（十七）強化要素供給
1．國土資源、規劃部門要在土地利用總體規劃和城市規劃修編中充分考慮服務業發展的需要，調整城市用地結構，城市和小城鎮黃金地段優先用於發展服務業，不適應城市功能從中心城區退出的工業企業土地，要優先用於發展高端服務業和家庭服務業。凡符合《劃撥用地目錄》（國土資源部第9號令）的用地項目，依法可按劃撥方式提供用地。
2．規劃建設城市新建居住區，應按國家規範標準配套便民商業服務設施、停車場和再生資源回收網點。
3．列入省物流重點規劃的現代物流建設項目用地享受工業用地政策；經批准開山整治的土地和改造的廢棄土地，可優先用於發展物流業。
4．四星級以上酒店優先安排用地指標，不實行城鄉建設用地增減掛鈎，可按符合規定的最低價起始招拍掛出讓土地。
5．利用舊工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產興辦信息服務、研發設計、創意產業、第三方物流等現代服務業，可暫不變更土地用途和使用權人。
6．對規劃布局的生產性服務業集聚區建設項目和服務業重大項目，優先保障用地指標。
7．實行中等職業學校建設用地和建設規費優惠政策。民辦學校、幼稚園和職業培訓機構的設施建設，在用地和城市基礎設施配套費方面享受與公辦學校同等優惠政策。
8．對新辦的非營利性養老服務機構建設用地，經有權的人民政府批准後，依法可以採用劃撥方式優先供地；對新辦的營利性養老服務機構建設用地，按國家有關土地政策供地，出讓起始價不得低於新增建設用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和，有基準地價的地區，出讓起始價不得低於出讓地塊所在級別的基準地價；對徵收集體所有的土地建設養老服務機構的，可按照國家和我市的規定免收征地管理費、土地使用權初始登記等行政事業性收費（證照費除外）。
9．物價部門根據管理許可權牽頭完善價格政策，使養老機構、學校（含託兒服務機構）用水、用電、用氣與居民用水、用電、用氣同價；其他鼓勵類服務業用水、用電、用氣實現與工業用水、用電、用氣同價。
（十八）深化改革開放。推進生產經營性事業單位改制和機關、事業單位後勤服務社會化改革。鼓勵機關、事業單位、社會團體公務活動採取公開招標採購方式，委託旅行社安排。鼓勵生產企業將企業技術中心、重大技術產業平台組建成為專業化的具有科技研發、技術推廣、工業設計和節能環保功能的服務型企業。引導生產和其他企業將售後服務、後勤物業、餐飲和教育培訓等內部服務功能剝離，整合組建專門的服務企業。
大力推進服務領域對外開放，積極實施“走出去”戰略，鼓勵企業申請進出口經營權和對外勞務合作經營權，支持具有比較優勢的行業開拓國際和省外市場，在信息技術外包、對外設計諮詢、對外工程和技術承包、軟體出口、文化產品出口、勞務合作、醫藥研發外包等方面形成較強競爭力。加大招商引資力度，鼓勵和吸引外商尤其是知名跨國公司投資服務業，引進先進技術和管理理念，提高服務業利用外資的規模、質量和水平。抓住兩岸經濟合作框架協定簽署的有利時機，發揮在港澳台華僑的優勢，深化服務業的合作。