加快服務業發展的實施意見

(十)文化創意產業。充分挖掘利用xx深厚的文化內涵和豐富的文化資源,大力發展文化旅遊業、新聞出版業、廣播影視業、文化創意廣告、體育健身業、工藝美術業、娛樂業、動漫業等文化產業。培育一批文化產業集團,促進文化產業與高科技結合,提升文化產業發展層次和競爭力。以創意設計為龍頭,加快發展工業設計、軟體設計、工藝美術設計、建築設計(室內設計)、網路信息服務、管理諮詢策劃服務、時尚設計等創意領域。支持建設一批有地域特色、有集聚效應的創意園和創意產業基地,促進一批重點創意企業發展壯大,策劃一批創意高端研發設計平台。加快建設中央蘇區主題公園、志高動漫科技產業園、台灣群創創意產業園等一批新的文化及創意產業項目。充分利用、整合、激活現有文化資源,謀劃生成一批儲備項目,豐富文化產品,增加服務網點,提升服務功能。鼓勵支持文化產品對外交流與合作,提高產品的知名度和競爭力。

(十一)社區服務業。加強社區基礎設施建設,健全社區服務體系,探索社區服務運作模式,提高社區服務的標準化、規範化和產業化水平。大力發展家庭服務業,鼓勵社會資本興辦家政服務、社區服務、養老服務、病患陪護、社區康復、家庭用品配送、親職教育等,滿足家庭的服務需求。推進社區商業“雙進”工程,完善社區超市、早市、便利店、快餐店、維修點、再生資源資源回收筒、早午餐工程等商業網點布局;引導發展面向民生的“跳蚤”市場、夜市、早市、周末集市、小攤小販集中區等交易場所。增加老年服務業投入,逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充,投資主體多元化、服務內容多樣化、管理監督規範化、適宜老年人需求的養老服務體系。加強基層勞動就業和社會保障服務平台建設,建立全市統一的基層公共就業服務體系,完善社區勞動和社會保障服務機構,支持社會力量發展職業介紹、職業培訓等就業服務業。

(十二)農村服務業。加大對農業產業化的扶持力度,發揮供銷社系統在農村流通中的主導作用,積極開展農產品、農資、農業機械等生產性服務。繼續推進“萬村千鄉市場工程”和農貿市場改造提升工程,加強新農村現代流通網路規劃和建設,改善農村流通環境和條件。在交通物流節點建成一批具有較強區域市場配送和調控功能的日用消費品和農業生產資料流通配送中心。建立健全縣鄉勞動就業社會保障服務中心(站),社區、行政村勞動就業社會保障工作站,完善農村勞動力轉移技能培訓、就業、維權、信息服務服務網路。發揮農村合作組織作用,健全農產品行業協會、農技協會等,加快農村科技服務體系建設,加強農村科技中介服務,完善科技特派員機制。拓展農村文化、體育、醫療、養老服務業,加大村鎮建設、交通通訊、安全飲用水、文化、衛生等方面的投入,改善農民居住、出行等條件,豐富農民物質文化生活。突出抓好小城鎮服務業建設,發揮示範作用。

三、促進服務業發展的政策措施

(十三)放寬市場準入。鼓勵社會資金投入服務業,大力發展非公有制服務業企業。凡是國家法律、法規沒有明令禁入的服務領域,都要向社會資本開放。除國家法律法規和國務院另有明確規定外,任何部門一律不得設定企業登記的前置性審批條件。新辦的服務業企業,註冊標準按法定最低註冊標準執行,有限責任公司、股份有限公司註冊資本金可實行分期到位。以專有技術、專利技術等無形資產作為自辦企業資本金或在與企業合作中作價出資,最高可達企業註冊資本(金)的70%。服務業核心企業註冊資本在1000萬元以上,擁有3家以上的控股子公司,母子公司註冊資本總和在XX萬元以上的,可辦理企業集團登記。除國家法律法規規定的特殊行業實行一店一證外,對連鎖經營的一般性服務業企業實行企業總部統一辦理工商註冊登記和經營審批手續。除國家法律、法規限制經營的行業、項目外,企業可根據需要自主選擇或調整經營範圍和方式,工商部門依法予以核准登記。教育、文化體育、廣播電視、新聞出版、醫療衛生等部門對本領域能夠實行市場化經營的服務,要研究提出放寬市場準入目錄及準入的具體措施。