《通典》卷十二 食貨十二

魏文侯相李悝曰："糶甚貴傷人，(此人謂士工商。)甚賤傷農，人傷則離散，農傷則國貧，故甚貴與甚賤，其傷一也。善為國者，使人無傷而農益勸。今一夫挾五口，治田百畝，歲收畝一石半，為粟百五十石。除十一之稅十五石，餘百三十五石。食，人月一石半，五人終歲為粟九十石，餘有四十五石。石三十，為錢千三百五十。除社閭嘗新春秋之祠用錢三百，餘千五十。衣，人率用錢三百，五人終歲用千五百，不足四百五十。(少四百五十，不足。)不幸疾病死喪之費及上賦斂，又未與此。此農夫所以常困，有不勸耕之心，而令糴至於甚貴者也。是故善平糴者，必謹觀歲有上中下熟。上熟其收自四，餘四百石；(平歲百畝收百五十石，今大熟四倍，收六百石。計人食終歲長四百石，官糴三百石，此為糴三舍一也。)中熟自三，餘三百石；(自三，四百五十石也。終歲長三百石，官糴二百石，此為糴二而舍一也。)下熟自倍，餘百石。(自倍，收三百石，終歲長百石，官糴其五十石，雲下熟糴一，謂中分百石之一也。)小飢則收百石，(平歲百畝之收，收百五十石，今小飢收百石，收三分之二也。)中飢七十石，(收二分之一也。)大飢三十石。(收五之一也。以此推之，大小中飢之率。)故大熟則上糴三而舍一，中熟則糴二，下熟則糴一，使人適足，價平則止。小飢則發小熟之所斂，(官以斂藏出糶。)中飢則發中熟之所斂，大飢則發大熟之所斂，而糶之。故雖遇饑饉水旱，糶不貴而人不散，取有餘而補不足也。"行之魏國，國以富彊。

漢宣帝時，歲數豐穰，穀至石五錢，農人少利。大司農中丞耿壽昌請令邊郡皆築倉，以穀賤時增其價而糴以利農，穀貴時減價而糶，名曰"常平倉"，人便之。上乃下詔賜壽昌爵關內侯。元帝即位，罷之。

後漢明帝永平五年，作常平倉。

晉武帝欲平一江表，時穀賤而布帛貴，帝欲立平糴法，用布帛市穀，以為糧儲。議者謂軍資尚少，不宜以貴易賤。泰始二年，帝乃下詔曰："古人權量國用，取贏散滯，有輕重平糴之法。此事久廢，希習其宜，而官蓄未廣。言者異同，未能達通其制。更令國寶散於穰歲而上不收，貧人困於荒年而國無備，豪人富商挾輕資，蘊重積，以管其利，故農夫苦其業而末作不可禁也。今宜通糴，主者平議，具為條制。"然事未行，至四年，乃立常平倉，豐則糴，儉則糶，以利百姓。

宋文帝元嘉中，三吳水潦，穀貴人飢。彭城王義康立議，以"東土災荒，人凋穀踴，富商蓄米，日成其價。宜班下所在，隱其虛實，令積蓄之家，聽留一年儲，餘皆勒使糶貨，為制平價，此所謂常道行於百代，權宜用於一時也。又緣淮歲豐，邑地沃壤，麥既已登，黍粟行就。可折其估賦，仍就交市，三吳飢人，即以貸給，使強壯轉運，以贍老弱。"並未施行，人賴之矣。

齊武帝永明中，天下米穀布帛賤，上欲立常平倉，市積為儲。六年，詔出上庫錢五千萬，於京師市米，買絲綿紋絹布。揚州出錢千九百一十萬，(揚州，理建業，今江寧縣也。)南徐州二百萬，(南徐州，理京口，今丹陽郡。)各於郡所市糴。南荊河州二百萬，(南荊河州，理壽春，今郡。)市絲綿紋絹布米大麥。江州五百萬，(江州，理潯陽，今郡。)市米胡麻。荊州五百萬。(荊州，理南郡，今江陵。)郢州三百萬，(郢州，理江夏，今郡。)皆市絹、綿、布、米、大小豆、大麥、胡麻。湘州二百萬，(湘州，理長沙，今郡。)市米、布、蠟。司州二百五十萬，(司州，理汝南，今義陽郡。)西荊河州二百五十萬，(西荊河州，理歷陽，今郡。)南兗州二百五十萬，(南兗州，理廣陵，今郡。)雍州五百萬，(雍州，理襄陽，今郡。)市絹綿布米。使台傳並於所在市易。

後魏孝文時，祕書丞李彪上表曰："昔之哲王，莫不殷勤稼穡，故堯湯水旱，人無菜色，蓋由備之也。漢家乃設常平，魏氏以兵糧制屯田，軍國取濟。光武一畝不實，罪及牧守。皆明君恤人若此。今山東飢，京師儉，臣以為宜析州郡常調九分之二，京都度支歲用之餘，各立官司。年豐糴積於倉，時儉則減私之十二糶之。如此，人必力田以買官絹，又務貯錢以取官粟，年豐則常積，歲凶則直給。"明帝神龜、正光之際，自徐揚內附之後，(徐，今彭城郡。揚，今壽春郡。)收內兵資，與人和糴，積為邊備也。