堅持利用外資與調整經濟結構和轉變發展方式相結合。注重引進先進技術、管理經驗和高素質人才，發揮利用外資的技術溢出效應和綜合帶動效應。建立統一、公平、透明的投資準入體制，將逐案審批和產業指導目錄式的外資管理方式，逐步改革為準入前國民待遇加負面清單管理模式。放寬教育、文化、醫療等服務業市場準入。
建立健全對外投資貿易便利化體制。推進對外投資管理方式改革，實行以備案為主、核准為輔的管理方式，縮小核准範圍，確立企業和個人對外投資主體地位。健全金融、法律、中介、領事等服務，引導有實力的企業到海外整合和延伸產業鏈，支持企業打造自主品牌和國際行銷網路，提高其在全球範圍內配置資源要素的能力。加大部門間管理協同力度，加快通關便利化改革，培育出口貿易新優勢。統籌多雙邊和區域開放合作，加快內陸沿邊開放，積極推動自貿區建設。
七、推進關係民生改善的各項體制改革
以保基本、兜底線、促公平為核心，深化教育、文化、醫藥衛生、社會保障、住房保障等領域改革，構建基本民生保障服務體系。以農村為重點，以農村社區建設試點工作為重要抓手，統籌推進城鄉基層公共資源共建共享和基本公共服務設施建設，建立健全農村公共服務運行維護機制。以提高質量、促進公平、增強活力為目標，以資源配置方式、人才培養模式和管理體制為重點，深化教育綜合改革。統籌城鄉義務教育資源配置，促進義務教育均衡發展。增加貧困地區農村學生上重點高校比例，推動優質教育資源更多惠及農村、邊遠、貧困、民族地區。圍繞保基本、強基層、建機制，推動醫改向縱深發展，不斷健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為民眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。按照增強公平性、適應流動性、保證可持續性的要求，完善社會保障制度。以全體人民住有所居為目標，完善住房保障機制，促進房地產市場健康發展。深化文化體制改革，完善文化經濟政策，推進基本公共文化服務標準化、均等化。健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制，建立從生產加工到流通消費的全過程監管機制、社會共治制度和可追溯體系。
完善社會救助制度體系，兜住特殊困難民眾的生活底線。加快構建與經濟社會發展水平相適應、與其他保障制度相銜接的社會救助制度，使救助體系科學化、規範化、法制化。全面實施臨時救助制度，保障遭遇臨時性、突發性困難家庭的基本生活，讓突遇不測者得周急之助，因病因災者去生存之虞，創新創業者無後顧之憂。
推進就業創業、收入分配、社會治理等制度改革，促進起點公平、機會均等和社會穩定。最佳化就業創業環境，統籌做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等就業工作。深化收入分配製度改革，努力縮小收入差距，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，使城鄉居民收入與經濟同步增長。協調推進經濟改革和社會改革，創新社會管理體制。通過市場引導、政府購買服務等方式，支持社會組織發展，激發社會組織活力。健全基層民主法治制度，發揮多元主體共同治理作用，促進人民安居樂業。
八、加快生態文明制度建設
堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的基本方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。加大主體功能區制度實施力度，研究制定國家主體功能區制度的綜合政策體系。嚴格生態空間保護制度，建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制。探索編制自然資源資產負債表，加大對自然價值較高的國土空間的保護力度，改變自然資源的粗放利用狀態。推動建立跨區域、跨流域生態補償機制，促進形成綜合補償與分類補償相結合，轉移支付、橫向補償和市場交易互為補充的生態補償制度。完善資源有償使用、環境損害賠償、環境污染責任保險等制度，制定實施生態文明建設目標體系，健全評價考核、行為獎懲、責任追究等機制，加強資源環境領域法制建設，為生態文明建設提供制度保障。