三是嚴格財政收支制度。
（1）明確規定各縣（市）應按照公共財政理論和“一要吃飯，二要建設”的原則，確定省級轉移支付資金的使用方向和支出範圍。
（2）推行部門預算，增強預算約束力，實現預算安排的公平、公正和公開；改革財政資金繳撥方式，實施國庫集中收付制度。
（3）嚴格規範部門參與財政收入分配的行為，嚴禁各部門各單位在財政體制之外調用不屬於本級政府的財力。
2、改革縣鄉財政管理體制。為了保證農村稅費改革的順利進行，進一步理順縣（市）與鄉鎮財政分配關係和管理體制，江蘇省出台了“縣（市）對鄉鎮財政管理體制改革和完善的意見”，劃分了鄉鎮財政的收支範圍。各縣（市）按省檔案的精神對縣鄉財政管理體制進行了相應調整。沭陽縣確定了“劃分收支、核定基數、定額補助（上解）、超收分成”的體制，自XX年起財政收入實行環比超收分成，建立獎懲機制；對鄉鎮編制內新分配師範畢業生工資實行縣鄉共同負擔，縣財政負擔70%。
溧陽市XX年實行了市鎮分稅制分級財政體制。具體內容如下：
（1）劃分收支範圍。①收入範圍。鎮本級收入包括市與鎮共享收入和鎮級收入。共享收入包括：鎮域範圍內企業繳納的增值稅留成25%部分，其中15%歸市財政，10%歸鎮財政。鎮級收入包括：鎮域範圍內企業繳納的營業稅（不含金融企業）、國有和集體企業所得稅、外商投資企業和外商企業所得稅、私營企業所得稅、個人所得稅、資源稅、房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅、城市維護稅、地方稅收滯納金和罰沒收入、農業稅及附加、農業特產稅及附加等。鎮徵收的消費稅比照增值稅計算鎮級財
力。②支出範圍。鎮財政支出包括：在鎮的行政、司法