動。按照區委區政府的工作部署，今年4月份為“壓降民轉刑案件專項活動月”。為此，區局成立了壓降民轉刑案件活動領導小組，並制定了《關於開展壓降民轉刑案件專項行動的實施方案》，組織全區司法幹警、人民調解員、信息員在全區範圍內進行拉網式的排查，深挖糾紛苗頭，不留死角。對排查出來的糾紛隱患進行疏導、調處，分類匯總，設立專門台帳，制訂調處預案。經統計，我區在此次專項活動中共排查出各種糾紛隱患221起，對此，區局已指派專人負責，確保糾紛不激化，矛盾不上交。
（四）、加強基層司法所、村級調解室規範化建設。進一步加強司法所規範化建設，對司法所全年工作進行量化管理，百分考核。並強化鎮、村兩級基礎工作檯帳規範化建設，統一要求，統一印發，使鎮村兩級基礎台帳又上台階。
（五）、做好社區矯正試點推廣的準備工作。一是落實對象，摸清現狀。通過排查摸底，我區有社區矯正對象145人，區局已分類統計，列印成冊。二是組織全區10名司法所長參加市局舉辦的社區矯正工作業務知識培訓，努力鍛造高效精幹的社區矯正隊伍。三是落實社區矯正試點鎮。經過調研，區局確定在**鎮、塔山鎮進行試點工作，現辦公設施等已落實到位，即將接受社區矯正對象的移交工作。
（六）、落實幫教措施，做好刑釋解教人員的安置幫教。一是指定專人抓好刑釋解教人員的安置幫教工作，強化檔案管理。二是狠抓兩勞人員的來信、來訪工作，切實幫助他們解決困難。三是繼續做好“六清”工作，注意宣傳發動民眾，在各村成立幫教小組，志願者隊伍，確保每名回歸人員進村後都能得到很好地幫教。
（七）、加強對法律服務所的管理工作，提高服務質量。今年1月份，我局在全區開展了法律
工作者集中教育整頓活動，重點是針對法律服務所存在的法違紀及服務質量不高等問題進行整改；並對違反規定，私自轉所的3名法律工作者進行處罰。同時，在3月份，對全區9家法律服務所、33名法律工作者進行年檢、註冊，做好申報工作。
三、加大對律師、公證的管理力度，精心打造法律服務平台
（一）、認真執行上級關於貫徹《中央領導關於加強律師隊伍建設的重要批示》和全國、全省律師隊伍建設工作會議精神，在全區律師隊伍中認真開展律師教育整頓活動。上半年全區律師辦案150餘件，無一例投訴案件發生。
（二）、積極配合區信訪局進行律師接待民眾上訪工作。及時制定接待計畫，律師準時上班接待。
（三）、XX年上半年，全處共辦理公證3905件，其中民事類公證355件，經濟類公證99件，信用社小額貸款公證3449件。一是開展“四學”活動，即學政治理念，學業務技能，學創新意識，學道德規範，強化學習意識，打造“學習型”隊伍。二是強化內部管理，重點把握受理、審查、審批、收費、出證等四個環節，實行辦證與收費分離制度；同時，認真做好公證投訴查處工作。三是加強質量管理，制定並遵守“四不”“、四堅持”，打造公證“精品工程”。四是緊緊圍繞“公證教育規範樹形象活動”，開展公證整頓活動。
四、以民為本，認真做好法律援助工作，使弱勢群體感受到黨和政府的溫暖
XX年上半年共辦理各類援助案件24件，其中民事13件，刑事11件，解答法律諮詢126餘人次，受援人數34人次，收到了較好的社會效果，樹立了法律援助的良好形象。
（一）、強化規章制度建設，不斷完善法律援助的運行機制。在工作中不斷探索制訂了一系列的規章制度，建立了“四項制度”，即：統一立案審批制度、完善援助公示制度、受援人意見回訪制度、案卷統一歸檔制度，通過這一系列制度的實施，我區的法律援助工作初步走上了規範化的管理軌道。
（二）、整合內外資源，拓展法律服務渠道。一是督促律師切實履行法律援助義務；二是鼓勵法律工作者辦理法律援助案件。三是吸納法律援助志願者參與法律援助活動；四是加大法律援助中心自辦法律援助案件的力度。
