3、採取有力措施解決政府信息公開和跨部門信息資源共享問題。
在傳統的政府體制下,政府信息資源的開放共享與部門所有之間矛盾十分突出。信息資源共享背後隱藏的是利益驅動。在信息資源的整合過程中,不可避免地會觸動現有的權力結構和既定的利益格局。現實的社會需求是通過電子政務衝破部門條塊分割的結構並打破這種利益格局。
有鑒於此,一些國家採取了有力措施促進政府信息資源的跨部門共享,以提高政府工作效率,避免重複建設和減輕公眾負擔。英國政府在政府信息資源統籌方面,採取措施對政府職能進行重組,加大跨部門的合作,並將相關業務按公眾的需求組合起來,推出了跨部門信息共享系統。歐盟則實施了公共部門數據交換項目。
4、最佳化政府業務流程。
國外電子政務建設的實踐表明,缺乏對政府業務流程的最佳化是成功實施電子政務的主要障礙之一。規範和最佳化政府業務流程就是對傳統的以行政職能為中心的行政流程進行規範和重組,充分考慮公眾的需求和滿意度。最佳化後的政府業務流程有兩個基本特徵:一是面向公眾,以公眾滿意為目標;二是以事務為中心,跨越部門和職能界限。
5、突出服務宗旨,以公眾需求確定套用項目。
在確定前台套用項目時,首先要調查公眾和企業的需求,把公眾和企業最關心而且容易實現的、具有示範效應的項目確定為優先開展的線上服務項目,以提高項目的成功率。在後台整合過程中,需要加強政府各部門之間的協作。加拿大在電子政務建設過程中始終遵循為公眾服務的宗旨,通過民意調查確定需要建設的線上服務項目,並在此後繼續通過民意調查對線上服務項目不斷改進和完善。
6、重視政府入口網站建設。
政府入口網站是電子政務發展的主要形式,在電子政務的實施過程中,及時制定有關政府入口網站建設和管理的政策並付諸實施十分重要。政府入口網站是政府線上服務的主要渠道,它強調對各個部門提供的信息和服務進行整合,並通過統一的平台提供給公眾,提供“一站式”服務。
我國的政府上網工程在1999年啟動後,到目前國家各部委和各級地方政府大都建立了網站,儘管總體而言網站的成熟度不夠高,但為國家全面實施電子政務打下了良好的基礎。目前我國建立中央政府入口網站已是當務之急,國家應強力推動並組織資源下力量規劃、建設和管理中央政府入口網站,其重大意義不言而喻。
7、重視電子政務建設的績效評估。
要明確地對電子政務實施的效果進行定義並衡量工作進展。英國負責電子政務的專員和大臣要向首相提交月度和年度進展報告。美國推出了“電子政務計分卡”,根據電子政務服務的便捷性、用戶數量、風險和收益等評估標準,將各部門的電子政務建設水平從高到低劃分為綠、黃、紅三個等級,綠級表示符合所有評估標準,黃級表示滿足部分標準,紅級表明存在嚴重缺陷。