〔一〕 范書“門下耆生”作“耆舊大姓”。通鑑從袁紀。
弟丕，字叔陵〔一〕。以篤學質直稱，仕至侍中、三老。章帝初，對策曰：“政莫先於從民之所欲，除民之所惡，先教後刑〔二〕，先近後遠。君為陽，臣為陰；君子為陽，小人為陰；京師為陽，諸夏為陰；男為陽，女為陰；樂和為陽憂苦為陰。各得其所則和調，精誠之所發，無不感浹。吏多不良，在於賤德而貴功，欲速，莫能修長久之道〔三〕。
〔一〕 惠棟曰：“東觀記作平。隸法，丕平字相類，未詳孰是。李充傳亦作平。”王先謙曰：“丕，亦作平，就偽為平耳。”王說是。
〔二〕 荀子宥坐篇：“孔子曰：‘ 不教其民而聽其獄，殺不辜也。三軍大敗，不可斬也；獄犴不治，不可刑也。罪不在民也。嫚令謹誅，賊也；今生也有時，斂也無時，暴也；不教而責成功，虐也。已此三者，然後刑可即也。書曰“義刑義殺，勿庸以即，予維曰未有順事”，言先教也。’”
〔三〕 論語子路曰：“欲速則不達。”
古者貢士，得其人者有慶，不得其人者有讓〔一〕，是以舉者務力行。選舉不實，咎在刺史二千石。書曰：‘天工，人其代之。’〔
二〕觀人之道，幼則觀其孝順而好學，長則觀其慈愛而能教，設難以觀其謀，煩事以觀其治，窮則觀其所守，達則觀其所施，此所以核之也。
〔一〕 李賢注引尚書大傳曰：“古者諸侯之於天子，三年一貢士，一適謂之好德，再適謂之賢賢，三適謂之有功。有功者，天子賜以車服弓矢，號曰命。諸侯不貢士，謂之不率正，一不適謂之過，再不適謂之傲，三不適謂之誣。誣者，天子絀之。一絀以爵，再絀以地，三絀而爵地畢也。”按史記范雎傳曰： “范雎任鄭安平，使擊趙。鄭安平為趙所圍，急，以兵二萬人降趙。應侯席稿請罪。秦之法，任人而所任不善者，各以其罪罪之。於是應侯罪當收三族。秦昭王恐傷應侯之意，乃令國中：‘有敢言鄭安平事者，以其罪罪之。’”則可知秦人行古貢士“不得其人有讓”之道。昭王赦應侯乃法外超恩，僅為特例。漢初，詔舉賢良方正，州郡察孝廉秀才，亦貢士之方也。武帝元朔元年冬，有司奏議：“不舉孝，不奉詔，當以不敬論。不察廉，不勝任也，當免。”武帝可之。而選舉不實亦受坐。有削戶者，若漢書陳湯傳，張勃舉湯，司隸奏湯無循行，勃遂以選舉不實，坐削戶二百。有貶秩者，如嚴延年傳：延年坐選舉不實貶秩。又有免官者，如百官公卿表曰：執金吾韓立、御史大夫張譚並坐選舉不實免。甚至有因此而被刑者，如功臣表曰：山陽侯張當居坐為太常擇博士弟子故不以實，完為城旦。光武中興，亦行其道，其詔曰：“自今以後，審四科辟召，及刺史二千石察茂才尤異孝廉之吏，務盡實覆，選擇英俊、賢行、廉潔、平端於縣邑，務授試以職。有非其人，不習官事，書疏不端正，不如詔書，有司奏罪名，並正舉者。”袁紀言左雄任尚書時，郡國守相坐舉者百餘人。然所舉得人，則亦有勞來之制。范書胡廣傳注引續漢書曰：“故事：孝廉高第，三公及尚書輒優之，特勞來其舉將。”時胡廣由法雄舉為孝廉，至京師試章奏，廣為天下第一，故公府特下詔書勞來雄。但武帝以降，選舉多非其人，言官多議之，至東漢時尤甚，所謂古貢士之道，名存而實失之遠矣。然鼓勵舉才，並制定法律予以保證，得其人者有慶，失其人者有罰，不失為秦漢人事制度中之有益經驗，至今尚足借鑑。
〔二〕 見書皋陶謨。注曰：“人代天理官，不可以天官私非其才。”