（三）、依法維權，確保弱勢群體的利益。年初，一外來工張某上班時，從塔吊上掉下來，造成脊柱嚴懲受傷，構成四級傷殘，用工單位付了部分醫藥費後，便不問了。法律援助中心根據張某親屬的申請及時指派律師為其申請勞動促裁，同時申請法院先予執行，最終為受援人索賠工傷補償10餘萬元，有效地維護了其合法權益。
（四）、以創建江蘇省規範化法律援助機構為契機，提升法律援助工作水平。XX年5月，按照市局蘇司援[XX]2號檔案要求，在人員素質、硬體水平和台帳建設方面下功夫，積極開展“江蘇省規範化法律援助機構”創建工作。通過創建活動，促進我區法律援助工作上台階、上水平。
五、認真開展“保持共產黨員先進性”學習教育等活動，積極推進隊伍建設，塑造司法行政隊伍新形象。一是認真組織，搞好思想動員。二是實事求是，做好分析評議。三是開門納諫，廣泛徵求意見和建議。四是在廣泛徵求意見多層次的反饋基礎上，做好自我分析。五是求真務實，開展民主評議。通過開展“保持共產黨員先進性”學習教育活動，司法幹警們的思想素質得到進一步提升，工作主動性有了進一步增強，特別是黨員同志們能始終堅持以一個優秀共產黨員的標準衡量自己，嚴於律己，率先垂範。
六、全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，增強隊伍的拒腐防變能力。一是繼續堅持“以教育為主，預防為主，事前監督為主”的原則，堅持不懈地抓好黨性黨風黨紀教育。二是黨組一班人始終能夠充分發揮支部的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，牢固樹立領導班子的政治意識、大局意識和責任意識。三是領導班子堅持做到廉潔自律，清正做官，正直做人，做到勤儉辦一切事情，不搞鋪張浪費。
回顧上半年的工作，司法局黨組一班人也清醒地認識到了自身存在的問題與不足，首先是學習還需加強，搞好政治業務學習是一項長期的工作，要加強學習，積極創建學習型機關；二是黨組自身建設還需進一步加強和完善。
下半年工作打算：
下半年工作很重，我們將重點抓好以下幾個關鍵環節：
一、大力加強領導班子建設，創新和改進思想政治工作，加強隊伍作風建設。一是加強領導幹部理論學習，完善和落實理論學習制度，提高領導幹部的理論素養;二是抓好民主集中制各項具體制度的貫徹落實，進一步增強領導班子的戰鬥力;三是加強和改進領導班子和領導幹部的作風建設，堅持定期對領導班子、領導幹部作風建設現狀進行調研分析，抓好整改措施的落實；四是要開展經常性的學習教育活動，建立長效機制，推動隊伍的作風建設。
二、做好“四五”普法的考核驗收工作。通過考核驗收，我們將總結經驗和成績，查找問題和不足，認真進行整改。迎接省、市對我區“四五”普法檢查驗收。
三、組織好全民普法20周年紀念活動和“12·4”全區法制宣傳日活動。今年是中共中央、國務院決定在全體公民中開展法制宣傳教育20周年，我區將組織一系列活動紀念全民普法20周年，並把該項活動與第五個全國12·4法制宣傳日活動結合起來，形成聲勢，營造良好的活動氛圍。
四、繼續完善和深化全區大調解機制的健全，開拓性地做好社區矯正工作。狠抓刑釋解教人員的幫教落實工作，經常檢查刑釋解教人員幫教工作的落實情況。將安置幫教對象落實到人頭，堅決杜絕脫管、漏管現象。按照市局相關要求，抓緊進行社區矯正試點工作的前期準備，爭取在下半年有所突破和儘快展開。
