九年（丁酉、九七）
春三月癸巳，濟南王康薨，謚曰安王。
康不修法度，通賓客。人有上書告康使中郎將張陽、董臣招來州郡奸猾顏忠、劉子產等，案圖書，謀議不軌。有司舉奏，明帝以至親不忍窮竟，削祝阿、隰陰、東〔朝〕（胡）陽、安德、西平昌五縣。〔一〕康殖財貨，治宮室，奴婢至千餘人，廄馬千餘匹，田八百餘頃。何敞之為傅，上疏諫曰：“蓋聞諸侯之義，以制節謹度為忠，然後能保其社稷，和其民人〔二〕。昔管仲相齊，九合之功〔三〕，而孔子譏其器小，以奢侈逼上，不知禮也〔四〕。今大王以骨肉之親，享蕃國之尊，當率先天下，以為化首。今國家制度，王侯車服章事有其科，不可越也。夫文繁者質枯〔五〕，木勝則人亡〔六〕，經傳所載也。且君國者以道德仁義為營，豈飾宮室，充實廄馬為尊哉！楚作章華，吳興姑蘇，卒亡；景公千駟，民無所稱〔七〕，其效也。如大王數游諸第，出入無節，或涉晨夜，非所以遠防未然，臨深履薄〔八〕，垂示後嗣之法也。願大王修恭儉，遵古制，以法自治，以禮率下，省奴婢之數，減乘馬之費，以禮起居，則敞之願。藥酒苦於口而利於病，至言逆耳而便於行〔九〕，惟大王深察愚言。”王甚敬禮而不能改。
〔一〕 據范書及續漢志改。
〔二〕 以上取孝經諸侯章之文。
〔三〕 史記齊太公世家曰：齊桓公稱曰：“寡人兵車之會三，乘車之會六，九合諸侯，一匡天下。”史記正義曰：“左傳雲魯莊公十三年，會北杏以平宋亂；僖四年，侵蔡，遂伐楚；六年，伐鄭，圍新城也。”此所謂兵車之會。正義又曰：“左傳雲魯莊公十四年，會於鄄，十五年，又會鄄；十六年，同盟於幽；僖五年，會首止，八年，盟於洮，九年，會葵丘是也。”此所謂乘車之會。
〔四〕 論語八佾曰：“子曰：‘管仲之器小哉！’或曰：‘管仲儉乎？’曰：‘管氏有三歸，官事不攝，焉得儉！’‘然則管仲知禮乎？’曰： ‘邦君樹塞門，管氏亦樹塞門；邦君為兩君之好，有反坫，管氏亦有反坫。管氏而知禮孰不知禮！’”禮記雜記下亦引孔氏類此之譏。樹，旅樹，即門屏也。反坫，反爵之坫。皆諸侯之禮，而管仲用之，故孔子斥其逼上不知禮。
〔五〕 論語雍也曰：“子曰：‘質勝文則野，文勝質則史，文質彬彬，然後君子。”敞言蓋脫胎於此。
〔六〕 惠棟曰：“晉語云：士茁謂知襄子曰：‘今土木勝，臣懼其不安人也。’室成三年而知氏亡。此木勝人亡之說也。”
〔七〕 見論語季氏。
〔八〕 詩小雅小旻曰：“戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰。”
〔九〕 史記留侯世家及孔子家語均載此語，字句稍有不同。
夏五月，封皇后父陰綱為防侯〔一〕。綱上疏辭位，以特進侯就第。綱弟鳳、謁為郎中，子軼、政、比黃門郎〔二〕。陰氏自建武以來，緣戚屬之故，世為卿校，外典禁兵，內侍帷幄，賞賜恩寵，貴重當世。
〔一〕 范書陰識傳作“吳房侯”。又胡三省曰：“吳房蓋合吳城、房國以名縣也。”其屬汝南郡。袁紀作防侯，誤。
〔二〕 范書“政”作“敞”。
秋八月，蝗蟲飛過京都。
閏月辛巳，皇太后竇氏崩。太尉張酺與司空、司徒共上〔奏〕，依〔光武黜〕呂太后故事〔一〕，貶竇太后尊號，勿葬敬陵。百官言之者亦多。上手報酺曰： “禮，臣子無貶親之義。今皇太后家雖不遵法度，然常欲自減損，奉事十年，恩不忍虧。案前世上官太后〔亦〕（子）奉終從義〔二〕，其勿複議。”丙申，葬章德竇皇后。