要使城市管理和諧發展、城市建設突出以人為本，就必須針對掣肘城市管理的重要因素進行革新，使體制更加科學、管理更加規範、運行更加正規。通過調查研究，我科認為應在以下幾方面努力：
一、建立完善“兩級政府、三級管理、四級網路”的城市管理體制。
建立現代城市管理體制，是經濟社會發展、城市文明進步的必然要求。就我市而言，只有全面推進改革，逐步形成市區銜接、部門協調、權責對應、執法有力的城市管理體制，才能消除由於處罰權新體制與管理權、審批權老體制並存而產生的種種矛盾和弊端，使城市管理運行順暢、高效。按照“城市管理重心下移”的理念，實行“二級政府、三級管理、四級網路”格局，從組織機構、考核機制、隊伍配置等方面著手，進一步完善了城市管理體制機制，逐步形成以“條”巨觀管理、指導、監督、協調、審批、檢查，“塊”直接負責，全民參與的管理模式。如在違法建設查處工作中，我們可以這么運作，積極構建三級網路管理體制：行政主管部門負責巡查、發現和考核；各街鎮組建城管辦；村一級聘用協管員，做到了村里一有違法建設苗頭，協管員及時發現和報告給鎮，鎮就能及時靠上做工作，使違法建設消除在萌芽狀態；同時區還與有關部門、各街鎮簽訂目標責任書，把全年控制目標細化分解，落實到街鎮、園區，同時實行部門、街鎮、村級聯合巡查，每個村成立一個制止違法建設辦公室、社區設立制止違法建設專職人員，並給村（居）配一名行政執法聯絡員，從而建立了從上到下的管理網路體系。
二、要順應現代城市發展趨勢，實行“大城管”管理體制。
以實行綜合執法為突破口，進行城市管理體制的改革，是一種發展趨勢，也是改革的方向。目前，深圳、寧波等市城市管理局，統管城市市政、園林綠化、市容環衛等綜合管理和執法工作。這種“大城管”的綜合管理體制，從根本上解決了機構重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端。我市應結合自身實際，著手把整個城市管理體制的綜合改革提上議事日程，最佳化整合職能，最終走向“大城管”管理模式。
三、建立數位化城管，為和諧城市管理奠定基礎。
數位化城管模式是現代城市管理理念的運用和實踐。它是依靠現代信息網路技術，用單元格線管理法和城市部件管理法相結合的方式，對城市空間進行精確劃分和定位，運用實時採集、傳輸城市管理信息的手段，及時發現和處理問題。它對於及時解決城市管理中的問題，促進城市管理水平的提高具有很重要的現實意義。
如就我市可以如下運作，市區在我市率先實施數位化城市管理新模式的建設工作，從空間層次上形成四個層面：第一個層面是××市區整個區域，城市管理的責任人是區政府；第二個層面是7個街道，責任人是街道辦事處；第三個層面是各個社區，責任人是社區居委會；第四個層面是劃段單元格線，責任人是駐地單位和管理責任人。該區改革原有城市管理體制，按照監管分離的原則，建立城市管理監督中心(管理監控和評價機構)和城市管理指揮中心(協調和處理機構)，監督中心負責收集城管監督員發來的問題信息和接受市民舉報，分析處理信息後轉到指揮中心，指揮中心將監督中心發來的信息分類後，交各個專業部門處理。