加快發展混合所有制經濟。推進國有企業股權多元化改革，建立政府和社會資本合作機制。除少數涉及國家安全的企業和投資運營公司可採用國有獨資形式外，其他行業和領域國有資本以控股或參股形式參與經營。加快清理限制非公有制經濟發展的法律、法規、規章和規範性檔案，推動非國有資本參與中央企業投資和進入特許經營領域。放開包括自然壟斷行業競爭性業務在內的所有競爭性領域，為民間資本提供大顯身手的舞台。發展混合所有制經濟要依法合規、規範運作，有效防止國有資產流失。
加快科技體制改革要突出以創新支撐和推動產業結構最佳化，促進產業由價值鏈低端向中高端躍升。強化企業在技術創新中的主體地位，鼓勵企業設立研發機構，牽頭構建產學研協同創新聯盟。加大中小企業發展專項資金對科技創新的支持力度。充分發揮市場對科技創新的導向作用，健全促進科技成果轉化和產業化的體制機制。
發揮市場機制對產業結構最佳化升級的決定性作用。抓緊清理各類優惠政策，強化環保、安全、能耗、用地等標準，通過市場競爭實現優勝劣汰，促進落後、過剩產能退出，推動企業加強管理創新和商業模式創新。完善設備加速折舊等政策，促進企業技術改造。建設創新平台，推動戰略性新興產業發展。
提高服務業發展水平，讓人民民眾像選擇商品一樣有更多的服務可選擇。依靠改革推動和開放倒逼機制，加快健康服務業、養老服務業、節能環保產業、文化創意和設計服務、現代物流、電子商務、信息消費、物聯網和網際網路等服務業發展。
五、深化戶籍、土地等體制改革
推進以人為核心的新型城鎮化。緊緊圍繞解決好現有“三個1億人”問題，推進戶籍制度改革和基本公共服務體系建設。研究提出城市規模標準。根據各類城鎮的綜合承載能力和發展潛力，實行差別化落戶政策，建立健全與居住年限等條件相掛鈎的基本公共服務提供機制，從各地實際出發明確基本公共服務覆蓋城鎮全部常住人口的時間表。
農村土地制度改革試點要按照集體所有權不能變、耕地紅線不能動、農民利益不能損的原則，慎重穩妥地推進。在授權範圍內有序推進農村集體經營性建設用地、農村宅基地、征地制度等改革試點。探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，引導承包地經營權有序流轉，賦予承包地經營權抵押、擔保權能，擴大農村承包土地確權登記範圍。
加強城鎮化管理創新和機制建設。落實國家新型城鎮化規劃，推動經濟社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉發展規劃、生態環境保護規劃等“多規合一”，開展市縣空間規劃改革試點，促進城鄉經濟社會一體化發展。圍繞建立農業轉移人口市民化成本分擔機制和多元化可持續的投融資機制、創新行政管理體制和降低行政成本的設市設區模式等，開展國家新型城鎮化試點和中小城市綜合改革試點。
六、以開放促進改革
通過深化改革構建開放型經濟新體制，通過擴大開放倒逼國內深層次改革和體制機制創新。以改革開放的相互促進，推動要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合、產業轉型升級，打造符合國際投資貿易規則、內外資企業公平競爭的營商環境，加快培育國際競爭新優勢。