加快服務業發展的實施意見

(十四)拓寬融資渠道。金融機構應逐步增加服務業貸款規模,加大對符合條件的服務業企業授信額度。積極增加金融服務品種,包括設計門票收益權質押貸款等符合旅遊企業特點的融資產品,拓展著作權(著作權)、專利權、商標權、經營性收費權(不含專營性)等權益質押貸款業務等支持其他服務業發展的金融業務。鼓勵股權投資機構、創業投資機構以及規範的信用擔保機構積極面向服務業企業開展業務。進一步建立完善中小企業信用擔保體系和風險補償機制,鼓勵擔保機構為中小服務業企業提供融資擔保,加快推進融資租賃業發展,積極搭建中小企業融資平台。培育服務業企業上市後備資源,支持符合條件的服務業企業上市融資和發行債券。組建和引入風險投資、創業投資基金,多渠道籌措服務業發展資金。

(十五)增加資金投入

1.設立市級服務業發展引導資金(資金管理具體辦法由市發改委、財政局另行制訂),從XX年起每年度安排不少於XX萬元並逐年增加,專項用於市政府確定的重點服務業項目和帶動性強、聚集效應明顯的關鍵領域、薄弱環節、新興業態服務業項目,以及國家、省引導資金的配套,發揮好政府投資的引導帶動作用。各縣(市、區)要安排一定數額的服務業發展引導資金,扶持服務業發展。

2.積極爭取中央、省促進服務業發展專項資金支持。加強農產品批發市場項目、物流業調整和振興項目、糧油倉儲設施項目,以及生產力促進中心、工業設計服務平台、服務業集聚區服務平台,工業園區配套生產性服務中心,農業生產配套服務體系,創意產業服務平台等各類服務業項目的策劃和儲備,做深做細項目前期,努力爭取上級資金扶持,加快我市服務業項目建設。

(十六)實行稅收優惠政策。稅務部門要切實落實新的企業所得稅法和國家、省已出台的扶持現代物流業、旅遊業、科技服務業、軟體產業、涉農服務業、金融業、育養服務業、醫療服務業和小型微利服務企業等的相關稅收優惠政策。

1.自XX年1月1日起,對縣及縣以下依法登記設立的農村服務業企業,3年內,參考其繳納的營業稅,屬於地方級收入比上年新增部分的50%由當地政府通過財政支出渠道安排資金給予扶持。扶持範圍按《關於明確農村服務業扶持範圍的通知》(閩發改服務〔XX〕751號)執行。

2.對從事貨運、物業、會展、廣告、保險、智慧財產權等代理業的,就其取得的收入按規定扣除費用後,計征營業稅。對符合規定條件的省重點物流企業及公司制運作的省重點物流基地,經省有關部門認定後,可參照國家試點物流企業營業稅差額納稅政策。對繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的,可按照有關規定適當給予減免。自XX年1月1日起,對新設立的物流企業,3年內,參考其繳納的營業稅,由當地政府通過財政支出渠道安排資金給予一定的獎勵。對營業收入和納稅都增長特別突出的物流企業,由當地政府從該企業當年稅收增量中給予一次性獎勵。

3.積極落實對自主創新、節能減排、資源節約利用等方面服務業的稅收優惠政策。支持服務企業產品研發,企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用可在據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除。自XX年1月1日起,對新設立的工業設計企業,3年內,參考其繳納的營業稅,由當地政府通過財政支出渠道安排資金給予一定的獎勵。科技中介企業從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術諮詢、技術服務業務取得的收入,依法免徵營業稅。服務業企業購置國家有關目錄規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的,該專用設備投資額的10%可以從企業當年應納所得稅額中抵免。對再生資源回收企業(含報廢船舶和報廢汽車回收拆解企業)徵收的增值稅,按規定的比例退還,由此新增的增值稅地方留成部分全額返還給再生資源回收企業。