省教育強市複查自查自評報告

(二)繼續加大教育投入,完善機制促提升

教育投入是社會公益性投入,只有以政府投入為主,教育經費才有保障。《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發[XX]43號)下達後,我市按照通知中規定的“明確各級責任,中央地方共擔,加大財政投入,提高保障水平,分步組織實施”的原則,下發了《關於義務教育經費保障機制改革的實施方案》(永政[XX]4號)的檔案,對全市義務教育經費保障機制的改革和運行作出了明確規定,使“以縣為主”的管理體制進一步得到完善。

公共財政挑起教育投入的大梁。保障機制的建立和運行為教育提供了有力的經費支撐。(一)市財政教育撥款的增長高於財政經常性收入的增長。XX年,我市財政經常性收入65280萬元,比上年增長19.08%;當年市財政教育撥款35620萬元,增長20.33%。XX年,我市財政經常性收入73363萬元,比上年增長17.23%;當年市財政教育撥款42552.7萬元,增長19.46%。(二)年生均預算內教育事業費逐年增長。 國小XX年2478.02元,XX年3058.14元,XX年3833.56元;國中XX年3577.57元,XX年6279.64元,XX年7519.02元。(三)年生均預算內公用經費逐年增長。國小XX年250.30元,XX年338.36元,XX年383.17元;國中XX年294.40元,XX年470.55元,XX年474.06元。(四)國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例逐年提高。XX年占2.1541%,XX年占2.2365%。(五)財政支出總額中教育經費所占比例逐年提高。我市XX年財政教育撥款占財政總支出的比例為30.29%,XX年為30.84%,XX年為30.96%。(六)XX年我市人均預算內教育經費639.99元,人均教育經費987.40元。XX年,我市總人口56.03萬人,預算內教育經費44144萬元,人均787.86元;教育經費總支出57150萬元,人均1019.99元。兩項均高於全省平均水平。(七)三項經費落實情況好。教職工工資(包括縣級及以上政府出台的政策性補貼等)全額納入市財政預算,做到通過市(縣)財政足額統一發放到教師本人。“一公三保”等與本市公務員同等待遇,實際收入水平高於本市公務員。XX年以來,全市中國小教師實行同城同待遇政策,年終獎金納入市財政預算。為促進區域教育均衡發展,教勵優秀教師到山區(老區)學校任教,市政府出台政策(永政辦抄〔XX〕54號檔案),從XX年1月1日起,對在山區(老區)學校任教的教職工任教期間實行每人每月200元獎勵。前不久省政府出台的農村中國小教師的特殊津貼(每月60-400元不等)正在得到落實。生均公用經費由市財政列入預算,XX年國小、國中分別為371元和429元,均超過省定標準。學校改造與建設資金由市(縣)統籌落實:XX年為10286萬元(其中市財政經費9334萬元),XX年為16587萬元(其中市財政經費12576萬元)。(八)是義務教育階段的學生雜費、課本費全部減免。市政府下發了《關於批轉**市義務教育中國小生免除雜費實施辦法的通知》(永政辦發[XX]124號),使義務教育學生雜費全免工作順利實施。從XX年起,我市義務教育階段的學生課本費、作業本費全部免除。市政府按照《財政部、教育部關於印發〈農村義務教育保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財庫[XX]23號)和《關於農村義務教育中央專項資金動態監控管理有關事項的通知》(財庫[XX]58號)規定的精神,迅速制定實施方案,使義務教育階段學校真正實棗子免費教育,11年上學期市財政支付義務教育學生教科書資金達824萬元。