五、落實預先糾紛排查工作制度，積極做好矛盾糾紛排查調處工作。一是對群體性上訪的重要線索和糾紛隱患，保持高度的政治敏感性和警惕性，一經發現按照規定及時上報，並及時介入積極參與調處；二是在節假日及黨和國家的重大活動舉行前開展矛盾糾紛排查調處專項活動，確保我區在假日和國家的重大活動舉行前我區的社會政治穩定。三是充分重視基層人民民眾來信來訪工作，對於人民來信，局領導親自抓、親自批辦、督辦，將基層人民民眾的來信來訪工作抓緊抓實，以消除社會不穩定因素。
六、加大法律援助體系建設力度。加強法律援助機構的規範化建設，拓寬法律援助資金籌集渠道，力爭建立法律援助基金會。進一步加強對辦案質量的監督管理，切實保證辦案質量。
七、以“公證隊伍教育規範樹形象”活動為契機，狠抓公證內部管理，強化公證隊伍素質的提高；進一步完善公證質量檢查監管制度，堅持不懈地加強質量監管，特別是要抓好立卷歸檔案管理工作，規範辦證程式，提高公證質量；繼續努力做好我區的拆遷公證工作，促進穩定，服務政府。
下半年的工作任務很重，現實中也存在許多困難，但我們堅信有區委、區政府和區委政法委的正確領導，有政法各部門的大力支持和幫助，有全區司法行政幹警的共同努力，我們有信心、有決心完成區委區政府交給我們的各項工作任務和年初制定的工作目標，為全區的社會穩定和經濟發展做出我們應有的貢獻.
市委、市政府將法律援助工作列入22件實事之一，全市法律援助機構辦理援助案件需達到1200件以上，對此，市、縣(區)司法局和法律援助中心高度重視，
一、整合社會資源，構建法援網路。年以來，我市在全省率先構建縱橫相交的法律援助網路體系，到10月，在縱向上，以市法律援助中心為龍頭，縣(市)、區法律援助中心為骨幹，鄉鎮(街道)法律援助工作部為支點、村屯(社區)法律援助聯絡員為輔助的四級工作體系已經形成。
目前，我市包括市法律援助中心在內總計11個法律援助中心，法律援助工作站81個，法律援助聯絡員756名;在橫向上，與市殘聯、婦聯、總工會、老齡委協作組建的殘疾人、老年人、婦女兒童和下崗職工專項法律援助工作站達到26個，設立軍人軍屬、未成年人、在押在教人員及農民工專項法律援助工作站29個，橫向援助體系基本覆蓋了弱勢人員集中的主要群體。據此，縱向到達村屯(社區)，橫向涉及各主要弱勢群體，我市法律援助縱橫相交工作網路已基本成形。
1、在縱向上規範鄉鎮(街道)法律援助工作站的制度建設，基礎建設和人員建設、提升鄉鎮(街道)法律援助工作站的援助能力，確保法律援助深入基層，扶助百姓。
2、在橫向上加大社會法律援助資源的整合力度，提升各專項法律援助工作站的援助能力，保證法律援助對弱勢群體的覆蓋範圍。
3、在整體上強化法律援助網路的管理機制，形成綜合優勢。強化各法律援助機構及人員的管理，以目標管理、監督檢查、考核獎懲等措施，提高各機構的協作協調能力。同時，進一步發揮各縣(市)區法律援助機構的協作機制，並將其延伸至各法律援助工作站。
二、協調相關機構，建設綜合優勢。年我市即成立了由23個機構和部門參與的“牡丹江市法律援助工作委員會”，各成員單位較好地履行了職責，公安、檢察、法院、民政、勞動、建設及工、青、婦、老、殘等部門或社團積極參與、支持法律援助工作，保證和促進了我市法律援助事業的健康發展。市法律援助中心分別與市婦聯、殘聯、總工會、老齡委及勞動局、建設局建立了經常性的工作協調機制，在援助對象確認、協作程式、信息互通及考核辦法等方面形成了較為完善的制度和辦法，法律援助的綜合運作局面得到基本體現。
三、加大經費投入，提高援助能力。目前，我市兩級法律援助經費主要來源於政府投入，殘聯、婦聯有少量的經費補貼，社會資助因法律援助基金管理體制問題在我市(包括我省)尚未進行。就政府法律援助經費投入而言，市法律援助中心每年的撥款數額處於全省平均值之下，每年八萬元的法律援助經費不能滿足市法律援助工作的需求，我市援助律師辦案補助費因資金問題尚未執行省財政廳和省司法廳的補助標準，在全省處最低標準狀態，從一定意義上挫傷了律師辦理法律援助案件的積極性。同時，經費的嚴重不足，致使市法律援助中心基礎建設薄弱，硬體設施落後，影響了我市法律援助工件的發展步伐。從我市所屬縣(市)、區的經費投入而言，各地經費投入不足且極不均衡，城區和個別縣(市)法律援助經費投入極少，甚至無經費，嚴重製約了法律援助業務的開展和法律援助事業的發展。
下一步的工作構想和工作重點：
一是加大各級政府的年度預算資金投入，保證法律援助工作基本需求。市、縣(區)政府應將法律援助經費納入財政預算，並根據法律援助的實際需求確定經費數額並逐年增加，對此，一方面我們將積極爭取，以優質、高效的工作和良好的業績爭得政府的重視和支持;另一方面，積極向人大、政協匯報、求得幫助和支持;
二是專項法律援助經費的適時給付，確保重點工作的完成。今年，市委、市政府再次將法律援助工作納入到二十二件“利民工程”之中，1200件法律援助案件數量需要一定的資金保障、僅市法律援助中心就需要二十六萬元的辦案經費，而市財政的預算僅為八萬元，法律援助經費嚴重不足。
三是強化宣傳力度，廣開法律援助資金的渠道。對此，一方面我們將與殘聯、婦聯等行業部門協調、溝通，爭取其機構中的專項資金，補充專項援助所需資金;另一方面，我們將進一步加大宣傳力度，爭得企業界的支持和贊助，同時積極對上爭取資金。
四是挖掘資源潛能，最佳化人員結構。年年，我市在全省率先開展了法律援助志願者的招募工作，市法律援助中心與牡丹江師範學院、牡丹江大學和博大律師學院協作，依託其人才優勢在教師和學生中招募了100名法律援助志願者，並直接參與法律援助工作，收效顯著。各縣(市)、區也依據當地的實際情況，挖掘本地的法律人才資源，吸納公、檢、法離退休人員和當地的法律專業人員充實法律援助隊伍，尤其是鄉鎮(街道)法律援助工作站，有效的提高了基層法律援助的能力和水平，促進了和強化了基層法律援助工作的發展。
五是規範法律援助志願者參與法律援助工作行為。制定“法律援助志願工作細則”和“法律援助志願者管理辦法”，明確 其參與法律援助工作的渠道、程式，充分發揮法律援助志願者在諮詢、非訴、調解及代理方面的積極作用，增強我市法律援助事業的發展後勁。
六是進一步擴大法律援助志願者的招募數量，充分挖掘社會法律援助人才資源，主要是公、檢、法、司的離、退休人員和法律專業但目前非政法機關人員，充實到鄉鎮(街道)法律援助工作站，全面提高法律援助工作站工作質量，直接面對援助對象，直接服務於基層百姓。
七是與我市的大專院校建立起參與法律援助工作的常效機制，以工作目標、日常考核等方法，全面調動、運用其內在法律援助資源，參與法律援助的日常工作和大型活動，增強法律援助的整體實力。
八是召開法律援助工作委員會會議，對各成員單位具體負責人進行調整和明確，今年8月，我們將支部召開我市法律援助工作委員會例會，明確各成員單位的主管領導、責任部門和具體協調人。同時根據我市法律援助工作發展的實際情況細化各部門協調的辦法和程式。
九是細化成員單位的職責、任務及相關的考核辦法，使其規範化、制度化、責任化和效率化，以保證法律援助工作社會性的最最佳化和最大化。
十是爭得人大、政協的進一步支持，強化對各成員單位協調、監督力度。今年我們將向市人大、市政協定期匯報我市法律援助工作的情況及存在的問題，求得人大和政協的支持和幫助，促進各成員單位責任義務的履行。
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